湖南省副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)：扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施
2018-11-13 15:30:15
來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施——訪湖南省副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)
當(dāng)前，正值全國(guó)各地深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央系列重大戰(zhàn)略決策，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要時(shí)期。作為農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省的湖南，如何結(jié)合省情實(shí)際，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中起好步、開好局？本報(bào)記者就此專訪了湖南省人民政府副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)。
記者：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。作為中部省份的湖南，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備哪些基礎(chǔ)條件？
隋忠誠(chéng)：近年來，湖南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南作出的“著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重要指示要求，把它作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的基本遵循，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)兩個(gè)“百千萬”工程，大力推進(jìn)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，取得了一系列積極成效，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。緊緊圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)產(chǎn)值的比重提高到72%以上，牛羊禽肉產(chǎn)量占肉類產(chǎn)量的比重提高到16%以上，農(nóng)產(chǎn)品供給體系更加合理。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益不斷提高。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1.5萬億元，躋身全國(guó)七強(qiáng)。
三是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照綠色發(fā)展要求，大力推動(dòng)養(yǎng)殖廢棄物無害化資源化利用，實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，長(zhǎng)株潭重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，耕地紅線在全省生態(tài)保護(hù)紅線中得到體現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。五是科技引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，超級(jí)雜交稻1149公斤的畝均單產(chǎn)刷新世界紀(jì)錄，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系覆蓋率達(dá)95%。六是農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快深化農(nóng)村改革。目前，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn)，供銷合作社改革、農(nóng)墾改革、涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌等改革有序開展。
從今年上半年情況來看，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增幅穩(wěn)中略升，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.7%，增幅較同期城鎮(zhèn)居民高0.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，新動(dòng)能加快形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系逐步完善，鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)、開局良好。
記者：當(dāng)前，全國(guó)各地按照黨中央作出的重大決策部署，正在抓緊開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。著眼于新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，湖南將如何進(jìn)行謀篇布局？
隋忠誠(chéng)：自黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署以來，湖南與全國(guó)其他兄弟省市區(qū)一樣，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，描繪勾勒湖南鄉(xiāng)村振興的美好愿景和藍(lán)圖。
工作思路上，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在優(yōu)先位置，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，緊緊圍繞“五大振興”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“六大建設(shè)”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)實(shí)施“百千萬”工程，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)體系，著力打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，推動(dòng)湖南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。
目標(biāo)任務(wù)上，堅(jiān)持與黨中央的決策部署保持同步，力爭(zhēng)到2020年，基本形成具有湖湘特色的鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；到2022年，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系進(jìn)一步健全，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要突破；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興，三湘大地富饒美麗幸福新鄉(xiāng)村全面展現(xiàn)。
舉措方略上，堅(jiān)持以“四個(gè)貫穿”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在湖南落實(shí)落地，讓鄉(xiāng)村振興成為全省上下的共同行動(dòng)。具體來講，就是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求落到實(shí)處；堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，著力打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；堅(jiān)持把以人民為中心的工作導(dǎo)向貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，不斷改善農(nóng)村民生；堅(jiān)持把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，促進(jìn)共建共治共享。
記者：高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本要求。湖南作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，一直以來為保障全國(guó)糧食安全戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)。今后，將如何按照高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略？
隋忠誠(chéng)：倉(cāng)稟實(shí)、天下安。手中有糧，心中不慌。湖南自古就有“湖廣熟，天下足”的美譽(yù)，是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，也是新中國(guó)成立之后全國(guó)僅有的兩個(gè)從未間斷向國(guó)家提供商品糧的省份之一。下一步，將按照國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的總體部署，堅(jiān)定國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的湖南擔(dān)當(dāng)，在全國(guó)“一盤棋”的整體考量中作出湖南貢獻(xiàn)。
在發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變上，加快推動(dòng)糧食生產(chǎn)由注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，在確保糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定的前提下，著力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，加大對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施等建設(shè)支持力度，不斷提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，嚴(yán)格劃定耕地紅線，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保全省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
在品質(zhì)安全保障上，實(shí)施湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程，深入開展污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和輪作休耕，今年的100萬畝任務(wù)已全面完成。實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，落實(shí)耕地地力提升行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，確保糧食品質(zhì)和質(zhì)量穩(wěn)步提升。
在追溯體系建設(shè)上，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，探索開展包括糧食產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品身份證制度，切實(shí)夯實(shí)糧食安全戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
記者：堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。下一步，湖南在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面將如何踐行落實(shí)綠色發(fā)展理念？
隋忠誠(chéng)：綠色生態(tài)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑。近年來，湖南深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神為根本遵循，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展路子，堅(jiān)持以“一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施湘江保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，扎實(shí)開展洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行落實(shí)河長(zhǎng)制，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全省綠色發(fā)展取得明顯成效。為牢固樹立踐行新發(fā)展理念，今年6月初，省委書記杜家毫，省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲率領(lǐng)湖南黨政代表團(tuán)專門到浙江安吉縣考察學(xué)習(xí)綠色發(fā)展的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。下一步，湖南在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，將把綠色發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活方式向生態(tài)綠色轉(zhuǎn)變。一是持續(xù)推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”。完成湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)湘江保護(hù)和治理向“一湖四水”延伸拓展。二是著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治工程。加快實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面鞏固沿湖禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治以及網(wǎng)箱退養(yǎng)、矮圍攔網(wǎng)清理等工作成果。三是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。制定農(nóng)田污染控制標(biāo)準(zhǔn)，建立完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)防控機(jī)制，加快構(gòu)建覆蓋全省的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥、魚藥等投入品的管控。全面推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)、農(nóng)作物秸稈利用和廢棄農(nóng)膜回收，抓好整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用，到2020年，畜禽糞便資源化利用率達(dá)到75%以上。四是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，繪就任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。著力整治提升農(nóng)村村容村貌，大力整治農(nóng)村空心房。全面清理農(nóng)村生活垃圾，開展生活污水治理示范村建設(shè)，著力改變“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)狀，力爭(zhēng)到2020年，90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。持續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”，到2020年，85%的農(nóng)戶能夠使用衛(wèi)生廁所。
記者：黨的十九大報(bào)告將產(chǎn)業(yè)興旺作為最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的任務(wù)擺在了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五個(gè)總要求”的首要位置。請(qǐng)談一談，湖南是如何謀劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的？
隋忠誠(chéng)：黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本和基礎(chǔ)，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。因此，湖南牽住了產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”，出臺(tái)了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“百千萬”工程促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的意見，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)興旺工作進(jìn)行通盤謀劃和布局。在工作思路上，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)“百千萬”工程為總抓手，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和政策支持體系，大力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升“湘”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌影響力、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。在具體抓手上，大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)、特色強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、開放強(qiáng)農(nóng)六大行動(dòng)，將以品牌強(qiáng)農(nóng)為引領(lǐng)，通過重點(diǎn)扶持打造區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，形成湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌體系，提升湖南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)美譽(yù)度、占有率和附加值。同時(shí)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)（林）場(chǎng)建設(shè)，加快形成“一縣一特”“一特一片”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
今年以來，我省重點(diǎn)推動(dòng)了安化黑茶、湖南紅茶、湖南茶油等公用品牌的打造，完成“四帶八片五十六基地”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，貼近湖南工作實(shí)際，研究出臺(tái)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的財(cái)政、金融扶持政策，較好地解決了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融資難、融資貴的問題，積極引導(dǎo)全省各市縣抓品牌、抓特色、抓質(zhì)量、抓融合、抓創(chuàng)新、抓產(chǎn)業(yè)鏈、抓龍頭企業(yè)、抓農(nóng)產(chǎn)品精深加工等，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)逐漸破題、良好開局。
記者：改革是破解一切發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。下一步，湖南將如何通過深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施？
隋忠誠(chéng)：黨的十八大以來，湖南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要講話精神，把深化農(nóng)村改革作為穩(wěn)固基本盤、增強(qiáng)新動(dòng)能的重要舉措，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加大推進(jìn)力度，共實(shí)施了72項(xiàng)農(nóng)村改革任務(wù)，出臺(tái)了37個(gè)農(nóng)村改革專項(xiàng)文件，全面開展了28項(xiàng)改革試點(diǎn)，逐步探索出一條具有湖南特色的農(nóng)村改革新路子，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐和制度保障。下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，深化農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，努力推動(dòng)湖南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)舉措落地生根、開花結(jié)果。一是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，認(rèn)真落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力相適應(yīng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。二是深化農(nóng)村土地制度改革。有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，完成農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。開展農(nóng)宅合作社和城鄉(xiāng)合作建房試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策推進(jìn)農(nóng)村空心房、廢棄建設(shè)用地整治復(fù)墾。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)施發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)，全面建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金股份量化支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。四是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，清理規(guī)范涉農(nóng)行政審批中介服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí)，進(jìn)一步深化供銷合作社、農(nóng)業(yè)水價(jià)、集體林權(quán)等綜合改革或試點(diǎn)改革，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供制度保障。（記者吳礫星）
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