降關稅促進口 釋放“中國需求”紅利
2018-11-09 11:07:29
來源：中國證券報
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進博會釋放出擴大進口、進一步降低關稅的信號。專家認為，降關稅有利于擴大進口，可倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，更好滿足國內(nèi)消費需求，帶動世界經(jīng)濟發(fā)展，釋放“中國需求”紅利，為世界經(jīng)濟創(chuàng)造新的增長極。
關稅水平將繼續(xù)下降
今年以來，我國出臺一系列減稅降費、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境貿(mào)易便利化等措施。其中，降低進口增值稅稅率、多次降低關稅，為擴大進口創(chuàng)造有利條件。
從關稅水平看，中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，作為發(fā)展中國家，我國自加入WTO以來，關稅水平一直處于持續(xù)下降過程中。在2018年年初時，我國平均關稅率為9.8%，已比我國加入WTO前下降五個百分點以上，這一下降幅度是巨大的。我國加權(quán)平均關稅率在2018年年初已下降到4.4%。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，我國關稅水平已越來越接近發(fā)達國家。一方面，通過降關稅，我們提高了資源優(yōu)化配置能力；另一方面，降關稅也提高了我國貿(mào)易自由化水平，為世界各國帶來發(fā)展機會。
中國財政科學研究院院長劉尚希此前表示，降低關稅可以激發(fā)中國企業(yè)的競爭意識，促使更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)生。“降（關）稅將在多個行業(yè)產(chǎn)生鯰魚效應，激發(fā)國內(nèi)的這些品牌、生產(chǎn)企業(yè)競爭，把這種外在的壓力轉(zhuǎn)化成內(nèi)生的動力。促使他們加快轉(zhuǎn)型升級，加快研發(fā)，提供更多的優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。”
專家認為，應繼續(xù)降低消費品進口環(huán)節(jié)各種稅費。我國對高檔消費品進口征收的稅種主要包括進口關稅、消費稅、增值稅等。應適應新的消費形勢的變化，除穩(wěn)步降低進口關稅外，消費稅和增值稅都有下降空間，進而從整體上降低進口消費品價格，這樣既可豐富國內(nèi)消費者的選擇，還能將高收入群體的境外消費轉(zhuǎn)化為境內(nèi)消費，也有利于對進口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
在趙萍看來，我國高水平對開放，絕不僅僅限于關稅下降，我國積極擴大進口政策的覆蓋面也不僅限于下調(diào)進口關稅。在多次下調(diào)進口關稅同時，我國非關稅限制措施在大幅度減少。例如，進口許可證目前僅適用于兩大類商品。一類是會產(chǎn)生大氣污染的相關產(chǎn)品，另一類是舊的機電類產(chǎn)品，因為這些產(chǎn)品在拆解和流通過程中會造成環(huán)境污染。除這兩大類商品外，我國進口商品已不需使用進口許可證，進口便利化程度明顯提高。
降稅有助于消費升級
從降低進口關稅影響看，中國輕工工藝品進出口商會副會長李文鋒說，降稅釋放積極信號，有利于擴大進口。進口消費品品種將更豐富，既可滿足老百姓多樣化消費選擇，也可在一定程度上促進市場價格下調(diào)。在消費品降稅后，更多品質(zhì)優(yōu)良、價格合理的商品將涌入市場，消費者將有更多購買渠道。關稅下降使進口消費品和國內(nèi)產(chǎn)品之間價格差距縮小，會倒逼國內(nèi)品牌商、供應商、零售商轉(zhuǎn)型升級，讓商家在激烈競爭中提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務，更好滿足我國消費需求。
商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬表示，中等收入階層崛起，消費升級，需高品質(zhì)、個性化、多樣化的商品和服務滿足人民日益增長的美好生活需要。激發(fā)進口潛力、培育中高端消費新增長點，這是全國人民的福音。這樣也可擴大內(nèi)需，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，把消費留在國內(nèi)，擴大國內(nèi)消費市場規(guī)模。
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，目前，我國大量人口到海外旅游，并開啟全球購買模式。擴大進口后，可在國內(nèi)有效滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，標志著我國進入到一個新的領域、新的層次的開放。
白明表示，據(jù)估計，目前我國消費市場已超過美國，我國消費市場規(guī)模將繼續(xù)擴大。我國有13億多人口，消費能力不可低估。
“中國需求”惠及世界
白明表示，我國經(jīng)濟發(fā)展必然會產(chǎn)生更大的溢出效應，給世界經(jīng)濟創(chuàng)造機會。我國經(jīng)濟發(fā)展初期更多是滿足基本需求，很大程度上是靠國內(nèi)滿足。隨著發(fā)展水平提高，需求差異化程度加大，對進口溢出有一個加速度，這也為其他國家?guī)砀髾C會，帶動其他國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全球產(chǎn)業(yè)鏈更加活躍為世界經(jīng)濟增長帶來多元化動力，我國會成為全球價值鏈運行新動力源。
“在當前全球經(jīng)濟恢復速度還沒那么快的時候，各國可借助我國日益增長的巨大中產(chǎn)階層群體所形成的消費市場，來帶動本國出口。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國表示，在擴大進口過程中，我國不僅進口消費品，也把生產(chǎn)線帶動起來。在滿足國內(nèi)消費需要的同時，促進其他國家經(jīng)濟發(fā)展，為共同攜手打造利益共同體、責任共同體、命運共同體奠定基礎。
魏建國介紹，過去，我國對包括非洲和阿拉伯國家在內(nèi)的發(fā)展中國家有長期貿(mào)易逆差。對方可提供的商品很多，比如埃及的柑橘、摩洛哥的橙子全球最好，但由于進口價格再加上運費原因，過去在國內(nèi)一直賣不出去。隨著近年來國內(nèi)消費水平上升，因與江西贛州臍橙不一樣的口味，摩洛哥橙子獲得了我國消費者的青睞。除發(fā)展中國家產(chǎn)品外，我國市場也為發(fā)達國家產(chǎn)品敞開大門。法國高端服裝和紅酒、瑞士手表、德國汽車都隨著我國消費市場升級不斷涌入。
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