吳堅：堅持問題導向 出實招抓落實
2018-10-22 14:58:03
來源：人民網(wǎng)-新疆頻道
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原標題：【紀委書記談落實】吳堅：堅持問題導向 出實招抓落實
新疆伊犁州紀委監(jiān)委把貫徹落實自治區(qū)深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題暨紀檢監(jiān)察重點工作推進會精神作為重要政治任務，通過召開州深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題暨群眾工作督導推進會、州紀委常委會等，第一時間傳達學習、安排部署、抓好落實，推動全州紀檢監(jiān)察工作換擋提速，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造“塞外江南”新伊犁提供堅強保障，為實現(xiàn)全疆社會穩(wěn)定和長治久安貢獻力量。
找準問題短板，做到“五個認清”
把貫徹落實推進會精神與州直深化開展的“大學習大討論大反思大總結(jié)大謀劃大實踐”活動和“大反思、補短板”專項行動結(jié)合起來，找問題短板、提思路建議，進一步認清全州干部隊伍中“兩面人”和作風不實問題還較為突出，要持續(xù)深挖、強力糾治；認清全面從嚴治黨責任落實層層遞減問題尚未根本改觀，要持續(xù)用力、壓實責任；認清推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效銜接、協(xié)同聯(lián)動上成效還不明顯，要持續(xù)加強、努力突破；認清干部配備、工作力量、場所建設等基層基礎比較薄弱，要持續(xù)推進、盡快補齊；認清部分紀檢監(jiān)察干部作風能力素質(zhì)與新任務新要求還不相適應，要持續(xù)鍛造、全面提升。
落實“兩個維護”，做到“四個始終”
始終抓牢思想行動的定盤星，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；始終扭住紀檢監(jiān)察工作的綱和魂，把政治建設擺在首位，自覺把“兩個維護”體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等工作的全過程、各環(huán)節(jié)；始終緊扣社會穩(wěn)定和長治久安總目標，對不聚焦、不落實總目標的人和事，特別是反分裂斗爭中的“兩面人”嚴懲不貸；始終保持落實雙重領導的自覺性，守規(guī)矩、講程序，敢擔當、勇作為，創(chuàng)造性開展工作。
聚焦聚力總目標，做到“三個持續(xù)用力”
在深挖嚴查反分裂斗爭中的“兩面人”上持續(xù)用力，進一步延伸探頭、觸角，拓寬線索渠道，堅決把干部隊伍中的“兩面人”找出來、清出去；在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、促進不敢腐不能腐不想腐一體推進上持續(xù)用力，嚴厲查處群眾身邊的腐敗問題，涉黑涉惡涉暴恐案件背后的腐敗問題，挖根源、建制度、強管理，懲與治同步推進、同向發(fā)力；在聚焦監(jiān)督第一職責落實“兩個維護”上持續(xù)用力，建立“四個監(jiān)督全覆蓋”緊密銜接機制，確保把“兩個維護”體現(xiàn)在監(jiān)督落實總目標的實際行動中。
深化專項治理，做到“四個強化”
強化責任落實，制定州直紀檢監(jiān)察機關(guān)督促黨委（黨組）履行專項治理扶貧領域腐敗和作風問題主體責任的實施意見，建立監(jiān)管部門定期會商、評議、通報及問題線索雙向移送制度，制定監(jiān)管部門履行監(jiān)管責任情況考核問責辦法；強化監(jiān)督檢查，州縣兩級同步開展專項巡察，2019年年底前完成對已“摘帽”但尚未巡察的62個貧困村的巡察，實現(xiàn)148個“摘帽”貧困村巡察全覆蓋；強化問責處置，優(yōu)先處置扶貧領域和損害群眾利益問題線索，縣市直接辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級案件，典型案件州本級提級查辦。落實縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理工作月排名、季通報制度；強化以案促改，對查處的典型案件進行分析研判，整改整治普遍性問題、制度漏洞和監(jiān)管盲點，抓好案件通報和警示教育。
提高巡察質(zhì)量，做到“四個加強”
加強政治巡察，落實“六個圍繞、一個加強”“五個持續(xù)”要求，完善第三輪巡察工作方案，10月上旬啟動、12月底結(jié)束；加強工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、深化專項巡察、完善“機動式”巡察、注重帶題巡察，提高掌握問題的深度、精準度，確保實效；加強成果運用，督促被巡察黨組織建立臺賬、明確措施和時限，立行立改、真改實改、全面整改，堅決做好“后半篇文章”。加強隊伍建設，探索建立“巡察后評估”制度，對巡察干部工作作風和執(zhí)行紀律等情況進行評估，維護巡察隊伍良好形象。
升級督導工作，做到“四個突出”
突出督導重點，加強對各級黨組織和黨員干部落實總目標和自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)“組合拳”及州黨委決策部署、整治群眾身邊腐敗和作風問題、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、群眾工作、干部作風等情況重點開展督導檢查；突出壓實責任，制定《伊犁州關(guān)于進一步提升群眾工作督導的意見》，構(gòu)建“州縣鄉(xiāng)村四級書記抓督導”工作格局；突出規(guī)范運行，制定問題移交、督導組排名、內(nèi)控管理及辦公室工作流程等制度，制定完善督導組長庫和人才庫及紀檢監(jiān)察干部全員參加督導的實施辦法，組建“1+35+X”專兼結(jié)合督導隊伍；突出工作創(chuàng)新，將督導工作與落實“兩個全覆蓋”結(jié)合起來，住在鄉(xiāng)里、村里、家里，深入發(fā)現(xiàn)問題，借鑒國務院大督查掃碼反映問題的方式，深化拓展“伊犁清風”微信公眾平臺功能，提高督導工作的針對性。
深化推進改革，做到“四個著力”
著力深化監(jiān)察體制改革，加大對伊寧市喀爾墩鄉(xiāng)、特克斯縣齊勒烏澤克鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革試點工作的檢查指導力度，為全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革打牢基礎；著力深化派駐機構(gòu)改革，制定《自治州紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組業(yè)務工作流程（試行）》，對州直高等院校、國有企業(yè)情況進行全面摸底，做好派駐監(jiān)督前期準備工作；著力提高監(jiān)督效能，就“如何開展執(zhí)紀監(jiān)督”課題進行破題研究，推動形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督有效銜接、全面覆蓋的監(jiān)督體系；著力加強基礎建設，加快推進州紀委監(jiān)委培訓中心改擴建工程，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委談話場所建設，對州直紀檢監(jiān)察機關(guān)空編情況進行再摸底，盡快補員，建強隊伍。
鍛造過硬隊伍，做到“四個不放松”
堅持把加強自身建設作為做好紀檢監(jiān)察工作的重要支撐，政治鑄魂、紀法塑形，做到堅定理想信念不放松，把政治過硬作為基本要求，把理想信念刻入骨髓，把對黨絕對忠誠鑄入靈魂，堅決落實“兩個維護”；提高履職本領不放松，加強對新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習培訓，邀請江蘇省紀委業(yè)務骨干進行專題輔導，在“一網(wǎng)一微”開展在線答題和測試活動，培養(yǎng)紀法皆通、業(yè)務精湛的“專才”；持續(xù)改進作風不放松，堅持“干”“實”“新”要求，班子成員作表率、中層干部帶好頭、干部職工齊行動，帶動州直紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)整體性提升；強化紀律約束不放松，健全內(nèi)控機制，刀刃向內(nèi)，防止“燈下黑”，及時清除害群之馬，以鐵的紀律堅決維護紀檢監(jiān)察干部隊伍良好形象。
實現(xiàn)以季保年，做到“三個精準”
精準制定考核方案，確定定量定性考核考評內(nèi)容和具體評分標準；精準組織考核考評，對州直各縣市紀委監(jiān)委、各派駐紀檢監(jiān)察組工作進行階段性評估；精準補齊短板弱項，對照年初細化確定的46項任務分解，全面開展“回頭看”，切實找準問題，細化措施、壓實責任，以第四季度各項工作的扎實推進，確保全年目標任務的圓滿完成。（吳堅，系伊犁州黨委副書記、紀委書記、監(jiān)委代主任）
新疆伊犁州紀委監(jiān)委把貫徹落實自治區(qū)深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題暨紀檢監(jiān)察重點工作推進會精神作為重要政治任務，通過召開州深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題暨群眾工作督導推進會、州紀委常委會等，第一時間傳達學習、安排部署、抓好落實，推動全州紀檢監(jiān)察工作換擋提速，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造“塞外江南”新伊犁提供堅強保障，為實現(xiàn)全疆社會穩(wěn)定和長治久安貢獻力量。
找準問題短板，做到“五個認清”
把貫徹落實推進會精神與州直深化開展的“大學習大討論大反思大總結(jié)大謀劃大實踐”活動和“大反思、補短板”專項行動結(jié)合起來，找問題短板、提思路建議，進一步認清全州干部隊伍中“兩面人”和作風不實問題還較為突出，要持續(xù)深挖、強力糾治；認清全面從嚴治黨責任落實層層遞減問題尚未根本改觀，要持續(xù)用力、壓實責任；認清推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效銜接、協(xié)同聯(lián)動上成效還不明顯，要持續(xù)加強、努力突破；認清干部配備、工作力量、場所建設等基層基礎比較薄弱，要持續(xù)推進、盡快補齊；認清部分紀檢監(jiān)察干部作風能力素質(zhì)與新任務新要求還不相適應，要持續(xù)鍛造、全面提升。
落實“兩個維護”，做到“四個始終”
始終抓牢思想行動的定盤星，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；始終扭住紀檢監(jiān)察工作的綱和魂，把政治建設擺在首位，自覺把“兩個維護”體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等工作的全過程、各環(huán)節(jié)；始終緊扣社會穩(wěn)定和長治久安總目標，對不聚焦、不落實總目標的人和事，特別是反分裂斗爭中的“兩面人”嚴懲不貸；始終保持落實雙重領導的自覺性，守規(guī)矩、講程序，敢擔當、勇作為，創(chuàng)造性開展工作。
聚焦聚力總目標，做到“三個持續(xù)用力”
在深挖嚴查反分裂斗爭中的“兩面人”上持續(xù)用力，進一步延伸探頭、觸角，拓寬線索渠道，堅決把干部隊伍中的“兩面人”找出來、清出去；在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、促進不敢腐不能腐不想腐一體推進上持續(xù)用力，嚴厲查處群眾身邊的腐敗問題，涉黑涉惡涉暴恐案件背后的腐敗問題，挖根源、建制度、強管理，懲與治同步推進、同向發(fā)力；在聚焦監(jiān)督第一職責落實“兩個維護”上持續(xù)用力，建立“四個監(jiān)督全覆蓋”緊密銜接機制，確保把“兩個維護”體現(xiàn)在監(jiān)督落實總目標的實際行動中。
深化專項治理，做到“四個強化”
強化責任落實，制定州直紀檢監(jiān)察機關(guān)督促黨委（黨組）履行專項治理扶貧領域腐敗和作風問題主體責任的實施意見，建立監(jiān)管部門定期會商、評議、通報及問題線索雙向移送制度，制定監(jiān)管部門履行監(jiān)管責任情況考核問責辦法；強化監(jiān)督檢查，州縣兩級同步開展專項巡察，2019年年底前完成對已“摘帽”但尚未巡察的62個貧困村的巡察，實現(xiàn)148個“摘帽”貧困村巡察全覆蓋；強化問責處置，優(yōu)先處置扶貧領域和損害群眾利益問題線索，縣市直接辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級案件，典型案件州本級提級查辦。落實縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理工作月排名、季通報制度；強化以案促改，對查處的典型案件進行分析研判，整改整治普遍性問題、制度漏洞和監(jiān)管盲點，抓好案件通報和警示教育。
提高巡察質(zhì)量，做到“四個加強”
加強政治巡察，落實“六個圍繞、一個加強”“五個持續(xù)”要求，完善第三輪巡察工作方案，10月上旬啟動、12月底結(jié)束；加強工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、深化專項巡察、完善“機動式”巡察、注重帶題巡察，提高掌握問題的深度、精準度，確保實效；加強成果運用，督促被巡察黨組織建立臺賬、明確措施和時限，立行立改、真改實改、全面整改，堅決做好“后半篇文章”。加強隊伍建設，探索建立“巡察后評估”制度，對巡察干部工作作風和執(zhí)行紀律等情況進行評估，維護巡察隊伍良好形象。
升級督導工作，做到“四個突出”
突出督導重點，加強對各級黨組織和黨員干部落實總目標和自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)“組合拳”及州黨委決策部署、整治群眾身邊腐敗和作風問題、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、群眾工作、干部作風等情況重點開展督導檢查；突出壓實責任，制定《伊犁州關(guān)于進一步提升群眾工作督導的意見》，構(gòu)建“州縣鄉(xiāng)村四級書記抓督導”工作格局；突出規(guī)范運行，制定問題移交、督導組排名、內(nèi)控管理及辦公室工作流程等制度，制定完善督導組長庫和人才庫及紀檢監(jiān)察干部全員參加督導的實施辦法，組建“1+35+X”專兼結(jié)合督導隊伍；突出工作創(chuàng)新，將督導工作與落實“兩個全覆蓋”結(jié)合起來，住在鄉(xiāng)里、村里、家里，深入發(fā)現(xiàn)問題，借鑒國務院大督查掃碼反映問題的方式，深化拓展“伊犁清風”微信公眾平臺功能，提高督導工作的針對性。
深化推進改革，做到“四個著力”
著力深化監(jiān)察體制改革，加大對伊寧市喀爾墩鄉(xiāng)、特克斯縣齊勒烏澤克鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革試點工作的檢查指導力度，為全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革打牢基礎；著力深化派駐機構(gòu)改革，制定《自治州紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組業(yè)務工作流程（試行）》，對州直高等院校、國有企業(yè)情況進行全面摸底，做好派駐監(jiān)督前期準備工作；著力提高監(jiān)督效能，就“如何開展執(zhí)紀監(jiān)督”課題進行破題研究，推動形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督有效銜接、全面覆蓋的監(jiān)督體系；著力加強基礎建設，加快推進州紀委監(jiān)委培訓中心改擴建工程，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委談話場所建設，對州直紀檢監(jiān)察機關(guān)空編情況進行再摸底，盡快補員，建強隊伍。
鍛造過硬隊伍，做到“四個不放松”
堅持把加強自身建設作為做好紀檢監(jiān)察工作的重要支撐，政治鑄魂、紀法塑形，做到堅定理想信念不放松，把政治過硬作為基本要求，把理想信念刻入骨髓，把對黨絕對忠誠鑄入靈魂，堅決落實“兩個維護”；提高履職本領不放松，加強對新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習培訓，邀請江蘇省紀委業(yè)務骨干進行專題輔導，在“一網(wǎng)一微”開展在線答題和測試活動，培養(yǎng)紀法皆通、業(yè)務精湛的“專才”；持續(xù)改進作風不放松，堅持“干”“實”“新”要求，班子成員作表率、中層干部帶好頭、干部職工齊行動，帶動州直紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)整體性提升；強化紀律約束不放松，健全內(nèi)控機制，刀刃向內(nèi)，防止“燈下黑”，及時清除害群之馬，以鐵的紀律堅決維護紀檢監(jiān)察干部隊伍良好形象。
實現(xiàn)以季保年，做到“三個精準”
精準制定考核方案，確定定量定性考核考評內(nèi)容和具體評分標準；精準組織考核考評，對州直各縣市紀委監(jiān)委、各派駐紀檢監(jiān)察組工作進行階段性評估；精準補齊短板弱項，對照年初細化確定的46項任務分解，全面開展“回頭看”，切實找準問題，細化措施、壓實責任，以第四季度各項工作的扎實推進，確保全年目標任務的圓滿完成。（吳堅，系伊犁州黨委副書記、紀委書記、監(jiān)委代主任）
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