智庫(kù)：將三亞鳳凰島打造成中國(guó)特色自由貿(mào)易港先行區(qū)
2018-10-22 11:30:18
來源：人民網(wǎng)
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隨著《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的出臺(tái)，有關(guān)海南全島自貿(mào)區(qū)和國(guó)際旅游島建設(shè)的重大項(xiàng)目也迎來開工高峰期。
昨日，國(guó)研智庫(kù)召開《海南省三亞鳳凰島創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃方案與政策建議》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）咨詢研究項(xiàng)目結(jié)題座談會(huì)，指出借助中央賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新使命的有利時(shí)機(jī)，鳳凰島應(yīng)緊抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，打造中國(guó)特色自由貿(mào)易港先行區(qū)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，三亞鳳凰島的建設(shè)是落實(shí)新的歷史條件下國(guó)家對(duì)海南省四大定位的一項(xiàng)具體舉措，適應(yīng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史趨勢(shì)。
緊抓機(jī)遇，關(guān)鍵在于找到合適落地路徑。《報(bào)告》提出，鳳凰島應(yīng)以完備齊全的各類軟硬件環(huán)境加快“國(guó)際郵輪母港建設(shè)”；以全球領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)服務(wù)支撐“國(guó)際高端旅游消費(fèi)中心”建設(shè)；以更加健康靈活的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)構(gòu)建“海南自由貿(mào)易試驗(yàn)先行區(qū)”；充分發(fā)揮金融、人才、科技力量，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，大膽創(chuàng)新尋求體制機(jī)制創(chuàng)新路徑和新方式，全力打造新時(shí)代我國(guó)“全面深化改革開放新標(biāo)桿”。
在實(shí)施規(guī)劃上，《報(bào)告》建議鳳凰島按照短期（2019-2021年）、中期（2022-2023年）遠(yuǎn)期（2024-2025年）三個(gè)階段進(jìn)行戰(zhàn)略推進(jìn)。短期重在筑基與育產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)島內(nèi)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和二島開發(fā)，緊抓產(chǎn)業(yè)主線育產(chǎn)、引產(chǎn)，做好初始產(chǎn)業(yè)布局，并積極申請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策。中期做到強(qiáng)基與優(yōu)產(chǎn)，利用最新的信息技術(shù)提升強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成自貿(mào)港和國(guó)際旅游消費(fèi)中心區(qū)。遠(yuǎn)期建成島岸海城有機(jī)融合的自貿(mào)港，建成全球最開放的自貿(mào)港、世界最優(yōu)質(zhì)的人居生態(tài)環(huán)境、打造輻射全球的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
對(duì)于三亞鳳凰島的建設(shè)規(guī)劃與未來發(fā)展，隆國(guó)強(qiáng)建議認(rèn)為，鳳凰島作為整個(gè)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重要組成部分，其制定相關(guān)規(guī)劃要與海南國(guó)際旅游島整體規(guī)劃相銜接。其次，鳳凰島的發(fā)展規(guī)劃和未來建設(shè)，應(yīng)當(dāng)全面貫徹新發(fā)展理念，將五大發(fā)展理念的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性貫穿始終。此外，鳳凰島創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)還應(yīng)在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理上始終貫徹以游客為中心的理念，并立足國(guó)際一流、體現(xiàn)中國(guó)特色。
同時(shí)，隆國(guó)強(qiáng)提醒，開發(fā)旅游資源時(shí)要重視綠色發(fā)展，避免不當(dāng)?shù)拈_發(fā)方式給當(dāng)?shù)貛砩鷳B(tài)環(huán)境壓力，“開發(fā)旅游業(yè)是把綠水青山變成金山銀山的過程，但是，一定要讓綠水青山能夠永續(xù)地保留下來”。（張曉赫）
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