寧夏推進人民調解“四張網”建設：重心下移 矛盾化解在基層
2018-10-08 11:06:09
來源：人民日報
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9月13日，寧夏銀川市賀蘭縣調解中心，113名農民工領到了企業(yè)欠繳的170余萬元養(yǎng)老和醫(yī)療保險金，緊鎖的眉頭終于解開了。
20天前，他們到賀蘭縣調解中心反映企業(yè)拖欠100余名職工8年養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。調解中心了解情況后，當即聯(lián)系企業(yè)。3次集中調解，多次溝通協(xié)調，一個月后，企業(yè)克服資金困難，現(xiàn)場繳納欠款。
“哪里有人群，哪里就有人民調解員”，作為堅持發(fā)展“楓橋經驗”、實現(xiàn)矛盾不上交的全國9個試點省區(qū)市之一，寧夏從2017年起，全面推廣覆蓋農村、城市、單位、行業(yè)的人民調解“四張網”建設，從鄉(xiāng)間到城市，有效預防、化解了大量矛盾糾紛。
關口前移，重心下移，調解走在激化前，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。寧夏各地堅持村居（社區(qū)）每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月一次、縣（市、區(qū)）每月一次集中排查化解矛盾糾紛。試點工作開展以來，寧夏全區(qū)共化解各類矛盾糾紛近3萬件，調解成功率達96.9%以上；中央巡視組交辦信訪問題434件，成功化解367件，成功率達84.6%。
按照復雜程度、辦理難度，寧夏將信訪矛盾問題按照簡易、一般、疑難復雜、重大、特大五級分類，制定標準，實行以案定補。按照自治區(qū)層面每件300至2600元，縣區(qū)級每件100至500元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每件30至300元的補助標準，全部納入同級財政予以保障，通過采取激勵機制，有效激發(fā)了人民調解員參與信訪矛盾糾紛化解工作的積極性。
近年來，寧夏先后吸納892名律師、公務員、基層法律服務工作者和173名退休政法干警，充實到人民調解隊伍中。寧夏寧人律師事務所主任劉建國說，律師參與到矛盾糾紛化解過程中，能為當事人提供更合理、成本更低的糾紛解決專業(yè)意見。
目前，寧夏全區(qū)共有人民調解組織3814個，人民調解員25338名和專職人民調解員913名，建立起勞動爭議、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理等21個行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會。（本報記者 朱 磊 禹麗敏）
《 人民日報 》（ 2018年10月08日 11 版）
20天前，他們到賀蘭縣調解中心反映企業(yè)拖欠100余名職工8年養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。調解中心了解情況后，當即聯(lián)系企業(yè)。3次集中調解，多次溝通協(xié)調，一個月后，企業(yè)克服資金困難，現(xiàn)場繳納欠款。
“哪里有人群，哪里就有人民調解員”，作為堅持發(fā)展“楓橋經驗”、實現(xiàn)矛盾不上交的全國9個試點省區(qū)市之一，寧夏從2017年起，全面推廣覆蓋農村、城市、單位、行業(yè)的人民調解“四張網”建設，從鄉(xiāng)間到城市，有效預防、化解了大量矛盾糾紛。
關口前移，重心下移，調解走在激化前，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。寧夏各地堅持村居（社區(qū)）每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月一次、縣（市、區(qū)）每月一次集中排查化解矛盾糾紛。試點工作開展以來，寧夏全區(qū)共化解各類矛盾糾紛近3萬件，調解成功率達96.9%以上；中央巡視組交辦信訪問題434件，成功化解367件，成功率達84.6%。
按照復雜程度、辦理難度，寧夏將信訪矛盾問題按照簡易、一般、疑難復雜、重大、特大五級分類，制定標準，實行以案定補。按照自治區(qū)層面每件300至2600元，縣區(qū)級每件100至500元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每件30至300元的補助標準，全部納入同級財政予以保障，通過采取激勵機制，有效激發(fā)了人民調解員參與信訪矛盾糾紛化解工作的積極性。
近年來，寧夏先后吸納892名律師、公務員、基層法律服務工作者和173名退休政法干警，充實到人民調解隊伍中。寧夏寧人律師事務所主任劉建國說，律師參與到矛盾糾紛化解過程中，能為當事人提供更合理、成本更低的糾紛解決專業(yè)意見。
目前，寧夏全區(qū)共有人民調解組織3814個，人民調解員25338名和專職人民調解員913名，建立起勞動爭議、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理等21個行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會。（本報記者 朱 磊 禹麗敏）
《 人民日報 》（ 2018年10月08日 11 版）
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