重慶市提出政法機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)15條舉措
2018-10-08 09:00:11
來源：人民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：重慶市針對(duì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展遇到的新問題、新障礙 搭手助力 解憂清障（微觀察）
近年來，“放管服”改革不斷推進(jìn)，營商環(huán)境日趨改善，我國民營經(jīng)濟(jì)快速增長。以重慶為例， 民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到237萬戶，占市場(chǎng)主體總數(shù)的98.21%。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展過程中，企業(yè)遇到不少新問題、新障礙，政府部門關(guān)鍵時(shí)刻搭手助力十分必要。
護(hù)航民企發(fā)展，從管理到服務(wù)，政府部門觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵
“我們被國外企業(yè)合同造假欺騙，想做涉外訴訟，在全市都找不著能接手的律師。”前不久，在重慶市委政法委牽頭組織的“政法機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題調(diào)研中，一家企業(yè)提出，民營企業(yè)極其需要的法律服務(wù)供給，目前不少領(lǐng)域還是空白。一家高新技術(shù)企業(yè)反映，當(dāng)前商標(biāo)、專利保護(hù)中存在漏洞，搶注商標(biāo)、微調(diào)專利產(chǎn)品尺寸等惡性競爭手段，讓企業(yè)維權(quán)困難。
重慶市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，重慶市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于政法機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，針對(duì)民營企業(yè)反映的對(duì)侵權(quán)違法犯罪打擊力度不夠、生效判決執(zhí)行兌現(xiàn)困難、行政審批手續(xù)繁瑣等問題，提出了15條舉措。
同時(shí)，重慶市工商局印發(fā)了《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量新發(fā)展33項(xiàng)措施》，內(nèi)容涉及市場(chǎng)競爭秩序維護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)、信用信息公示等。
“更好護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展，對(duì)政府而言，實(shí)現(xiàn)由‘管理型政府’向‘服務(wù)型政府’的觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。”西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳剛說，“政策的‘善治’和‘良治’，對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展起著根本性作用。”
減負(fù)不僅要降稅費(fèi)，還要減輕“檢查負(fù)擔(dān)”、解決判決執(zhí)行兌現(xiàn)難
“目前，全國各地都出臺(tái)措施為企業(yè)減負(fù)，但減負(fù)不應(yīng)該僅從降低稅費(fèi)方面著手。維護(hù)合法權(quán)益難，也是目前民營企業(yè)面臨的一個(gè)較普遍難題。”陳剛認(rèn)為，這主要表現(xiàn)在涉及契約和財(cái)產(chǎn)糾紛時(shí)，民營企業(yè)維權(quán)難，而且成本較高。
現(xiàn)實(shí)中，被執(zhí)行人難尋、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難找、難查、難變現(xiàn)等執(zhí)行難題，困擾著不少民企。一些企業(yè)向政府部門反映：訴訟、執(zhí)行時(shí)限過長，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)提供的可供執(zhí)行線索失效；對(duì)失信被執(zhí)行人高消費(fèi)等限制還不夠到位、懲戒力度也不夠。
重慶市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次出臺(tái)的舉措中，提出要加大涉民營企業(yè)生效判決執(zhí)行兌現(xiàn)力度，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、公布失信被執(zhí)行人名單等制度的作用，確保生效法律文書確定的民營企業(yè)債權(quán)及時(shí)得以實(shí)現(xiàn)。
還有多家企業(yè)反映，“檢查負(fù)擔(dān)”依然較重，不同政府部門分頭檢查，有時(shí)嚴(yán)重影響到企業(yè)的正常經(jīng)營。
對(duì)此，重慶市工商局的“33項(xiàng)措施”明確，要最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾和影響。包括嚴(yán)格遵循注冊(cè)登記形式審查原則，除特定情形外，不得要求當(dāng)事人面簽，確需核實(shí)真實(shí)性而有關(guān)人員無法親自到場(chǎng)的，可采取視頻方式確認(rèn)；探索建立“雙隨機(jī)一公開”日常監(jiān)管機(jī)制，除特定情形外，原則上不再對(duì)企業(yè)開展上門檢查；除舉報(bào)和跟蹤性抽檢外，同一年度對(duì)同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)的商品，原則上不進(jìn)行重復(fù)抽檢。
促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)成長，政府部門主動(dòng)作為空間還很大。陳剛說：“政府部門應(yīng)有更多作為更多擔(dān)當(dāng)，比如拓寬融資渠道，降低融資成本對(duì)于扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然相當(dāng)重要。”(記者 王斌來 蔣云龍)
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月08日 17 版）
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