國務(wù)院港澳辦主任張曉明談廣深港高鐵香港段開通
2018-09-21 11:18:03
來源：人民日報
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原標(biāo)題：國務(wù)院港澳辦主任張曉明談廣深港高鐵香港段開通 便民利港、意義深遠(yuǎn)的好事
廣深港高鐵香港段將于9月23日正式開通運營，距離開通日期越來越近，“高鐵”熱也在香港社會持續(xù)升溫。近日，“廣深港高鐵香港段”特別郵票在港開售，受到香港市民追捧，首日封在開售日即售罄，臺風(fēng)“山竹”也未能影響市民購買熱情。
備受關(guān)注的廣深港高鐵香港段開通后的前景如何，解決通關(guān)查驗難題的“一地兩檢”模式有何優(yōu)勢，中央在支持港澳融入國家發(fā)展大局方面還會有哪些舉措？帶著這些問題，記者專訪了國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明。
記者：請您談?wù)剰V深港高鐵的開通有什么重要意義？對它的前景有什么期待？
張曉明：廣深港高鐵是內(nèi)地與香港跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重大合作項目。這條高鐵線路的開通也標(biāo)志著香港進(jìn)入高鐵時代，是一件便民、利港、有深遠(yuǎn)意義的好事。
具體地說：一是可以為香港和內(nèi)地旅客提供一種更加方便、快捷的出行方式和體驗，提升兩地民眾的幸福感和獲得感。二是有利于促進(jìn)香港與內(nèi)地之間的人員往來和經(jīng)貿(mào)活動，促進(jìn)香港的長期繁榮穩(wěn)定和香港與內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是有利于香港融入國家發(fā)展大局，使香港與內(nèi)地各方面的聯(lián)系更加緊密、更加密不可分。特別是有利于香港深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)。四是廣深港高鐵實行的“一地兩檢”模式是一項重要的制度創(chuàng)新，它豐富了“一國兩制”實踐，也將為內(nèi)地與港澳將來在其他領(lǐng)域的創(chuàng)新合作提供有益借鑒。
我期待，廣深港高鐵香港段開通后，人人都夸好，包括對開通這條高鐵線路和對西九龍口岸“一地兩檢”通關(guān)查驗?zāi)Ｊ降仍?jīng)有顧慮的人，都能體驗到它帶來的便利。我更期望到今天還沒有回過內(nèi)地的香港同胞，特別是年輕朋友，乘坐高鐵到內(nèi)地多走走，多看看，多了解和感受國家發(fā)展的真實情況。
記者：請您再介紹一下在西九龍站實行“一地兩檢”的情況，您怎么看這一安排？
張曉明：在廣深港高鐵西九龍站實行“一地兩檢”，具體地說，就是在香港西九龍站同一個區(qū)域內(nèi)設(shè)立香港口岸區(qū)和內(nèi)地口岸區(qū)兩個口岸區(qū)，由雙方分別按照各自法律，對乘坐高鐵往來內(nèi)地和香港的人員及其隨身物品和行李，進(jìn)行出入境邊防檢查、海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等出入境監(jiān)管查驗。按照這樣的安排，不論是從香港北上到內(nèi)地還是從內(nèi)地不同地方前往香港的旅客，都只需在西九龍站一次性接受查驗，就可以完成兩地的出入境通關(guān)監(jiān)管查驗手續(xù)。這無疑是方便旅客乘車、提高運輸效率的一個安排。
在香港境內(nèi)劃一塊地方設(shè)立內(nèi)地口岸區(qū)，由內(nèi)地有關(guān)監(jiān)管查驗機構(gòu)人員進(jìn)駐執(zhí)法，適用內(nèi)地有關(guān)法律，這是中央有關(guān)部門和香港特別行政區(qū)政府共同努力作出的一項實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。我相信，廣深港高鐵開通、“一地兩檢”實施之后，香港和內(nèi)地居民都會從親身體驗中增強對“一地兩檢”模式的認(rèn)同。
記者：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)廣受各方關(guān)注，廣深港高鐵開通對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有什么影響？與大灣區(qū)建設(shè)有關(guān)的其他大型基建項目進(jìn)展如何？中央在支持港澳融入國家發(fā)展大局方面還會有哪些舉措？
張曉明：習(xí)近平總書記曾經(jīng)描繪過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的愿景。要把粵港澳大灣區(qū)建成富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，建成高質(zhì)量發(fā)展的典范，建成國際科技創(chuàng)新中心，建成內(nèi)地與港澳深度合作的示范區(qū)，建成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，等等。實現(xiàn)這些美好愿景的一個重要基礎(chǔ)條件，就是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施要更好地互聯(lián)互通。從這個角度講，廣深港高鐵的聯(lián)通對大灣區(qū)發(fā)展必將產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。
近期，世界上最長的橋隧組合跨海通道港珠澳大橋也將開通，它的開通必將大大帶動大灣區(qū)特別是珠三角西部城市的發(fā)展。近兩年內(nèi)，與香港連接的蓮塘—香園圍口岸、與澳門連接的粵澳新通道等大型跨境基建項目也將陸續(xù)建成。此外，為了促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，提高大灣區(qū)整體競爭力，對大灣區(qū)內(nèi)不同城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括機場、航運港口建設(shè)，也將加強規(guī)劃部署的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各自定位和分工，避免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化和惡性競爭。
除了加強粵港澳三地的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，中央還將繼續(xù)出臺一系列政策措施，支持港澳融入國家發(fā)展大局，為港澳拓展發(fā)展空間，為港澳居民到內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)港澳和內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。我辦已于2017年8月和12月先后公布了兩批與中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)后制定的便利港澳同胞在內(nèi)地發(fā)展的具體政策措施，共11項。前不久，國務(wù)院批準(zhǔn)了《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，從今年9月1日起，符合條件的港澳居民可在內(nèi)地申領(lǐng)居住證，獲得居住證的港澳居民，可在內(nèi)地享有6項基本公共服務(wù)和9項便利。
目前，中央各有關(guān)部門仍然在研究有關(guān)的政策措施，包括推進(jìn)與港澳在創(chuàng)新科技和中醫(yī)藥領(lǐng)域的有關(guān)合作、降低粵港澳通信漫游費用等。中央的大政方針和政策取向已經(jīng)確定，有關(guān)的政策舉措會陸續(xù)出臺。我們也注意到，香港、澳門兩個特別行政區(qū)政府和社會各界對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)充滿期待并積極參與，對便利港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、工作、生活的政策措施也提出不少好的建議。所以，我們對大灣區(qū)建設(shè)的前景非常看好，對港澳融入國家發(fā)展大局、與內(nèi)地共同發(fā)展的未來充滿信心。（記者 馮學(xué)知）
《 人民日報 》（ 2018年09月21日 14 版）
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