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木蘭溪治理:“人水和諧”生動(dòng)實(shí)踐

2018-09-21 09:03:38 來(lái)源:新華網(wǎng)
原標(biāo)題:“人水和諧”的生動(dòng)實(shí)踐——福建莆田木蘭溪治理紀(jì)實(shí)
 
  被人們稱為“城市綠肺”的莆田木蘭溪支流延壽溪中的荔枝林帶,保留著眾多荔枝樹(8月7日無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 林善傳 攝

  綠蔭如蓋的荔枝林倒映在寬闊的水面,成群的白鷺在茂密的水草叢中悠閑覓食……夏日的木蘭溪畔,一派荔林水鄉(xiāng)的生態(tài)意境。

  木蘭溪,福建省內(nèi)六大重要河流之一。從曾經(jīng)的洪水肆虐到如今的安瀾清波,這條一百余公里長(zhǎng)的河流,見證了一座城市、一個(gè)流域在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的滄桑巨變。

  習(xí)近平同志親自推動(dòng),當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊永m(xù)奮斗,從“談洪色變”的歷史創(chuàng)傷,到“人水和諧”的生態(tài)新圖景,木蘭溪治理成為新中國(guó)水利史上“變害為利、造福人民”的生動(dòng)實(shí)踐。
 
  這是莆田的千載古堰——木蘭陂(8月6日攝)。新華社記者 林善傳 攝

  為民治水:百萬(wàn)群眾揮別千年水患

  倒塌房屋近6萬(wàn)間,被淹農(nóng)田45萬(wàn)畝,近3萬(wàn)名群眾寄居他鄉(xiāng),2萬(wàn)名學(xué)生被迫停課……1999年10月,第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引發(fā)歷史罕見的暴雨洪水,把木蘭溪變成了“災(zāi)難之河”。

  回憶起當(dāng)年的受災(zāi)情景,莆田市城廂區(qū)霞林街道下黃村村民韓立新仍然歷歷在目:“村里受海水和洪水雙重夾擊,齊腰深的洪水一天一夜才退去。村里土木結(jié)構(gòu)的房屋嘩啦啦倒塌了大半,像放鞭炮的聲音一樣。”

  災(zāi)情牽動(dòng)了時(shí)任福建省委副書記、代省長(zhǎng)習(xí)近平同志的心,他第一時(shí)間來(lái)到莆田,走村入戶慰問受災(zāi)群眾。面對(duì)災(zāi)情,對(duì)木蘭溪水患成因有著深入了解的習(xí)近平同志留下了一句擲地有聲的話:“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時(shí)候了!”

  1999年12月27日,習(xí)近平同志將當(dāng)年全省冬春修水利建設(shè)的義務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排在木蘭溪,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、駐軍官兵6000多人一道參加了義務(wù)勞動(dòng)。習(xí)近平同志在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō):“今天是木蘭溪下游防洪工程開工的一天,我們來(lái)這里參加勞動(dòng),目的是推動(dòng)整個(gè)冬春修水利掀起一個(gè)高潮,支持木蘭溪改造工程的建設(shè),使木蘭溪今后變害為利、造福人民。”

  木蘭溪下游防洪工程建設(shè)由此拉開序幕。隨著一鍬鍬揮土和一根根落樁,莆田人根治水患的千年企望一步步走向現(xiàn)實(shí)。

  回憶起那一天的場(chǎng)景,莆田市荔城區(qū)拱辰街道張鎮(zhèn)村村民何光亮仍然激動(dòng)不已:“聽說(shuō)省里要根治木蘭溪水患,發(fā)動(dòng)大家勞動(dòng),全村一下子沸騰起來(lái)了,像過(guò)節(jié)一樣,盡管是冬天,但大家心里熱乎乎的,都是一路小跑著趕到現(xiàn)場(chǎng)干活的。”

  木蘭溪,是福建省東部獨(dú)流入海的河流,發(fā)源于福建戴云山脈,天然落差784米,干流總長(zhǎng)105公里、流域面積1732平方公里,是莆田的“母親河”。

  木蘭溪流域雨量充沛,水位季節(jié)變化大,流程短。由于河道彎曲、斷面狹窄等獨(dú)特自然因素,只要上游的仙游東西鄉(xiāng)片區(qū)一下大雨,下游的興化平原南北洋片區(qū)就水流漫灘,引發(fā)洪澇災(zāi)害,故有“雨下東西鄉(xiāng)、水淹南北洋”的民謠長(zhǎng)期流傳。

  木蘭溪水患由來(lái)已久,歷史上莆田人民的“抗天歌”,不乏悲壯慷慨的篇章。

  在木蘭溪距入???6公里處,有一座200多米長(zhǎng)、形如鋼琴的攔河壩,名為“木蘭陂”。就在不遠(yuǎn)處,佇立著為木蘭溪治理付出過(guò)心血乃至生命的歷史人物雕像。

  往事越千年。公元1064年,福州長(zhǎng)樂女子錢四娘傾其家資圍堰筑陂,但因陂址選擇不當(dāng),剛筑成即被洪水沖垮,錢四娘憤而投水自盡。受錢四娘的治水精神感召,木蘭溪上的治水者前赴后繼,歷經(jīng)艱難困苦,終于在1083年建成了木蘭陂,為雨季奔騰洶涌的溪水扎上了“腰帶”。

  “水利無(wú)遺,海波不興,人受其益,將及千年。”歷經(jīng)后世修整,木蘭陂至今仍發(fā)揮著引水、蓄水、灌溉、防洪、擋潮、水運(yùn)等綜合功能,成為我國(guó)東南沿海拒咸蓄淡的典型代表工程。作為我國(guó)現(xiàn)存最完整的古代灌溉工程之一,木蘭陂被譽(yù)為福建的“都江堰”。

  木蘭陂展現(xiàn)了古人治水的決心和智慧,卻沒能讓莆田人民就此告別洪水的襲擾。據(jù)1952年至1990年近40年的資料統(tǒng)計(jì),木蘭溪平均每10年發(fā)生一次大洪水,每4年發(fā)生一次中洪水,小災(zāi)幾乎年年有。

  洪水的陰影,深刻影響著興化平原上人們的生產(chǎn)和生活。

  在位于木蘭溪下游低洼地帶的莆田市城廂區(qū)霞林街道肖厝社區(qū),不少老房子的墻上都留下了洪水浸泡過(guò)的痕跡。在社區(qū)黨支部書記謝金坤家里,記者看到一個(gè)高1米多、直徑1.5米的木桶。

  “這是腌咸菜的木桶,也是洪水泛濫時(shí)逃生的工具。”謝金坤說(shuō),當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí),老人、小孩躲進(jìn)木桶,由青壯年推著轉(zhuǎn)移到安全地帶。

  “過(guò)去因?yàn)檫B年水患,大家不敢種植收成好、但生長(zhǎng)期長(zhǎng)的水稻品種,只能種植生產(chǎn)期僅2個(gè)月的早稻,便于搶在雨季前收割。”謝金坤說(shuō),雖然守著肥沃的平原,但老百姓卻一直過(guò)著苦日子。

  1999年第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生后的10月17日,習(xí)近平同志走訪了受災(zāi)嚴(yán)重的莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)蒲坂村,面對(duì)眾多一時(shí)失去居所的倒房戶,習(xí)近平同志允諾:“等你們?cè)诖汗?jié)前能建好一層新居的時(shí)候,我再來(lái)看望。”

  1999年12月14日,習(xí)近平同志如約再次來(lái)到蒲坂村檢查安置房建設(shè)情況,看到重建工作正在緊鑼密鼓地開展,底層都建好了,有的正在蓋第二層、第三層,他叮囑當(dāng)?shù)馗刹?,抓緊時(shí)間將房子蓋好,讓災(zāi)民們?cè)缛諉踢w新居,但也要根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)度,不要因?yàn)橼s時(shí)間而影響質(zhì)量。他還親手在蒲坂小學(xué)種下了一棵榕樹。

  彈指間18年過(guò)去,這棵榕樹現(xiàn)如今已枝繁葉茂、亭亭如蓋,成為村民夏日納涼的好去處。而由習(xí)近平同志親手推動(dòng)的木蘭溪治理工程,歷經(jīng)鞏固、提升和發(fā)展,也讓興化大地?zé)ㄈ灰恍?、換了人間。

  莆田市副市長(zhǎng)吳健明說(shuō):“2016年,一場(chǎng)和1999年一樣規(guī)模的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨襲來(lái),擁有堅(jiān)固堤防的木蘭溪并沒有再次泛濫。”

  經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期綜合治理,莆田從“福建省內(nèi)唯一一個(gè)洪水不設(shè)防的設(shè)區(qū)市”,躍升為“全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市”,木蘭溪全面實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平同志當(dāng)年提出的“變害為利、造福人民”目標(biāo)。水清、岸綠、景美、宜居,是木蘭溪展現(xiàn)給世人的新面貌。2017年,木蘭溪獲評(píng)“全國(guó)十大最美家鄉(xiāng)河”。
 
  這是利用木蘭溪流域舊河道開挖成的人工湖——玉湖。當(dāng)?shù)卦诖私Y(jié)合周邊公共綠地,建設(shè)公共建筑,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代建筑與自然景觀渾然一體(8月6日無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 林善傳 攝

  久久為功:一項(xiàng)工程開啟全流域系統(tǒng)治理

  木蘭溪防洪工程的開工建設(shè),是幾代人想干而沒能干成的事業(yè)。

  “治理木蘭溪一直是莆田人民的夙愿。自1957年水利部開始規(guī)劃整體治理木蘭溪,前后40多年里,進(jìn)行過(guò)五次規(guī)劃,兩次可行性研究,二度上馬,都沒有取得進(jìn)展。直到1999年12月,木蘭溪下游防洪工程建設(shè)拉開序幕。”吳健明說(shuō)。

  木蘭溪治理之難,難在其特殊的地質(zhì)條件和客觀環(huán)境。

  經(jīng)歷過(guò)木蘭溪防洪工程波折的莆田市水利局副局長(zhǎng)陳東風(fēng)說(shuō),最為突出的是兩個(gè)技術(shù)難題:一是木蘭溪下游河道蜿蜒曲折,行洪不暢,裁彎取直,抗沖刷難度巨大;二是木蘭溪處于沿海淤泥地質(zhì),在此基質(zhì)上筑堤,無(wú)異于在“豆腐上筑堤”。

  水患治理,科學(xué)為先。為此,習(xí)近平同志先后四次來(lái)到木蘭溪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,多次聽取并實(shí)地檢查治理方案和技術(shù)準(zhǔn)備,強(qiáng)調(diào)一定要“科學(xué)治水”,既要治理好水患,也要注重生態(tài)保護(hù);既要實(shí)現(xiàn)水安全,也要實(shí)現(xiàn)綜合治理。

  “這種大型防洪工程,只有在前期充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上才能實(shí)施。”1999年時(shí)任福建省水利水電廳廳長(zhǎng)的湯金華對(duì)記者說(shuō),“為了破解‘豆腐上筑堤’和軟土抗沖刷的世界級(jí)難題,習(xí)近平同志特地請(qǐng)來(lái)了國(guó)內(nèi)權(quán)威水利專家,終于找到了‘軟體排’技術(shù),并通過(guò)了水利部的技術(shù)鑒定。”

  為了讓“裁彎取直”對(duì)自然原生態(tài)影響減到最小,在習(xí)近平同志關(guān)心下,由國(guó)內(nèi)水利權(quán)威專家為木蘭溪治理設(shè)計(jì)了全國(guó)首個(gè)物理模型,在木蘭溪張鎮(zhèn)段進(jìn)行試驗(yàn)。1999年12月14日,習(xí)近平同志來(lái)到木蘭溪調(diào)研試驗(yàn)結(jié)果,確定成果可行,已具備開工條件。

  2003年,木蘭溪裁彎取直工程完成,原來(lái)16公里的行洪河道,裁直為8.64公里,縮短7.36公里。2011年,兩岸防洪堤實(shí)現(xiàn)閉合、洪水歸槽,從此結(jié)束了莆田市主城區(qū)不設(shè)防的歷史。

  在木蘭溪防洪工程建設(shè)之初,習(xí)近平同志指出:“治理木蘭溪功在當(dāng)代,利在千秋。現(xiàn)在已起步,但力度尚需加大。”

  近20年來(lái),六任莆田市委和市政府班子牢記囑托,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,不斷深化拓展木蘭溪治理內(nèi)容。

  截至目前,木蘭溪防洪工程及生態(tài)治理累計(jì)投入近50億元,50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長(zhǎng)37.4公里,占下游河段七成以上。木蘭溪下游地區(qū)已超過(guò)10年未發(fā)生重大洪澇災(zāi)害,縣級(jí)以上城區(qū)防洪100%達(dá)標(biāo)。

  近年來(lái),從水上到陸上,從下游到上游,從干流到支流,木蘭溪治理堅(jiān)持安全生態(tài)相結(jié)合、控源活水相結(jié)合、景觀和文化相結(jié)合,開啟了全流域、系統(tǒng)性治理的新征程。

  站在莆田市圖書館向西眺望,一片開闊的水面呈現(xiàn)在眼前,成群的白鷺時(shí)飛時(shí)棲。

  “這片水面叫玉湖,原來(lái)的老河道打此經(jīng)過(guò)。為減輕‘裁彎取直’影響原有水生態(tài)系統(tǒng),采取‘改道不改水’的方式,將原始河道水面最大限度保留,形成城市內(nèi)湖,湖心水域面積超過(guò)700畝,不僅有效增加和提升了莆田城區(qū)水域面積和蓄洪能力,而且豐富了城市生態(tài)內(nèi)涵。”吳健明說(shuō)。

  如今,不再泛濫的木蘭溪下游成了一片新的樂土,一座玉湖新城已然成型,不少過(guò)去飽受水患之苦的村民,將陸續(xù)喬遷至此。玉湖邊,青少年宮、科技館和圖書館,從西到東一字排開。

  在木蘭溪上游仙游縣城關(guān)河堤旁的綠道上,到處是熙熙攘攘的人群。這廂是樂隊(duì)演奏著當(dāng)?shù)氐钠蜗蓱?,那邊是廣場(chǎng)舞、太極拳團(tuán)隊(duì)的健身活動(dòng),吸引了不少市民駐足。

  仙游縣委書記鄭亞木說(shuō),作為木蘭溪上游,近年來(lái),仙游縣大力建設(shè)防洪生態(tài)景觀工程,從單純防洪提升為防洪、生態(tài)和景觀綜合推進(jìn)。

  展讀木蘭溪流域圖,干流之外,最大支流延壽溪上的東圳水庫(kù)引人矚目。這片廣闊水域,承擔(dān)著150萬(wàn)城市人口的供水任務(wù),每年為城區(qū)內(nèi)河及南北洋平原等生態(tài)補(bǔ)水6000萬(wàn)立方米。2014年起,東圳水庫(kù)水環(huán)境綜合治理工程啟動(dòng)。

  “東圳水庫(kù)治理構(gòu)筑了‘四道防線’。”莆田市市長(zhǎng)李建輝說(shuō),第一道“保護(hù)防線”,上游強(qiáng)化封山育林;第二道“治理防線”,中游嚴(yán)控面源污染;第三道“修復(fù)防線”,環(huán)庫(kù)建設(shè)河湖緩沖帶;第四道“法規(guī)防線”,制定水環(huán)境保護(hù)條例,明確水質(zhì)保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。目前,水庫(kù)水質(zhì)從過(guò)去的Ⅳ類提高到了Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

  “我們始終堅(jiān)持人與自然和諧共生,走生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理的路子,從水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理五大系統(tǒng)角度,統(tǒng)籌推進(jìn),還木蘭溪‘清水綠岸、魚翔淺底’的景象。”莆田市委書記林寶金說(shuō)。
 
  這是位于木蘭溪流域最大支流延壽溪上的東圳水庫(kù)(8月7日無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 林善傳 攝

  生態(tài)優(yōu)先:一種理念引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

  正是夏收時(shí)節(jié),在莆田涵江區(qū)三八片的千里沃野上,記者看到,沉甸甸的稻穗掛滿稻稈,村民們正在忙著收割水稻,臉上洋溢著豐收的喜悅。

  三八片農(nóng)田地處木蘭溪下游,耕地面積3800多畝,木蘭溪水經(jīng)此入海。“昔日旱澇地變成今日豐產(chǎn)田。”從事農(nóng)業(yè)工作30多年的莆田市涵江區(qū)農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師蔡秋英如此感慨。

  蔡秋英說(shuō),木蘭溪治理前,由于地勢(shì)低洼,碰上雨季,上游來(lái)水量大,加上海水倒灌,農(nóng)田年年被淹,種的水稻經(jīng)常顆粒無(wú)收。治理后,附近的白塘湖調(diào)蓄水平提高,旱時(shí)灌溉,汛時(shí)泄洪,水稻產(chǎn)量不斷提高,畝產(chǎn)量由以前的700多斤提高到了現(xiàn)在的1100多斤。

  木蘭溪治理后,425平方公里的下游南北洋平原地區(qū),農(nóng)業(yè)灌溉全年有保障,促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的提高,目前莆田糧食產(chǎn)量每年穩(wěn)定在70萬(wàn)噸以上,旱地變良田,每畝耕地效益從2000元升至7000元。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

  “木蘭溪流域上游構(gòu)筑保護(hù)、治理、修復(fù)、法規(guī)四道防線,下游連通河湖水系,保護(hù)生態(tài)濕地,建設(shè)生態(tài)綠心。”林寶金說(shuō),木蘭溪治理將踐行“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念,實(shí)現(xiàn)“一泓清水惠民生”。

  林寶金所說(shuō)的生態(tài)綠心,位于莆田市城市發(fā)展核心區(qū),總面積65平方公里。木蘭溪從綠心中間穿流而過(guò),北邊五山環(huán)繞、四水相依,為荔林水鄉(xiāng)風(fēng)貌,南邊則以田園鄉(xiāng)村為主,空間開闊。

  從高處俯瞰,荔枝林蒼翠欲滴。僅“綠心”中的綬溪公園片區(qū)就保留著兩千畝上萬(wàn)株荔枝樹,被人們稱為“城市的綠肺”。

  “生態(tài)綠心建設(shè),匯集了水脈、綠脈和文脈。以木蘭溪為軸線,以莆田天然形成的水系和特色人文為基底,均衡中心城區(qū)生態(tài)空間布局,重新雕塑城市生態(tài)功能,拉近人與自然、城市與自然之間的距離,把生態(tài)效益變成廣大市民看得見、摸得著的福利。”李建輝說(shuō)。

  莆田市荔城區(qū)因荔樹滿城而得名。在城市建設(shè)中,出現(xiàn)了房地產(chǎn)與荔枝樹開發(fā)爭(zhēng)地的問題,有人建議將現(xiàn)有6千畝荔枝林砍掉。

  莆田市的決策者認(rèn)為,荔枝樹承載的是城市的傳統(tǒng),是城市的綠源,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要在保護(hù)好這6千畝荔枝林的前提下進(jìn)行,為市民和子孫后代留一片綠蔭。

  生態(tài)優(yōu)先,既要善于“取”,更要勇于“舍”。莆田市曾面臨這樣一道選擇題:一個(gè)投資260億元林漿紙的外資項(xiàng)目,建成后預(yù)計(jì)年稅收30億元。但項(xiàng)目投產(chǎn)后每天約需40萬(wàn)噸淡水、排放污水約35萬(wàn)噸,考慮到環(huán)境承載力,莆田市毅然放棄了這個(gè)“誘人”的項(xiàng)目。

  為保護(hù)生態(tài),莆田市主動(dòng)“調(diào)向”,明確綠色發(fā)展導(dǎo)向,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)打造電子信息、鞋業(yè)、食品加工、工藝美術(shù)、化工新材料、建筑6個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和高端裝備、醫(yī)療健康、海洋、能源4個(gè)500億元產(chǎn)業(yè),華佳彩高新技術(shù)面板、華峰新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地建設(shè)、竣工投產(chǎn),真正實(shí)現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”。

  位于莆田涵江區(qū)的百威雪津啤酒有限公司年產(chǎn)能150萬(wàn)噸,位居亞洲第一。在公司投資6000多萬(wàn)元建設(shè)的能源控制中心里,幾名監(jiān)控人員正在通過(guò)電腦實(shí)時(shí)監(jiān)控全廠區(qū)的能源消耗情況,用水、用電情況一目了然。

  “絕不浪費(fèi)一滴水,努力不讓一滴污水排入木蘭溪。”公司技術(shù)經(jīng)理劉志泉告訴記者,公司目前全方位降低水耗,把生產(chǎn)過(guò)程中的一些低品質(zhì)水進(jìn)行回收,循環(huán)使用,每天可回收利用約1850噸水。

  “樹立新發(fā)展理念,謀求高質(zhì)量發(fā)展,就是要提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的‘藍(lán)綠’比重。‘十三五’期間,莆田將繼續(xù)推進(jìn)木蘭溪全流域生態(tài)提升工程,逐步構(gòu)建防洪安全、排澇通暢、防潮蓄淡、水系連通、河網(wǎng)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美的系統(tǒng)工程,使母親河永葆生機(jī)活力、造福人民。”林寶金說(shuō)。

  歷經(jīng)千年的木蘭陂,如今已經(jīng)建成為風(fēng)光優(yōu)美的親水公園,治水先賢們的雕像靜靜佇立在木蘭溪畔,見證著他們?cè)?jīng)為之付出生命的河流,如今已經(jīng)換了“脾氣”和模樣,成為造福一個(gè)流域和城市的幸福之水。(記者劉亢、劉詩(shī)平、涂洪長(zhǎng)、董建國(guó)、陳弘毅)
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