8月24日,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議召開,標(biāo)志著全面依法治國(guó)開啟新的局面。
習(xí)近平總書記的重要講話,深刻闡釋了成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的戰(zhàn)略考量,明確提出全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,把我們黨對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)提高到了新的高度和境界,為新時(shí)代全面依法治國(guó)提供了行動(dòng)指南和根本遵循。
站在全面依法治國(guó)新的歷史起點(diǎn)上,要認(rèn)真抓好中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室開局起步各項(xiàng)工作,確保黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位,為深化依法治國(guó)實(shí)踐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中央依法治國(guó)辦設(shè)在司法部,重新組建的司法部實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)職責(zé)一體、全面貫通;在依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)等各個(gè)方面,作用更大、任務(wù)更重。司法部和全系統(tǒng)要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)措施,履行好黨和人民賦予的新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的職責(zé)。
要立足中央依法治國(guó)辦職責(zé),推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)。一是加強(qiáng)理論研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略,組織開展全面依法治國(guó)重大理論和實(shí)踐問題研究,為委員會(huì)完善全面依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)提供決策參考。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門落實(shí)委員會(huì)決定事項(xiàng)、工作部署和要求,負(fù)責(zé)就法治工作重大事項(xiàng)征求各有關(guān)方面意見,推動(dòng)解決一個(gè)部門、地方解決不了的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決部門、地方之間存在分歧的重大問題。三是加強(qiáng)督促檢查。圍繞貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展檢查督導(dǎo),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家上不斷見到新成效。
要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政府立法工作,發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用,推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策,加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,提升依法行政水平,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。要著重考慮研究制定法治社會(huì)建設(shè)意見并推進(jìn)實(shí)施,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
全面依法治國(guó),重在“治”、重在法的實(shí)施。要推動(dòng)落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作的體制機(jī)制。在地方機(jī)構(gòu)改革中,各地要參照中央層面的做法,結(jié)合實(shí)際,建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),完善體制機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過程和各方面。要推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題,重點(diǎn)推動(dòng)整治利益驅(qū)動(dòng)亂作為,怕?lián)?zé)任不作為、慢作為的問題,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。推動(dòng)加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等領(lǐng)域的行政執(zhí)法,提升人民群眾的執(zhí)法滿意度。要促進(jìn)和保障司法公正,會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作,方便人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法;做好律師辯護(hù)代理工作,進(jìn)一步提高公證質(zhì)量,加強(qiáng)司法鑒定工作,促進(jìn)司法公正。要壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核。2016年,中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)的主要職責(zé)。下一步,要研究制定相關(guān)督察工作規(guī)定,強(qiáng)化督察第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)情況,讓督察考核“長(zhǎng)出牙齒”,把法治建設(shè)的“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。
?。ㄗ髡邽橹醒肴嬉婪ㄖ螄?guó)委員會(huì)辦公室副主任、司法部部長(zhǎng))
《人民日?qǐng)?bào)》(2018年09月05日17版)