調(diào)控高房價各地有啥硬招？多地供需匹配持續(xù)強化
2018-08-31 11:05:08
來源：半月談
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7月底召開的中央政治局會議提出，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。這是今年以來在“房住不炒”總基調(diào)下，房地產(chǎn)調(diào)控的再次升級。那么，在因城施策原則下，各地解決房地產(chǎn)問題都有些什么硬招？
調(diào)控擴圍密度增加
數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，我國主要城市房地產(chǎn)調(diào)控累計達260次，同比上漲80%。其中7月單月，全國樓市調(diào)控密集程度再創(chuàng)新高，合計超過60個城市發(fā)布了超過70次各類型房地產(chǎn)調(diào)控政策，相比6月份出現(xiàn)了翻倍的變化。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，一線城市具有“風向標”的意義。深圳在7月31日發(fā)布全面升級調(diào)控政策，代表了又一輪樓市調(diào)控升級的開始。
中國指數(shù)研究院的調(diào)研顯示，今年上半年限購限售政策新增或升級的城市中，限購方面有超過六成集中在中西部、東北地區(qū)；限售方面超過七成集中在中西部和東北地區(qū)，這意味著以往調(diào)控偏弱的中西部和東北省份正加入“補調(diào)陣營”。
以東北地區(qū)為例，今年上半年，大連首次出臺調(diào)控政策，針對不同戶籍人群、不同購房需求實施限購、限貸、限售措施；哈爾濱首次出臺調(diào)控政策，對主城區(qū)新建住房實施限購；沈陽調(diào)控政策升級，強化限購，將限售范圍擴至全市。
調(diào)控力度持續(xù)升級
2016年9月30日，北京發(fā)布樓市新政，開啟全國新一輪樓市調(diào)控浪潮。各地陸續(xù)出臺多種調(diào)控措施，其中最典型的是“四限”：限購、限價、限貸、限售。
北京金融風險管理研究院院長李永壯說，今年以來，各地房地產(chǎn)調(diào)控政策明顯升級，在“舊四限”基礎上增加“新四限”，即限商住、限離婚、限新落戶、限公司。“四限”升級為“八限”，標志著房地產(chǎn)調(diào)控中的政策漏洞正被全面壓縮。
限購擴容升級，限售向縣級城市下沉。數(shù)據(jù)顯示，上半年約有11個城市出臺限購政策(海南全省限購)、23個城市出臺限售政策(海南全省限售)。西安、長沙、杭州、上海對企業(yè)開始實行限購措施，海南、成都等地限購范圍持續(xù)擴大；諸如濟南濟陽縣、阜陽阜南縣等縣級城市也出臺了較為嚴格的限售政策。
張大偉認為，7月多個城市發(fā)布了約束企業(yè)購房的政策，全面封堵投資炒房的可能性。暫停企事業(yè)單位購買住房，這一政策有可能繼續(xù)向多個城市蔓延。
與此同時，各地也不斷強化市場監(jiān)管。北京、重慶、西安、長沙、石家莊、丹東、貴陽等地出臺措施，加強市場監(jiān)督檢查；長沙、成都、武漢、西安、佛山、杭州等地出臺公證搖號銷售政策。西安還規(guī)定公證搖號售房時，房地產(chǎn)商應提供不低于50%比例的房源優(yōu)先保障剛需家庭。
供需匹配持續(xù)強化
各城市在需求端進行重點調(diào)控外，也注重在供給側解決供需結構不匹配問題。多地集中出臺土地供給計劃與住房保障政策，加力建設“以政府為主提供政策性支持住房、以市場為主滿足多層次需求”的住房供應體系。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，各地政府延續(xù)去年以來的加速推地模式，僅今年上半年，全國300個城市共推出住宅用地5億平方米，同比增長30.4%。
在租賃住房方面，自中央提出構建“租購并舉”住房制度以來，各地出臺諸多有關租賃住房的保障性政策，并在房源保障上進行有力推進。在一線城市中，北京為開發(fā)住房租賃項目的企業(yè)、農(nóng)村集體組織和國企等提供長期低息信貸資金；上海提出鼓勵國企、事業(yè)單位加大新增租賃住房的用地供應；深圳采取多種措施保障租賃住房供應，在供應結構上確立租賃住房和人才住房的硬性供應指標。
此外，多地還加大政策性支持住房建設。北京提出，增加共有產(chǎn)權住房規(guī)模；深圳明確商品房、人才住房和安居型商品房、租賃住房比例分別為40%、40%、20%；廣東提出在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索試點共有產(chǎn)權住房政策，試點時限為1年。(半月談記者 鄧中豪)
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