甘肅:機遇與挑戰(zhàn)
專訪甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸
黨的十八大以來,甘肅的反貧困斗爭不斷向縱深推進。到去年底,甘肅還有189萬貧困人口,都是難中之難、困中之困,所以未來三年,脫貧攻堅仍然是我們的頭號任務。攻堅戰(zhàn)得有攻堅戰(zhàn)的姿態(tài)和作風。甘肅扶貧工作進行了多年,既有成果也有經驗,余下的都是脫貧攻堅“最難啃的硬骨頭”,所以工作起來容易“不慌不忙”。省委提出,既然是三年決戰(zhàn),首先要進入決戰(zhàn)的狀態(tài),拿出“敢死拼命”的精神來打好這場脫貧攻堅戰(zhàn),在規(guī)定的時間內完成區(qū)域性整體脫貧、貧困縣摘帽、貧困戶退出的任務。
精彩觀點
林鐸
脫貧攻堅要有敢死拼命的精神,要有時間概念
具體做法上,仍然要抓住“精準脫貧”這個要義,聚焦“兩不愁三保障”,細化工作措施。當前,甘肅“兩不愁”的問題已經解決,但農村供水保障程度不高的問題仍然存在,還有不少群眾依然吃窖水,這些我們都要下決心及早解決。“三保障”方面,住房是重頭戲,去年基本消除D級危房,今年的重點任務是C級危房。既不降低標準,又不吊高胃口,能加固就加固,能維修就維修,房子不怕舊,主要是安全。從政策上來說,基本醫(yī)療已覆蓋全部貧困人口,但有的農民沒有就醫(yī)能力,有病不知道上哪兒去看;還有一些鄉(xiāng)村診室建設相對落后,分級診療還沒有完全落實;報銷的政策有,但不是每個貧困戶都能理解,需要有人幫助來完成就醫(yī)以后的報銷。因病致貧在我們的貧困人口里占26%,比重很高,這個問題要繼續(xù)解決好。甘肅在做好義務教育保障的同時,也注意將貧困家庭幼兒教育提上日程,貧困地區(qū)的幼兒教育和家庭的脫貧是關聯的,孩子如果上了幼兒園,大人就可以從照顧孩子中解脫出來,從事生產勞動;也為使用民族語言的兒童進入小學做好了銜接,減少義務教育初期輟學率。我們提出“一戶一策”精準幫扶,干部面對面與貧困戶溝通商量,分析貧困原因,理清脫貧思路,倒排時間節(jié)點算收入賬,因地制宜、因戶而異制定脫貧計劃,種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農政策,都做到一清二楚、明明白白。有些縣委書記和幫扶戶面對面,一談就是三四個小時,給貧困戶算賬,讓他自覺自愿選擇脫貧計劃,激發(fā)起內生動力。
林鐸
大白菜里藏‘真經’
打好脫貧攻堅戰(zhàn),在做好這些工作的基礎上,還要加強監(jiān)管,確保資金使用安全,防范跑冒滴漏,嚴肅查處各類腐敗問題。有中央的堅強領導和周密部署,有全社會的支持,真正凝聚全省的力量,我們對打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)有信心、有把握。
林鐸
祁連山生態(tài)破壞的教訓告訴我們要走綠色發(fā)展之路
中央就甘肅省祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題進行通報,意義重大,對我們的教訓也極其深刻。我們把祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題整改作為一項嚴肅的政治任務來抓,建立問題清單、責任清單、任務清單,逐項逐個狠抓整改,2017年國家確定的任務全部完成。其中,保護區(qū)內144宗礦業(yè)權關停143宗,天祝煤業(yè)以扣除方式退出;42座水電站完成分類處置,25個旅游項目完成整改和差別化整治。同時,我們還籌措約50億元財政資金,采取宜林則林、宜草則草、喬灌草結合的方式,支持生態(tài)環(huán)境治理和保護修復。我們把中央對祁連山的整改要求擴大到全省,全面篩查省內國家級和省級自然保護區(qū),對其中的礦業(yè)權、水電站等建設項目進行甄別,整改發(fā)現的問題,提出保護的措施,在全省布局推進生態(tài)產業(yè),推動綠色崛起。
林鐸
雖然經濟指標不佳但不能有恐慌癥
去年甘肅經濟風險挑戰(zhàn)多、下行壓力大,經濟增速僅為3.6%,而工業(yè)下降1%、投資下降40.3%,是經濟下滑的主要原因。但從另一方面看,去年甘肅經濟運行質量和效益在逐步提升,比如規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現利潤247億元、增長了1倍多,戰(zhàn)略性新興產業(yè)工業(yè)增加值增長11.3%,高技術產業(yè)工業(yè)增加值增長8.7%,三產增加值占比提高到52.8%;一般公共預算收入和城鄉(xiāng)居民收入的增長比例都高于經濟增速,民生事業(yè)沒有受到影響,這為今年企穩(wěn)向好提供了條件。甘肅省發(fā)展不平衡不充分問題突出,根子還是發(fā)展方式粗放,長期積累的結構性矛盾沒有解決,“原”字號“初”字號產品比重過大,重化工業(yè)占比還在75%左右。針對這一頑癥痼疾,省委提出,要堅定不移地走高質量發(fā)展、綠色發(fā)展崛起之路,在質的大幅提升中實現量的持續(xù)增長。具體來說,就是圍繞建設現代化經濟體系,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以興產業(yè)、提品質為重點推進質量變革,以強服務、優(yōu)環(huán)境為重點推進效率變革,以抓創(chuàng)新、促改革為重點推進動力變革,力爭到2022年初步建立現代產業(yè)體系。