治理房地產(chǎn)亂象須出“重拳”
2018-08-21 11:22:24
來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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整治市場秩序，因城施策，遏制房價(jià)上漲，必須從嚴(yán)治理，提高違法成本。在公開公平公正的市場秩序下，才能形成合理的市場定價(jià)。市場秩序健康了，市場才能真正發(fā)揮作用
最近，北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州等地多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象。
一段時(shí)間以來，房地產(chǎn)市場亂象叢生。投機(jī)炒房行為花樣百出：有的操縱房價(jià)、房租，捂盤惜售或者變相囤積房源；有的通過媒體途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式惡意炒作、哄抬房價(jià)；有的通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款等。
不僅如此，房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為令人瞠目：或發(fā)布虛假信息，蒙蔽消費(fèi)者，擾亂市場秩序，獲取不當(dāng)盈利；或采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)訂金；或非法侵占、挪用客戶交易資金；或強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)；或與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。
整治市場秩序，因城施策，遏制房價(jià)上漲，必須從嚴(yán)治理，提高違法成本。在公開公平公正的市場秩序下，才能形成合理的市場定價(jià)。市場秩序健康了，市場才能真正發(fā)揮作用。
首先，政府部門要切實(shí)履行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的主體責(zé)任，合理引導(dǎo)預(yù)期。通過建立聯(lián)合查處機(jī)制，發(fā)揮部門合力，全面排查、精準(zhǔn)打擊。在打擊虛假房地產(chǎn)廣告的同時(shí)，要依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費(fèi)用，或未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)等違法違規(guī)行為。
其次，形成共治共管格局，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。一方面，通過開通購房人熱線等方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，引導(dǎo)公眾參與整治房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)。另一方面，這次專項(xiàng)整治與以往最大的區(qū)別是公安機(jī)關(guān)和司法行政部門介入。這也意味著樓市專項(xiàng)整治的手段將不再只是約談、通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰等行政處罰，而是提高對(duì)違法犯罪行為的懲治力度。
再次，建立監(jiān)管長效機(jī)制。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要堅(jiān)持整頓規(guī)范與制度建設(shè)并重、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督并重、加強(qiáng)管理與改善服務(wù)并重、投訴受理與主動(dòng)監(jiān)管并重，不能整治一陣風(fēng)、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。同時(shí)，在推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)中，逐步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，提高失信成本。
最近，北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州等地多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場亂象。
一段時(shí)間以來，房地產(chǎn)市場亂象叢生。投機(jī)炒房行為花樣百出：有的操縱房價(jià)、房租，捂盤惜售或者變相囤積房源；有的通過媒體途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式惡意炒作、哄抬房價(jià)；有的通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款等。
不僅如此，房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為令人瞠目：或發(fā)布虛假信息，蒙蔽消費(fèi)者，擾亂市場秩序，獲取不當(dāng)盈利；或采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)訂金；或非法侵占、挪用客戶交易資金；或強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)；或與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。
整治市場秩序，因城施策，遏制房價(jià)上漲，必須從嚴(yán)治理，提高違法成本。在公開公平公正的市場秩序下，才能形成合理的市場定價(jià)。市場秩序健康了，市場才能真正發(fā)揮作用。
首先，政府部門要切實(shí)履行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的主體責(zé)任，合理引導(dǎo)預(yù)期。通過建立聯(lián)合查處機(jī)制，發(fā)揮部門合力，全面排查、精準(zhǔn)打擊。在打擊虛假房地產(chǎn)廣告的同時(shí)，要依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費(fèi)用，或未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)等違法違規(guī)行為。
其次，形成共治共管格局，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。一方面，通過開通購房人熱線等方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，引導(dǎo)公眾參與整治房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)。另一方面，這次專項(xiàng)整治與以往最大的區(qū)別是公安機(jī)關(guān)和司法行政部門介入。這也意味著樓市專項(xiàng)整治的手段將不再只是約談、通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰等行政處罰，而是提高對(duì)違法犯罪行為的懲治力度。
再次，建立監(jiān)管長效機(jī)制。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要堅(jiān)持整頓規(guī)范與制度建設(shè)并重、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督并重、加強(qiáng)管理與改善服務(wù)并重、投訴受理與主動(dòng)監(jiān)管并重，不能整治一陣風(fēng)、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。同時(shí)，在推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)中，逐步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，提高失信成本。
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