淺談提升中國(guó)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的三個(gè)路徑
2018-08-20 17:24:55
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)
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綜合來(lái)看，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高品質(zhì)的人才隊(duì)伍和培育國(guó)際影響力，是提升中國(guó)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中需要著力做好的三方面工作。
隨著綜合國(guó)力的不斷提升，中國(guó)與世界各國(guó)的交往合作日益加深，中國(guó)在國(guó)際上的影響力也與日俱增。智庫(kù)是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新思想的主要來(lái)源，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際事務(wù)的處理中發(fā)揮的作用愈發(fā)顯著。中國(guó)智庫(kù)建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)政策的制定和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的各個(gè)方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。就整體而言，建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)勝的智庫(kù)對(duì)中國(guó)未來(lái)的良性發(fā)展有著重要意義，十九大報(bào)告提出的“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”對(duì)中國(guó)智庫(kù)建設(shè)又提出了更高層次的要求，也賦予了它更重大的使命。當(dāng)下，全球范圍內(nèi)的智庫(kù)建設(shè)熱潮已經(jīng)到來(lái)，綜合來(lái)看，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高品質(zhì)的人才隊(duì)伍和培育國(guó)際影響力，是提升中國(guó)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中需要著力做好的三方面工作。
創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
現(xiàn)階段我國(guó)正在廣泛開(kāi)展創(chuàng)新且具有中國(guó)特色的高水平智庫(kù)建設(shè)之路，許多智庫(kù)在國(guó)內(nèi)國(guó)際的影響力得到顯著提高。據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)“智庫(kù)研究項(xiàng)目”發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2017》所示，中國(guó)智庫(kù)發(fā)展勢(shì)頭最為迅猛。從數(shù)量看，中國(guó)目前是世界第二智庫(kù)大國(guó)。從質(zhì)量看，共有7家中國(guó)智庫(kù)位列全球頂尖智庫(kù)百?gòu)?qiáng)，分別為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院、全球化智庫(kù)和上海國(guó)際問(wèn)題研究院。當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)已取得許多令人矚目的成就，但是我們?nèi)员仨毲逍颜J(rèn)識(shí)到智庫(kù)建設(shè)工作存在許多不足，一些智庫(kù)在運(yùn)行管理機(jī)制方面也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。推動(dòng)智庫(kù)提升水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)研究質(zhì)量的提升和影響力的擴(kuò)大，最重要的是變革智庫(kù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理制度。一個(gè)良性的智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制，可以讓智庫(kù)避免走不必要的彎路。
任何一個(gè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該有適合自身運(yùn)行管理的發(fā)展機(jī)制，智庫(kù)也不例外。相較于世界諸多知名智庫(kù)，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)起步較晚。因此，中國(guó)智庫(kù)應(yīng)積極探尋屬于自己的發(fā)展道路，建立更為科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化智庫(kù)組織管理結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)等級(jí)分明的組織結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代智庫(kù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展要求不符。所以當(dāng)前要調(diào)整智庫(kù)內(nèi)部各部門與不同層級(jí)之間涇渭分明的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以方便智庫(kù)研究人員協(xié)同合作，使得工作更為高效。其次是完善人才管理制度，合理配置智庫(kù)人員。跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)的現(xiàn)代智庫(kù)需要遴選吸收多元化的人才，所以拓展智庫(kù)研究人員的來(lái)源渠道十分重要。再次是加強(qiáng)智庫(kù)與政府的聯(lián)系，理順智庫(kù)與政府的關(guān)系，進(jìn)行充分的溝通與交流，以便做出更合時(shí)政的決策。最后是完善智庫(kù)資金籌集機(jī)制。充分的研究資金是智庫(kù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，資金來(lái)源渠道過(guò)于單一，會(huì)使智庫(kù)產(chǎn)生單方面的依賴，不利于保持智庫(kù)良好發(fā)育的獨(dú)立性。通過(guò)建設(shè)合理的資助方式，使得智庫(kù)研究資金來(lái)源更加多元化，增加社會(huì)投入和智庫(kù)自行籌資的比例才是根本之道。
以人才為中心
智庫(kù)研究人才隊(duì)伍是整個(gè)智庫(kù)運(yùn)行的中心。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)、知識(shí)技能是影響社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要因素，這些要素的爭(zhēng)奪已成為決定國(guó)家或是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。資金、設(shè)備以及原材料的占有等舊有要素已逐漸失去其昔日的榮光，現(xiàn)如今政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴以知識(shí)為基礎(chǔ)的人力資本，并以其為核心而增長(zhǎng)擴(kuò)散。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就會(huì)掌握時(shí)代最前沿的資源，從而把握時(shí)代發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)?？梢哉f(shuō)，人才為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源動(dòng)力。
智庫(kù)作為知識(shí)密集型組織，其存在的重要價(jià)值就是進(jìn)行思想理論創(chuàng)造以及咨政建言。智庫(kù)匯聚了來(lái)自各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)人士，智庫(kù)的一切產(chǎn)出都來(lái)源于他們的知識(shí)創(chuàng)造。所以要真正提升中國(guó)智庫(kù)質(zhì)量，就需要從提升中國(guó)智庫(kù)的人力資本入手，這就要求我們?cè)趯?zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人才培養(yǎng)上來(lái)。做好智庫(kù)需求的人才儲(chǔ)備，努力讓智庫(kù)成為一個(gè)跨領(lǐng)域人才對(duì)話、交流合作的廣大舞臺(tái)，同時(shí)借助創(chuàng)新型多元人才打造中國(guó)智庫(kù)未來(lái)的美好藍(lán)圖。
培育國(guó)際影響力
隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際交往的擴(kuò)大加深，中國(guó)與世界的聯(lián)系愈發(fā)緊密，世界密切關(guān)注中國(guó)發(fā)展，也亟待了解中國(guó)。智庫(kù)可以為不同國(guó)家不同專業(yè)人士之間提供溝通交流的平臺(tái)，在公共外交事務(wù)中發(fā)揮重要作用。在智庫(kù)建設(shè)中，拓展自身影響力并使其產(chǎn)生國(guó)際效應(yīng)是非常必要的。當(dāng)下中國(guó)智庫(kù)發(fā)展水平全球矚目，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與自我提升的需要，我們需要意識(shí)到培育和提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力這一問(wèn)題的重要性。
與世界知名智庫(kù)之間的不定時(shí)交流互通是提升智庫(kù)國(guó)際影響力的重要途徑。除此以外，還要重視傳播媒介平臺(tái)對(duì)于提升智庫(kù)國(guó)際傳播能力并最終提升智庫(kù)國(guó)際影響力的作用。智庫(kù)國(guó)際影響力的拓展提升有賴于利用好傳播媒介平臺(tái)的各種功能。當(dāng)今世界，信息技術(shù)飛速發(fā)展，中國(guó)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、立足互聯(lián)網(wǎng)視野，有效借力于建立在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的新媒體力量，以其高效的交互性與即時(shí)性，最大限度地培育國(guó)際影響力。
當(dāng)前，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)逐漸進(jìn)入力求卓越的階段，在準(zhǔn)確定位自身特色的基礎(chǔ)上創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、重視人才隊(duì)伍、培育國(guó)際影響力，才可有效提升中國(guó)智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，建設(shè)具有中國(guó)特色的新型高端智庫(kù)，一方面要不斷總結(jié)中國(guó)幾千年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要廣泛借鑒其他國(guó)家的成功案例。從始于周朝的“三老五更”，到建于齊威王初年的官辦機(jī)構(gòu)——稷下學(xué)宮；從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)的養(yǎng)士制度，到后來(lái)的博士制度、諫議制度以及翰林學(xué)士，最后到清末幕府制度?？v觀中國(guó)歷史，中國(guó)古代智庫(kù)發(fā)展與興盛的根基在于其深厚的人才基礎(chǔ)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除了人才隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)代智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要受其運(yùn)行機(jī)制、資金保障、國(guó)際傳播能力等綜合因素的影響。所以從整體來(lái)看，只有切實(shí)創(chuàng)新智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制、拓展人才來(lái)源渠道、提高利用媒介傳播的能力，由此形成智庫(kù)自身特色和國(guó)際影響力，才能逐步建設(shè)成符合新時(shí)代需求的中國(guó)特色新型智庫(kù)，才能為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)勁動(dòng)力。（郭裔希）
?。ㄗ髡邌挝唬何鞅睅煼洞髮W(xué)文學(xué)院）
隨著綜合國(guó)力的不斷提升，中國(guó)與世界各國(guó)的交往合作日益加深，中國(guó)在國(guó)際上的影響力也與日俱增。智庫(kù)是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新思想的主要來(lái)源，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際事務(wù)的處理中發(fā)揮的作用愈發(fā)顯著。中國(guó)智庫(kù)建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)政策的制定和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的各個(gè)方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。就整體而言，建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)勝的智庫(kù)對(duì)中國(guó)未來(lái)的良性發(fā)展有著重要意義，十九大報(bào)告提出的“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”對(duì)中國(guó)智庫(kù)建設(shè)又提出了更高層次的要求，也賦予了它更重大的使命。當(dāng)下，全球范圍內(nèi)的智庫(kù)建設(shè)熱潮已經(jīng)到來(lái)，綜合來(lái)看，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高品質(zhì)的人才隊(duì)伍和培育國(guó)際影響力，是提升中國(guó)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中需要著力做好的三方面工作。
創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
現(xiàn)階段我國(guó)正在廣泛開(kāi)展創(chuàng)新且具有中國(guó)特色的高水平智庫(kù)建設(shè)之路，許多智庫(kù)在國(guó)內(nèi)國(guó)際的影響力得到顯著提高。據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)“智庫(kù)研究項(xiàng)目”發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2017》所示，中國(guó)智庫(kù)發(fā)展勢(shì)頭最為迅猛。從數(shù)量看，中國(guó)目前是世界第二智庫(kù)大國(guó)。從質(zhì)量看，共有7家中國(guó)智庫(kù)位列全球頂尖智庫(kù)百?gòu)?qiáng)，分別為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院、全球化智庫(kù)和上海國(guó)際問(wèn)題研究院。當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)已取得許多令人矚目的成就，但是我們?nèi)员仨毲逍颜J(rèn)識(shí)到智庫(kù)建設(shè)工作存在許多不足，一些智庫(kù)在運(yùn)行管理機(jī)制方面也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。推動(dòng)智庫(kù)提升水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)研究質(zhì)量的提升和影響力的擴(kuò)大，最重要的是變革智庫(kù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理制度。一個(gè)良性的智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制，可以讓智庫(kù)避免走不必要的彎路。
任何一個(gè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該有適合自身運(yùn)行管理的發(fā)展機(jī)制，智庫(kù)也不例外。相較于世界諸多知名智庫(kù)，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)起步較晚。因此，中國(guó)智庫(kù)應(yīng)積極探尋屬于自己的發(fā)展道路，建立更為科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化智庫(kù)組織管理結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)等級(jí)分明的組織結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代智庫(kù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展要求不符。所以當(dāng)前要調(diào)整智庫(kù)內(nèi)部各部門與不同層級(jí)之間涇渭分明的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以方便智庫(kù)研究人員協(xié)同合作，使得工作更為高效。其次是完善人才管理制度，合理配置智庫(kù)人員。跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)的現(xiàn)代智庫(kù)需要遴選吸收多元化的人才，所以拓展智庫(kù)研究人員的來(lái)源渠道十分重要。再次是加強(qiáng)智庫(kù)與政府的聯(lián)系，理順智庫(kù)與政府的關(guān)系，進(jìn)行充分的溝通與交流，以便做出更合時(shí)政的決策。最后是完善智庫(kù)資金籌集機(jī)制。充分的研究資金是智庫(kù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，資金來(lái)源渠道過(guò)于單一，會(huì)使智庫(kù)產(chǎn)生單方面的依賴，不利于保持智庫(kù)良好發(fā)育的獨(dú)立性。通過(guò)建設(shè)合理的資助方式，使得智庫(kù)研究資金來(lái)源更加多元化，增加社會(huì)投入和智庫(kù)自行籌資的比例才是根本之道。
以人才為中心
智庫(kù)研究人才隊(duì)伍是整個(gè)智庫(kù)運(yùn)行的中心。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)、知識(shí)技能是影響社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要因素，這些要素的爭(zhēng)奪已成為決定國(guó)家或是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。資金、設(shè)備以及原材料的占有等舊有要素已逐漸失去其昔日的榮光，現(xiàn)如今政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴以知識(shí)為基礎(chǔ)的人力資本，并以其為核心而增長(zhǎng)擴(kuò)散。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就會(huì)掌握時(shí)代最前沿的資源，從而把握時(shí)代發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)?？梢哉f(shuō)，人才為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源動(dòng)力。
智庫(kù)作為知識(shí)密集型組織，其存在的重要價(jià)值就是進(jìn)行思想理論創(chuàng)造以及咨政建言。智庫(kù)匯聚了來(lái)自各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)人士，智庫(kù)的一切產(chǎn)出都來(lái)源于他們的知識(shí)創(chuàng)造。所以要真正提升中國(guó)智庫(kù)質(zhì)量，就需要從提升中國(guó)智庫(kù)的人力資本入手，這就要求我們?cè)趯?zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人才培養(yǎng)上來(lái)。做好智庫(kù)需求的人才儲(chǔ)備，努力讓智庫(kù)成為一個(gè)跨領(lǐng)域人才對(duì)話、交流合作的廣大舞臺(tái)，同時(shí)借助創(chuàng)新型多元人才打造中國(guó)智庫(kù)未來(lái)的美好藍(lán)圖。
培育國(guó)際影響力
隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際交往的擴(kuò)大加深，中國(guó)與世界的聯(lián)系愈發(fā)緊密，世界密切關(guān)注中國(guó)發(fā)展，也亟待了解中國(guó)。智庫(kù)可以為不同國(guó)家不同專業(yè)人士之間提供溝通交流的平臺(tái)，在公共外交事務(wù)中發(fā)揮重要作用。在智庫(kù)建設(shè)中，拓展自身影響力并使其產(chǎn)生國(guó)際效應(yīng)是非常必要的。當(dāng)下中國(guó)智庫(kù)發(fā)展水平全球矚目，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與自我提升的需要，我們需要意識(shí)到培育和提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力這一問(wèn)題的重要性。
與世界知名智庫(kù)之間的不定時(shí)交流互通是提升智庫(kù)國(guó)際影響力的重要途徑。除此以外，還要重視傳播媒介平臺(tái)對(duì)于提升智庫(kù)國(guó)際傳播能力并最終提升智庫(kù)國(guó)際影響力的作用。智庫(kù)國(guó)際影響力的拓展提升有賴于利用好傳播媒介平臺(tái)的各種功能。當(dāng)今世界，信息技術(shù)飛速發(fā)展，中國(guó)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、立足互聯(lián)網(wǎng)視野，有效借力于建立在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的新媒體力量，以其高效的交互性與即時(shí)性，最大限度地培育國(guó)際影響力。
當(dāng)前，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)逐漸進(jìn)入力求卓越的階段，在準(zhǔn)確定位自身特色的基礎(chǔ)上創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、重視人才隊(duì)伍、培育國(guó)際影響力，才可有效提升中國(guó)智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，建設(shè)具有中國(guó)特色的新型高端智庫(kù)，一方面要不斷總結(jié)中國(guó)幾千年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要廣泛借鑒其他國(guó)家的成功案例。從始于周朝的“三老五更”，到建于齊威王初年的官辦機(jī)構(gòu)——稷下學(xué)宮；從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)的養(yǎng)士制度，到后來(lái)的博士制度、諫議制度以及翰林學(xué)士，最后到清末幕府制度?？v觀中國(guó)歷史，中國(guó)古代智庫(kù)發(fā)展與興盛的根基在于其深厚的人才基礎(chǔ)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除了人才隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)代智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要受其運(yùn)行機(jī)制、資金保障、國(guó)際傳播能力等綜合因素的影響。所以從整體來(lái)看，只有切實(shí)創(chuàng)新智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制、拓展人才來(lái)源渠道、提高利用媒介傳播的能力，由此形成智庫(kù)自身特色和國(guó)際影響力，才能逐步建設(shè)成符合新時(shí)代需求的中國(guó)特色新型智庫(kù)，才能為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)勁動(dòng)力。（郭裔希）
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