四川廣漢向陽(yáng)鎮(zhèn)：“中國(guó)農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”春光正好
2018-08-10 16:03:39
來(lái)源：人民網(wǎng)-四川頻道
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[編者按]
歲月不惑，春秋正隆。改革開(kāi)放40年來(lái)，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，譜寫(xiě)了一曲驚天地、泣鬼神的壯麗凱歌，描繪出一幅波瀾壯闊的改革畫(huà)卷。風(fēng)雨四十年，改革在路上。在改革開(kāi)放40周年之際，人民網(wǎng)策劃推出“40年·改革印記”系列報(bào)道，用記者的視頻、圖片、文字，通過(guò)人民網(wǎng)、手機(jī)人民網(wǎng)、人民網(wǎng)法人微博、微信、人民視頻APP等多個(gè)端口，為您講述全國(guó)各地、各行業(yè)的“改革印記”，在時(shí)光的記憶中傳遞改革開(kāi)放的磅礴力量，感受日新月異的時(shí)代巨變。
走進(jìn)四川省廣漢市向陽(yáng)鎮(zhèn)竹林路，樹(shù)葉婆娑，百鳥(niǎo)和鳴。沿一條窄窄的深巷前行，不多時(shí)就可見(jiàn)到一道灰黑色的院門(mén)。
灰黑色院門(mén)是鎮(zhèn)政府小院的后門(mén)。工作人員告訴記者，這道門(mén)以前是小院的正門(mén)，當(dāng)年人民公社的牌子就是從這道門(mén)上摘下來(lái)的。
向陽(yáng)鎮(zhèn)政府后門(mén)，當(dāng)年人民公社的牌子就是從這道門(mén)上摘下的。（記者陳曦 攝）
1980年4月，向陽(yáng)在全國(guó)率先摘下“人民公社”的牌子，用“鄉(xiāng)人民政府”的牌子取而代之。這一驚世駭俗之舉，觸動(dòng)了《憲法》的修改，改變了農(nóng)村政治體制，進(jìn)而在全國(guó)掀起了農(nóng)村改革新的浪潮。向陽(yáng)，因此被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”。
摘牌：于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷
青白江汩汩流淌，晝夜不息，向陽(yáng)鎮(zhèn)政府就位于江的北岸。在一間陳列室內(nèi)，大量記錄著有關(guān)當(dāng)年摘掉人民公社牌子前后的圖片、文字和音像等珍貴史料，把記者帶到了那個(gè)波瀾壯闊的大變革時(shí)代。
“中國(guó)農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”牌坊。（記者陳曦 攝）
位于成都平原的向陽(yáng)，土地肥沃，旱澇保收。這樣得天獨(dú)厚的自然條件，在人民公社的20年里，人均分配從最初的68元到74元，只增加了6元。據(jù)《廣漢縣志》記載：“1966年到1976的10年間，全縣人均分配的收入只增加了2.3元，平均到每一年只增加了0.23元。”
“有女莫嫁向陽(yáng)郎，吃的稀飯浪打浪，住的草房笆笆門(mén)，走的泥路彎又長(zhǎng)。”當(dāng)時(shí)田間地頭的這段民謠，唱出了向陽(yáng)人的辛酸。
一份由德陽(yáng)市（廣漢隸屬德陽(yáng)）文史委王周芝整理的資料顯示，時(shí)任廣漢縣委書(shū)記的常光南（已逝世）曾說(shuō)：“當(dāng)干部幾十年，老百姓現(xiàn)在還這樣貧困，有的連飯都吃不飽，作為共產(chǎn)黨員，心里非常難過(guò)，這樣下去，怎樣向人民交代。只有置個(gè)人得失于不顧，下定決心，無(wú)論冒多大的風(fēng)險(xiǎn)也要進(jìn)行改革。”
1977年秋，廣漢縣委在金魚(yú)公社試點(diǎn)，實(shí)行“分組作業(yè)、定產(chǎn)獎(jiǎng)懲”的生產(chǎn)責(zé)任制。所謂“定產(chǎn)”其實(shí)就是“包產(chǎn)”，將獎(jiǎng)懲與工效掛鉤。1978年秋收，金魚(yú)公社糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)建國(guó)以來(lái)增產(chǎn)最多。此措施隨即在全縣推開(kāi)。
與此同時(shí)，向陽(yáng)公社也在悄悄進(jìn)行改革，將公社酒廠搞承包經(jīng)營(yíng)，規(guī)定每年包干上交5萬(wàn)元，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，公社不再干預(yù)。
十一屆三中全會(huì)過(guò)后，改革的春風(fēng)徐徐吹來(lái)。1979年，常光南在向陽(yáng)公社進(jìn)行改革試點(diǎn)，成立工業(yè)公司管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)，成立農(nóng)業(yè)公司管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將供銷社改為商業(yè)公司負(fù)責(zé)商業(yè)流通。3個(gè)公司分別制定了“定、包、獎(jiǎng)”的考核機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)。為統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)3個(gè)公司的關(guān)系，后來(lái)又成立了農(nóng)工商聯(lián)合公司，統(tǒng)管全公社經(jīng)濟(jì)工作。至此，人民公社管委會(huì)已失去經(jīng)濟(jì)管理職能。
雖然人民公社的經(jīng)濟(jì)管理職能被架空，但牌子依然掛在那里，對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)形成掣肘，與農(nóng)工商聯(lián)合公司在體制上相互摩擦，成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
1980年，向陽(yáng)在全國(guó)率先摘下人民公社牌子。（廣漢市委宣傳部供圖）
1980年3月，常光南在成都參加由四川省委主要領(lǐng)導(dǎo)召集的關(guān)于廣漢改革的座談會(huì)，第一次當(dāng)著省委領(lǐng)導(dǎo)的面，談了“取消人民公社”的話題。省委決定在廣漢試點(diǎn)，只是不作文字批復(fù)。
1980年4月15日上午，向陽(yáng)旅社2樓會(huì)議室，關(guān)于取消人民公社的會(huì)議在這里秘密進(jìn)行。常光南傳達(dá)了上級(jí)意見(jiàn)，決定恢復(fù)鄉(xiāng)級(jí)建制，摘下人民公社牌子。會(huì)議定了“三不”紀(jì)律：“不準(zhǔn)宣傳，不準(zhǔn)廣播、不準(zhǔn)登報(bào)”。
向陽(yáng)摘牌后不久，全國(guó)人大常委會(huì)打電話到廣漢縣委詢問(wèn)此事，語(yǔ)氣很嚴(yán)厲：“誰(shuí)叫你們搞的？”半月后，全國(guó)人大常委會(huì)又打來(lái)電話：“中央領(lǐng)導(dǎo)同意你們搞試點(diǎn)。”
1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)修改后的《憲法》規(guī)定：改變農(nóng)村人民公社“政社合一”的體制，設(shè)立鄉(xiāng)政府。
到1985年6月，全國(guó)共有56000多個(gè)人民公社改為鄉(xiāng)，同時(shí)大隊(duì)改為村，生產(chǎn)隊(duì)改為組。此時(shí)，向陽(yáng)已經(jīng)獲批撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
追憶：壯士斷腕話擔(dān)當(dāng)
鐘敏，向陽(yáng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)，是曾經(jīng)的向陽(yáng)人民公社管委會(huì)末任主任鐘太銀（已逝世）的小女兒。“廣漢縣向陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府”的牌子，就是鐘太銀親手制作并掛上的。
1980年，鐘敏才10歲。談到摘牌前后的事，她十分激動(dòng)，幾度哽咽落淚。
向陽(yáng)鎮(zhèn)幸福廣場(chǎng)上“人民公社摘牌”雕塑。（記者陳曦 攝）
“摘牌前2個(gè)月爸爸都沒(méi)有回家，摘牌前一周他突然回來(lái)了。我們正在吃午飯，他沉著臉，開(kāi)口就要和媽媽離婚，也不說(shuō)原因，還說(shuō)4個(gè)娃兒歸媽媽，家里東西他都不要。我們一聽(tīng)，如晴天霹靂，簡(jiǎn)直天都塌了。”說(shuō)到這里，鐘敏想笑笑緩和一下氣氛，淚水卻從眼中流下。
“媽媽哭著問(wèn)為什么，可他就是不說(shuō)話，表情一直很嚴(yán)肅。”鐘敏用已經(jīng)被揉成一團(tuán)的紙巾揩了一下眼睛，“印象中，爸爸對(duì)我們都很好，怎么突然就不要我們了呢？”
鐘太銀退休后，才斷斷續(xù)續(xù)地把過(guò)去的事告訴鐘敏。
當(dāng)時(shí)，人民公社的牌子究竟摘得摘不得，會(huì)帶來(lái)什么后果，誰(shuí)也說(shuō)不清。廣漢電視臺(tái)拍攝的紀(jì)錄片《歷史的抉擇》中，常光南說(shuō)：“后果我都想了。不勞改起碼當(dāng)農(nóng)民嘛。”
鐘太銀是摘牌的主要實(shí)施者，他知道，此事一旦錯(cuò)了，后果不堪設(shè)想。為了保護(hù)家人，他只得與他們割離關(guān)系。
2個(gè)月不回家，鐘太銀究竟在干什么呢？原來(lái)，他在做“鄉(xiāng)政府”的牌子。為了保密，牌子不能在外面做，也不能在上班時(shí)間做，只有下班人走完了，一個(gè)人在辦公室偷偷做。
鐘太銀的工作筆記記錄著對(duì)人民公社的看法。（記者陳曦 攝）
“他自己找木板，自己鋸、刨、砂、勾字、填漆。”鐘敏拿出一本已經(jīng)泛黃的工作筆記，說(shuō)是父親留下的。鐘太銀給她這本筆記時(shí)，曾對(duì)她說(shuō)：“這是有關(guān)摘牌前后的一些記錄，你一定要保存好，遲早有一天，有記者會(huì)找你的。你若說(shuō)不清楚，就拿這個(gè)給他們看。”鐘敏的眼圈又紅了，“看嘛，被他說(shuō)中了。”
這本工作筆記內(nèi)頁(yè)紙上的字跡娟秀工整，細(xì)密地記錄著對(duì)人民公社的一些看法：“人民公社是政社不分、一大二公、五位一體的體制；出工一條龍，收工一窩蜂；不僅用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)工作，就連喂10只以上的鴨子都要割‘尾巴’……”。
人民公社時(shí)期，向陽(yáng)群眾居住的茅草屋。（廣漢市委宣傳部供圖）
鐘敏告訴記者，人民公社時(shí)期真是窮。住的是草房，墻是篾條編的，抹上泥巴。冬天，田里都結(jié)冰了，還有人打光腳。小孩子肚子餓了就吃玉米稈，或是偷地里的土豆燒來(lái)吃。
“包產(chǎn)到戶后，家家都豐收了，糧食吃不完就賣給糧站，還可以養(yǎng)雞鴨、養(yǎng)豬，搞副業(yè)。逢場(chǎng)天（當(dāng)?shù)丶s定趕集的日子），農(nóng)副產(chǎn)品拿到場(chǎng)上一賣就是錢(qián)。”鐘敏沉浸在回憶里，“媽媽買布給我們做衣服、鞋子、書(shū)包，還給我們做糯米饃饃，隨便吃，第一次吃那么飽。那年我們自己還養(yǎng)豬了，春節(jié)殺年豬吃。大年三十晚上，鞭炮響了一整夜。大家富裕了，也有錢(qián)買鞭炮了。”
“包產(chǎn)到戶后，糧食吃不完，我們就養(yǎng)了母豬。豬圈小，小豬沒(méi)地方睡，就爬到母豬身上去睡，看到都喜人。”向陽(yáng)鎮(zhèn)83歲的孫婆婆笑著說(shuō)。
使命：決不辜負(fù)新時(shí)代
四川漢舟電氣公司（以下簡(jiǎn)稱漢舟電氣）的配電設(shè)備組裝車間內(nèi)，機(jī)車嗡嗡作響，工人們正有條不紊地忙碌著。
“漢舟電氣的前身是廣漢向陽(yáng)煉鐵廠。我是1978年3月進(jìn)的廠，是從生產(chǎn)隊(duì)抽調(diào)過(guò)去的。”鄭學(xué)建微笑著講起他與企業(yè)的成長(zhǎng)史。這位漢舟電氣的董事長(zhǎng)，原向陽(yáng)公社8大隊(duì)3隊(duì)社員，是一位在改革開(kāi)放中成長(zhǎng)起來(lái)的本土企業(yè)家。
四川漢舟電氣公司前身——向陽(yáng)煉鐵廠。（廣漢市委宣傳部供圖）
進(jìn)廠后，鄭學(xué)建被派去學(xué)習(xí)了20多天的電工技術(shù)，隨后當(dāng)上了電工，再后來(lái)組建了工業(yè)公司電氣維修部。“維修部總資產(chǎn)僅52元，就幾把榔頭、螺絲錐和扳手。憑著這些簡(jiǎn)陋的工具，我們手工造出了全鄉(xiāng)第一臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)配電柜。這就是漢舟電氣的雛形。”
如今的漢舟電氣，主要產(chǎn)品為高端電氣成套設(shè)備，已出口50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與施耐德、東芝、西門(mén)子等世界知名企業(yè)長(zhǎng)期進(jìn)行商務(wù)合作。
“十九大已經(jīng)為我們指明了方向。我們將主動(dòng)與世界一流企業(yè)進(jìn)行合作，然后引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，最終引領(lǐng)一個(gè)行業(yè)。我們要堅(jiān)決抓住這難得的發(fā)展機(jī)遇。”談及未來(lái)，鄭學(xué)建信心十足。
從四處冒煙、原始粗放的煉鐵廠，到與國(guó)際一流企業(yè)合作的現(xiàn)代化高科技企業(yè)，漢舟電氣的成長(zhǎng)史，也是整個(gè)向陽(yáng)的一個(gè)縮影。
鄭學(xué)建告訴記者，改革開(kāi)放后，向陽(yáng)人的創(chuàng)業(yè)激情都被激活了，一批電氣、化工、土木、冶金、機(jī)械、鑄造等企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
在向陽(yáng)鎮(zhèn)上的一間茶鋪里，幾位老人坐在竹椅上悠閑地喝著茶。說(shuō)到向陽(yáng)早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，73歲的劉婆婆嗓門(mén)突然提高：“嚯喲，一下就冒出好多企業(yè)，個(gè)體、村辦、鄉(xiāng)辦，到處都是廠。隨便開(kāi)個(gè)啥子廠都能搞到錢(qián)。”
據(jù)了解，1990年，向陽(yáng)跨入了全國(guó)百顆“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”行列，是率先實(shí)現(xiàn)小康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
向陽(yáng)鎮(zhèn)鳥(niǎo)瞰圖。（廣漢市委宣傳部供圖）
今天的向陽(yáng)鎮(zhèn)，共有企業(yè)376家， 2017年工業(yè)總產(chǎn)值逾100億元，稅收1.8億元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力名列廣漢市第一。被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)，納入四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)，是全省“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”首批工業(yè)型試點(diǎn)鎮(zhèn)。
“必須看到，在取得成績(jī)的同時(shí)，依然面臨一些問(wèn)題。”談到向陽(yáng)的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委書(shū)記宋友十分冷靜。“當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花，加之缺乏前瞻性規(guī)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系把握不夠準(zhǔn)確，造成了現(xiàn)在場(chǎng)鎮(zhèn)中是企業(yè)，企業(yè)外面是院落的尷尬局面。老百姓對(duì)生活環(huán)境的滿意度在下降，而對(duì)幸福生活的向往和對(duì)黨委政府的期望卻與日俱增。”
“我們必須按照綠色發(fā)展的要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行謀劃。企業(yè)該進(jìn)園區(qū)進(jìn)園區(qū)，該整改就整改，該關(guān)停必須關(guān)停。同時(shí)，按照鄉(xiāng)村振興的思路，大膽突破體制障礙，解決老百姓居住和生活環(huán)境的問(wèn)題。”宋友的語(yǔ)氣十分堅(jiān)定，“我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記提出的‘人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)’，奮發(fā)有為，決不辜負(fù)這個(gè)偉大的新時(shí)代！”（ 陳曦）
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