中國(guó)智庫(kù)彰顯新氣象展現(xiàn)新作為
2018-08-06 11:08:13
來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：中國(guó)智庫(kù)彰顯新氣象展現(xiàn)新作為
中國(guó)智庫(kù)彰顯新氣象展現(xiàn)新作為（深聚焦·關(guān)注新時(shí)代中國(guó)智庫(kù)建設(shè)①）
2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的目標(biāo)，智庫(kù)建設(shè)被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，這是我國(guó)首個(gè)關(guān)于推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)的重要文件。同年12月，25家機(jī)構(gòu)入選首批國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位。
幾年來(lái)，智庫(kù)建設(shè)從謀劃到實(shí)施、從開(kāi)局起步到初見(jiàn)成效，在黨和國(guó)家工作大局中發(fā)揮的作用日益彰顯，影響力不斷擴(kuò)大。下一步，如何始終秉持咨政報(bào)國(guó)的情懷，不斷增強(qiáng)善謀遠(yuǎn)謀的本領(lǐng)，大力弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新的精神，為破解難題找“鑰匙”，為推動(dòng)發(fā)展開(kāi)“良方”，成為智庫(kù)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
日前，人民日?qǐng)?bào)社政治文化部召開(kāi)“中國(guó)特色新型智庫(kù)：創(chuàng)新與未來(lái)”主題座談會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家圍繞智庫(kù)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題暢所欲言。從本期開(kāi)始，我們將呈現(xiàn)會(huì)議探討的熱點(diǎn)，就中國(guó)智庫(kù)建設(shè)和未來(lái)發(fā)展展開(kāi)討論，以期推動(dòng)智庫(kù)更好發(fā)展。
——編 者
智庫(kù)蓬勃發(fā)展，并取得一系列制度建設(shè)成果
以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)高度重視。“隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，我們?cè)絹?lái)越深刻地體會(huì)到，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的一系列重要論述是中國(guó)智庫(kù)健康發(fā)展的根本保障和行動(dòng)指南，必須在實(shí)踐中加以落實(shí)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為。
記者了解到，幾年來(lái)，智庫(kù)建設(shè)取得了一系列制度建設(shè)成果，《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》研究制定，明確了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本要求，提出了試點(diǎn)智庫(kù)入選條件、認(rèn)定程序、運(yùn)行管理的具體措施。《國(guó)家高端智庫(kù)管理辦法（試行）》和《國(guó)家高端智庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》為試點(diǎn)工作搭建了基本制度框架，初步形成了一套規(guī)范有效的工作機(jī)制和運(yùn)行模式。
各省也紛紛出臺(tái)一系列保障智庫(kù)健康發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)建起“高端謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、制度引領(lǐng)、平臺(tái)支撐”的新型智庫(kù)建設(shè)體系。以江蘇為例，在全國(guó)率先構(gòu)建了重點(diǎn)高端智庫(kù)、重點(diǎn)培育智庫(kù)和決策研究基地三級(jí)智庫(kù)建設(shè)體系。目前，江蘇新型智庫(kù)體系包含10家重點(diǎn)高端智庫(kù)、16家重點(diǎn)培育智庫(kù)和50家決策研究基地，覆蓋了近百個(gè)政策領(lǐng)域。
首批國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位共有25家，包括黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委直屬的綜合性研究機(jī)構(gòu)，依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)，企業(yè)智庫(kù)，社會(huì)智庫(kù)等4類(lèi)，研究方向涵蓋國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融問(wèn)題、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)20多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，也切實(shí)發(fā)揮了先行先試的作用。
北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員張志洲分析，當(dāng)前中國(guó)特色新型智庫(kù)得以大發(fā)展并形成“智庫(kù)熱”，是由于在日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，需要“集思廣益”，聽(tīng)取各方智慧。“智庫(kù)熱”的興起，與新時(shí)代的到來(lái)幾乎同步，中國(guó)特色新型智庫(kù)天然地被賦予了在國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興事業(yè)中的重大職責(zé)。
我國(guó)智庫(kù)發(fā)展從一開(kāi)始就進(jìn)入了一個(gè)良性發(fā)展的軌道，南京大學(xué)信息管理學(xué)院教授、中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心副主任李剛認(rèn)為，以高端智庫(kù)建設(shè)為例，在保持原有智力供給體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行新型設(shè)計(jì)，以高位引領(lǐng)帶動(dòng)整體轉(zhuǎn)型，是“中國(guó)智慧”的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。
為服務(wù)決策、服務(wù)大局作出積極貢獻(xiàn)
幾年來(lái)，不僅多種類(lèi)型的智庫(kù)蓬勃發(fā)展，智庫(kù)建設(shè)也取得了一系列智力成果，為服務(wù)決策和服務(wù)大局作出了積極的貢獻(xiàn)。
以高端智庫(kù)為例，各智庫(kù)牢牢把握服務(wù)中央決策這一中心任務(wù)，聚焦黨和國(guó)家發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，圍繞應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、辦好G20杭州峰會(huì)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等重大問(wèn)題，提供了一大批有參考價(jià)值的研究成果。
記者了解到，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心每年都會(huì)推出研究叢書(shū)；中國(guó)社科院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)的全方位系列智庫(kù)產(chǎn)品影響廣泛；中央黨校面向全國(guó)黨校系統(tǒng)開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)工作情況專(zhuān)題調(diào)研，初步摸清全國(guó)省級(jí)、副省級(jí)黨校智庫(kù)建設(shè)的成績(jī)和問(wèn)題；中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院鼓勵(lì)科研人員深入基層，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研……“中國(guó)特色新型智庫(kù)：創(chuàng)新與未來(lái)”主題座談會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家介紹，為提升咨政建言能力，各類(lèi)型智庫(kù)都在積極行動(dòng)。
企業(yè)智庫(kù)也在貢獻(xiàn)智慧成果，與會(huì)專(zhuān)家介紹，企業(yè)智庫(kù)在收集、處理、分析大數(shù)據(jù)方面占有一定優(yōu)勢(shì)。在國(guó)民網(wǎng)購(gòu)、出行、快遞服務(wù)等領(lǐng)域，一些企業(yè)研究院的大數(shù)據(jù)分析已較為成熟，可為政府決策提供幫助。
此外，幾年來(lái)，智庫(kù)還積極舉辦或參與一系列有影響的對(duì)外交流活動(dòng)，有力配合和服務(wù)了國(guó)家總體外交戰(zhàn)略。比如為配合G20杭州峰會(huì)，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、上海國(guó)際問(wèn)題研究院、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院牽頭在多國(guó)舉辦多場(chǎng)G20智庫(kù)峰會(huì)。
“智庫(kù)應(yīng)該緊扣黨和國(guó)家的戰(zhàn)略需求，突出問(wèn)題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，把研究的著力點(diǎn)放在黨中央關(guān)注的重大問(wèn)題上，放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上，放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員李會(huì)明表示。
重視智庫(kù)、善用智庫(kù)的氛圍已經(jīng)形成
幾年來(lái)，智庫(kù)已逐漸由“新詞”變成“熱詞”，智庫(kù)的影響力不斷擴(kuò)大，加快建設(shè)新型智庫(kù)、充分發(fā)揮智庫(kù)作用日益成為廣泛共識(shí)。“如今，智庫(kù)建設(shè)趕上了大發(fā)展的春天，在國(guó)家大政方針的制定中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，甚至在一些國(guó)際問(wèn)題和重大外交上起到了關(guān)鍵性作用。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員陳承新說(shuō)。
從高質(zhì)量完成十九大重大課題調(diào)研，到提供多份《國(guó)家高端智庫(kù)報(bào)告》；從有力配合G20杭州峰會(huì)，到服務(wù)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)；從及時(shí)主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，到在外交場(chǎng)合勇于發(fā)聲……黨和國(guó)家的重大場(chǎng)合、重大決策中，越來(lái)越多地凝聚起智庫(kù)的思想貢獻(xiàn)。
在國(guó)際舞臺(tái)上，也越來(lái)越多地活躍著中國(guó)智庫(kù)的身影。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇、軍事科學(xué)院主辦的香山論壇等，都成為很有國(guó)際影響力的知名品牌。諸多高端智庫(kù)專(zhuān)家在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、2015年冬季達(dá)沃斯論壇、第五十二屆慕尼黑安全會(huì)議、博鰲亞洲論壇等重要國(guó)際場(chǎng)合積極發(fā)聲，提升了中國(guó)智庫(kù)的影響力。
在高端智庫(kù)建設(shè)的示范帶動(dòng)下，很多地方和部門(mén)都在積極推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，我國(guó)智庫(kù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。
“中央對(duì)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)給予支持，江蘇、湖南、山東、黑龍江、廣東等地都制定了本地智庫(kù)建設(shè)的具體方案，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。”中央黨?？蒲胁繀f(xié)作處處長(zhǎng)、副研究員黃相懷認(rèn)為，智庫(kù)建設(shè)正受到前所未有的重視。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文談道，黨的十九大報(bào)告專(zhuān)門(mén)提到“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)智庫(kù)建設(shè)的重視，也為各類(lèi)型智庫(kù)指出了方向，我們應(yīng)更重視智庫(kù)的質(zhì)量提升，有效構(gòu)建全球影響力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
史一棋 劉 陽(yáng)
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