孟憲生：中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制改革的巨大成就和深化方向
2018-07-26 11:50:51
來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)
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《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》以新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題為主線，全面、系統(tǒng)、深入闡釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，為學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，科學(xué)把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了重要輔助材料。
改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟體制的創(chuàng)新發(fā)展歷史性地破除了市場經(jīng)濟的意識形態(tài)束縛，為人類社會制度史特別是經(jīng)濟制度史譜寫了嶄新篇章?！读?xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》對我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)確立過程、現(xiàn)實偉大成就和未來深化方向等方面做了比較集中的闡釋，對于堅定我國經(jīng)濟體制改革的社會主義方向，決勝新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重要的啟示意義。
社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的偉大成就
經(jīng)過改革開放40年的實踐探索，社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合既實現(xiàn)了一場深刻的思想轉(zhuǎn)向，又推動了一場偉大的實踐變革。
社會主義市場經(jīng)濟作為中國特色社會主義發(fā)展進程中的偉大創(chuàng)造，不僅破除了人們對于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟截然對立的傳統(tǒng)觀念，更實現(xiàn)了人們探索有利于世界性經(jīng)濟發(fā)展方式、人類性文明進步躍遷的思維方式變革，為創(chuàng)建具有中國特色的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)體系奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，更充分綻放出馬克思主義與時俱進的真理光芒。社會主義市場經(jīng)濟的實踐打破了以蘇聯(lián)為代表的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論權(quán)威，促使中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)由最初的經(jīng)驗探索上升為系統(tǒng)學(xué)說，以市場經(jīng)濟在社會主義制度調(diào)控下的平穩(wěn)運行與促進經(jīng)濟快速發(fā)展，有力駁斥了市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟具有社會制度屬性的荒謬論斷，充分證明了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟作為人類社會發(fā)展經(jīng)濟的兩種有效手段是全人類的共享發(fā)展方式。由此，社會主義市場經(jīng)濟理論在中國人思想解放的過程中逐步得以建構(gòu)，實現(xiàn)了對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)造性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展。
社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合體現(xiàn)了社會主義基本矛盾運動規(guī)律的客觀要求，形成了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互促進和協(xié)同發(fā)展的總體趨勢。社會主義依托市場經(jīng)濟，構(gòu)建起了“公平競爭、優(yōu)勝劣汰”的生產(chǎn)力發(fā)展格局；市場經(jīng)濟依托公有制經(jīng)濟，促發(fā)起了“全面協(xié)調(diào)、持續(xù)健康”的生產(chǎn)關(guān)系。市場經(jīng)濟對勞動、資本、技術(shù)、管理等全要素生產(chǎn)率的激活，使知識與人才在得到充分尊重中釋放出創(chuàng)造活力，開啟了生產(chǎn)力的多元化增長點；同時，公有制經(jīng)濟的特質(zhì)將更高質(zhì)量的物質(zhì)生產(chǎn)與滿足最大范圍內(nèi)的人民美好生活需要有機統(tǒng)一起來。由此，社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展在實踐的意義上沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的束縛，為走出人與勞動、人與勞動產(chǎn)品、人與他人，乃至人與自身相異化的困境，提供了一條現(xiàn)實可行的出路。
不僅如此，社會主義市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展，開啟了國內(nèi)市場與國際市場有效接軌的進程。市場力量與社會主義制度優(yōu)越性的緊密結(jié)合，使中國逐步成為世界經(jīng)濟增長的重要動力引擎。社會主義市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展不僅使中國作為世界經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”“助推器”的角色不斷彰顯，而且在推動全球治理體系的變革中贏得了話語主動權(quán)。社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合，逐步使中國完成了從一個傳統(tǒng)國際經(jīng)濟政治秩序的“圈外人”走向建設(shè)國際政治經(jīng)濟新體系的積極參與者和重要引領(lǐng)者的重要轉(zhuǎn)型。
總之，社會主義市場經(jīng)濟是一場由思想革命引領(lǐng)，觸及社會實踐各領(lǐng)域的廣泛而深刻的社會變革。從國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)到“人類命運共同體”理念的提出和“一帶一路”的倡議，驗證著社會主義市場經(jīng)濟蘊含的無限活力和發(fā)展?jié)摿Γ粩嗤卣怪袊?jīng)濟社會發(fā)展的新境界。
加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制
社會主義市場經(jīng)濟作為現(xiàn)實的、歷史的、具體的存在，隨著國際國內(nèi)環(huán)境變化與時代變革，也會面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關(guān)系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，實現(xiàn)黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略任務(wù)還需要付出艱苦努力。”新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要堅持人與社會發(fā)展相統(tǒng)一的價值導(dǎo)向，以處理好政府和市場關(guān)系為主線，以建設(shè)與市場經(jīng)濟深度發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國有企業(yè)制度為引領(lǐng)，打造高效健康可持續(xù)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系動力支持系統(tǒng)。
加強黨對社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持黨對社會主義市場經(jīng)濟的政治規(guī)導(dǎo)。社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合作為社會主義制度在經(jīng)濟發(fā)展實踐中的重要體現(xiàn)形式，離不開黨的方向引領(lǐng)。鄧小平曾明確指出，社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性就在“四個”堅持，其中中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著社會主義的經(jīng)濟發(fā)展方向，是社會主義市場經(jīng)濟運行發(fā)展的價值規(guī)約與立場引領(lǐng)。二是堅持黨對社會主義市場經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“以人民為中心”的執(zhí)政理念和價值立場，決定了中國共產(chǎn)黨不僅具有強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，而且具有強大的群眾組織力和社會號召力，能夠起到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能統(tǒng)籌規(guī)劃人力、物力、財力，實現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀運行的有機統(tǒng)一，保證社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的合力優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。三是堅持黨對經(jīng)濟領(lǐng)域的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)。由于市場經(jīng)濟的開放性、融涵性和活躍性，不可避免的使各種社會思潮、思想文化乃至價值觀念進入中國“市場”，形成主流與非主流文化并存，先進與落后思想交織的文化生態(tài)。只有堅持中國共產(chǎn)黨對社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠牢牢鞏固馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效抵制西方意識形態(tài)滲透，發(fā)揮黨凝聚與引領(lǐng)社會主義主流意識形態(tài)的建設(shè)作用，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造健康向上的文化氛圍。
遵循社會主義市場經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律。一是遵循社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律。要在深刻把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的社會基本矛盾基礎(chǔ)上，清醒認(rèn)識社會主義發(fā)展的長期性與階段性，社會經(jīng)濟運行的一般性與特殊性，生產(chǎn)力發(fā)展的前進性與曲折性；科學(xué)把握解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力的現(xiàn)實國情需要，尊重社會生產(chǎn)發(fā)展的差異性，促進生產(chǎn)手段與社會主義生產(chǎn)目的的有機統(tǒng)一。二是尊重市場經(jīng)濟運行一般規(guī)律。“市場決定資源配置”是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性。市場經(jīng)濟作為資源配置的基本方式和主要手段有其客觀的內(nèi)在運行機制，加快完善社會主義市場經(jīng)濟必須尊重社會必要勞動時間決定價值、價格圍繞價值上下波動的一般規(guī)律，依據(jù)社會供給與需求的質(zhì)量關(guān)系制約社會生產(chǎn)及其生產(chǎn)方向，以主體利益導(dǎo)向的競爭機制充分激發(fā)市場活力，從而最大程度地促進生產(chǎn)力更好更快發(fā)展。三是探究社會主義市場經(jīng)濟特殊規(guī)律。關(guān)于共性個性，絕對相對的道理，是事物矛盾問題的精髓。我們要立足于公有制的主體地位，在科學(xué)把握社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和市場經(jīng)濟一般規(guī)律的綜合作用的基礎(chǔ)上，深入探究社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的特殊規(guī)律和內(nèi)在運行機制，既發(fā)揮市場經(jīng)濟的效率優(yōu)勢，又確保社會主義的制度優(yōu)勢。
把握社會主義市場經(jīng)濟體制改革的著力點。一是鞏固我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度。實踐證明，公有制經(jīng)濟的發(fā)展為政府宏觀調(diào)控奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，使國家更有力量統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，更有力量實施公平與效率相統(tǒng)一的各項社會保障措施，更有力量同步提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，全面深化國有經(jīng)濟改革和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。當(dāng)然，我們也要客觀承認(rèn)，現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了非公有制經(jīng)濟是促進我國現(xiàn)階段社會共享發(fā)展不可或缺的力量。只要遵循“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計和實施政策引導(dǎo)體系，非公有制經(jīng)濟必然會成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)力量。二是正確處理政府和市場的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟體制，就是在社會主義基本經(jīng)濟制度的根基上使市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體制。由市場決定資源配置，是市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須遵循這個規(guī)律，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。黨的十九大對加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了一系列新要求。其中，核心是以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，進一步處理好政府和市場的關(guān)系，進一步健全政府宏觀調(diào)控體系，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。三是進一步構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。改革開放以來，我國逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，但與促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合的要求，特別是與加快培育、參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢的要求還有一定的差距，這就需要進一步從體制上解決問題，進一步構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。重點是，加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)體系，保持外資政策穩(wěn)定、透明和可預(yù)期；深化內(nèi)陸開放體制機制改革，推動內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，東中西部對外開放協(xié)同推進；要加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通機制建設(shè)，促進“一帶一路”向深度和廣度發(fā)展。
?。ㄗ髡呦禆|北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授）
改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟體制的創(chuàng)新發(fā)展歷史性地破除了市場經(jīng)濟的意識形態(tài)束縛，為人類社會制度史特別是經(jīng)濟制度史譜寫了嶄新篇章?！读?xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》對我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)確立過程、現(xiàn)實偉大成就和未來深化方向等方面做了比較集中的闡釋，對于堅定我國經(jīng)濟體制改革的社會主義方向，決勝新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重要的啟示意義。
社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的偉大成就
經(jīng)過改革開放40年的實踐探索，社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合既實現(xiàn)了一場深刻的思想轉(zhuǎn)向，又推動了一場偉大的實踐變革。
社會主義市場經(jīng)濟作為中國特色社會主義發(fā)展進程中的偉大創(chuàng)造，不僅破除了人們對于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟截然對立的傳統(tǒng)觀念，更實現(xiàn)了人們探索有利于世界性經(jīng)濟發(fā)展方式、人類性文明進步躍遷的思維方式變革，為創(chuàng)建具有中國特色的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)體系奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，更充分綻放出馬克思主義與時俱進的真理光芒。社會主義市場經(jīng)濟的實踐打破了以蘇聯(lián)為代表的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論權(quán)威，促使中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)由最初的經(jīng)驗探索上升為系統(tǒng)學(xué)說，以市場經(jīng)濟在社會主義制度調(diào)控下的平穩(wěn)運行與促進經(jīng)濟快速發(fā)展，有力駁斥了市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟具有社會制度屬性的荒謬論斷，充分證明了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟作為人類社會發(fā)展經(jīng)濟的兩種有效手段是全人類的共享發(fā)展方式。由此，社會主義市場經(jīng)濟理論在中國人思想解放的過程中逐步得以建構(gòu)，實現(xiàn)了對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)造性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展。
社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合體現(xiàn)了社會主義基本矛盾運動規(guī)律的客觀要求，形成了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互促進和協(xié)同發(fā)展的總體趨勢。社會主義依托市場經(jīng)濟，構(gòu)建起了“公平競爭、優(yōu)勝劣汰”的生產(chǎn)力發(fā)展格局；市場經(jīng)濟依托公有制經(jīng)濟，促發(fā)起了“全面協(xié)調(diào)、持續(xù)健康”的生產(chǎn)關(guān)系。市場經(jīng)濟對勞動、資本、技術(shù)、管理等全要素生產(chǎn)率的激活，使知識與人才在得到充分尊重中釋放出創(chuàng)造活力，開啟了生產(chǎn)力的多元化增長點；同時，公有制經(jīng)濟的特質(zhì)將更高質(zhì)量的物質(zhì)生產(chǎn)與滿足最大范圍內(nèi)的人民美好生活需要有機統(tǒng)一起來。由此，社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展在實踐的意義上沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的束縛，為走出人與勞動、人與勞動產(chǎn)品、人與他人，乃至人與自身相異化的困境，提供了一條現(xiàn)實可行的出路。
不僅如此，社會主義市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展，開啟了國內(nèi)市場與國際市場有效接軌的進程。市場力量與社會主義制度優(yōu)越性的緊密結(jié)合，使中國逐步成為世界經(jīng)濟增長的重要動力引擎。社會主義市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展不僅使中國作為世界經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”“助推器”的角色不斷彰顯，而且在推動全球治理體系的變革中贏得了話語主動權(quán)。社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合，逐步使中國完成了從一個傳統(tǒng)國際經(jīng)濟政治秩序的“圈外人”走向建設(shè)國際政治經(jīng)濟新體系的積極參與者和重要引領(lǐng)者的重要轉(zhuǎn)型。
總之，社會主義市場經(jīng)濟是一場由思想革命引領(lǐng)，觸及社會實踐各領(lǐng)域的廣泛而深刻的社會變革。從國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)到“人類命運共同體”理念的提出和“一帶一路”的倡議，驗證著社會主義市場經(jīng)濟蘊含的無限活力和發(fā)展?jié)摿Γ粩嗤卣怪袊?jīng)濟社會發(fā)展的新境界。
加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制
社會主義市場經(jīng)濟作為現(xiàn)實的、歷史的、具體的存在，隨著國際國內(nèi)環(huán)境變化與時代變革，也會面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關(guān)系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，實現(xiàn)黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略任務(wù)還需要付出艱苦努力。”新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要堅持人與社會發(fā)展相統(tǒng)一的價值導(dǎo)向，以處理好政府和市場關(guān)系為主線，以建設(shè)與市場經(jīng)濟深度發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國有企業(yè)制度為引領(lǐng)，打造高效健康可持續(xù)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系動力支持系統(tǒng)。
加強黨對社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持黨對社會主義市場經(jīng)濟的政治規(guī)導(dǎo)。社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合作為社會主義制度在經(jīng)濟發(fā)展實踐中的重要體現(xiàn)形式，離不開黨的方向引領(lǐng)。鄧小平曾明確指出，社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性就在“四個”堅持，其中中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著社會主義的經(jīng)濟發(fā)展方向，是社會主義市場經(jīng)濟運行發(fā)展的價值規(guī)約與立場引領(lǐng)。二是堅持黨對社會主義市場經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“以人民為中心”的執(zhí)政理念和價值立場，決定了中國共產(chǎn)黨不僅具有強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，而且具有強大的群眾組織力和社會號召力，能夠起到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能統(tǒng)籌規(guī)劃人力、物力、財力，實現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀運行的有機統(tǒng)一，保證社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的合力優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。三是堅持黨對經(jīng)濟領(lǐng)域的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)。由于市場經(jīng)濟的開放性、融涵性和活躍性，不可避免的使各種社會思潮、思想文化乃至價值觀念進入中國“市場”，形成主流與非主流文化并存，先進與落后思想交織的文化生態(tài)。只有堅持中國共產(chǎn)黨對社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠牢牢鞏固馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效抵制西方意識形態(tài)滲透，發(fā)揮黨凝聚與引領(lǐng)社會主義主流意識形態(tài)的建設(shè)作用，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造健康向上的文化氛圍。
遵循社會主義市場經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律。一是遵循社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律。要在深刻把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的社會基本矛盾基礎(chǔ)上，清醒認(rèn)識社會主義發(fā)展的長期性與階段性，社會經(jīng)濟運行的一般性與特殊性，生產(chǎn)力發(fā)展的前進性與曲折性；科學(xué)把握解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力的現(xiàn)實國情需要，尊重社會生產(chǎn)發(fā)展的差異性，促進生產(chǎn)手段與社會主義生產(chǎn)目的的有機統(tǒng)一。二是尊重市場經(jīng)濟運行一般規(guī)律。“市場決定資源配置”是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性。市場經(jīng)濟作為資源配置的基本方式和主要手段有其客觀的內(nèi)在運行機制，加快完善社會主義市場經(jīng)濟必須尊重社會必要勞動時間決定價值、價格圍繞價值上下波動的一般規(guī)律，依據(jù)社會供給與需求的質(zhì)量關(guān)系制約社會生產(chǎn)及其生產(chǎn)方向，以主體利益導(dǎo)向的競爭機制充分激發(fā)市場活力，從而最大程度地促進生產(chǎn)力更好更快發(fā)展。三是探究社會主義市場經(jīng)濟特殊規(guī)律。關(guān)于共性個性，絕對相對的道理，是事物矛盾問題的精髓。我們要立足于公有制的主體地位，在科學(xué)把握社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和市場經(jīng)濟一般規(guī)律的綜合作用的基礎(chǔ)上，深入探究社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的特殊規(guī)律和內(nèi)在運行機制，既發(fā)揮市場經(jīng)濟的效率優(yōu)勢，又確保社會主義的制度優(yōu)勢。
把握社會主義市場經(jīng)濟體制改革的著力點。一是鞏固我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度。實踐證明，公有制經(jīng)濟的發(fā)展為政府宏觀調(diào)控奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，使國家更有力量統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，更有力量實施公平與效率相統(tǒng)一的各項社會保障措施，更有力量同步提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，全面深化國有經(jīng)濟改革和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。當(dāng)然，我們也要客觀承認(rèn)，現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了非公有制經(jīng)濟是促進我國現(xiàn)階段社會共享發(fā)展不可或缺的力量。只要遵循“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計和實施政策引導(dǎo)體系，非公有制經(jīng)濟必然會成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)力量。二是正確處理政府和市場的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟體制，就是在社會主義基本經(jīng)濟制度的根基上使市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體制。由市場決定資源配置，是市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須遵循這個規(guī)律，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。黨的十九大對加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了一系列新要求。其中，核心是以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，進一步處理好政府和市場的關(guān)系，進一步健全政府宏觀調(diào)控體系，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。三是進一步構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。改革開放以來，我國逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，但與促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合的要求，特別是與加快培育、參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢的要求還有一定的差距，這就需要進一步從體制上解決問題，進一步構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。重點是，加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)體系，保持外資政策穩(wěn)定、透明和可預(yù)期；深化內(nèi)陸開放體制機制改革，推動內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，東中西部對外開放協(xié)同推進；要加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通機制建設(shè)，促進“一帶一路”向深度和廣度發(fā)展。
?。ㄗ髡呦禆|北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授）
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