激發(fā)脫貧攻堅的“社會活水” ——青海省社會扶貧工作綜述
2018-07-09 16:45:36
來源：青海日報
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大通回族土族自治縣樺林鄉(xiāng)利用“聯(lián)合黨支部+合作社+貧困戶”的創(chuàng)新扶貧模式，整合三個村的扶貧資金進行“捆綁式”發(fā)展，實現(xiàn)了3個村脫貧攻堅等方面的優(yōu)勢互補，加快促進了廣大貧困戶的脫貧步伐。圖為村民在合作社打工增加收入。
國家電網有限公司立足電網企業(yè)實際，扎實開展定點幫扶，在瑪多縣和湖北“三縣一區(qū)”，建成7座集中式光伏扶貧電站和236座村級光伏電站，幫助3.2萬戶近10萬名貧困人脫貧，贏得了當?shù)卣腿罕姷母叨荣澴u，成為央企扶貧范例；
加強優(yōu)勢互補，推進產業(yè)合作； 深化勞務協(xié)作，拓展輸出渠道；強化人才交流，發(fā)揮人才援助……2016年7月東西部扶貧協(xié)作座談會后，黨中央、國務院調整東西部扶貧協(xié)作對象，確定由江蘇省對口幫扶青海省，為我省堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗注入了強大的活力……
社會扶貧結碩果，涓涓暖流潤高原。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，責任重大，時間緊迫，任務艱巨。在脫貧攻堅的關鍵時期，必須凝聚全社會的力量。社會扶貧作為青海大扶貧工作格局中不可缺少的一支重要力量，不斷創(chuàng)新扶貧思路、探索新的扶貧模式、追求更大的扶貧效益。
強對接，東西扶貧協(xié)作見成效
七月盛夏，大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng)東至溝村迎來了最美的季節(jié)。
“自從有了南京的對口幫扶，村上的旅游產業(yè)發(fā)展起來了，來的人就越來越多，我們賺錢的路子也多出許多。”在農家院忙得不亦樂乎的貧困戶張永軍高興地對記者說。
自2016年11月江蘇南京市雨花臺區(qū)對口幫扶青海大通縣以來，大通縣全力打造東西部扶貧協(xié)作升級版，緊緊圍繞組織領導、人才交流、資金使用、產業(yè)合作、勞務協(xié)作、攜手奔小康等六個方面，東西部扶貧協(xié)作向縱深推進。
跨越千里，扶貧情深。為積極響應黨中央東西部扶貧協(xié)作的莊嚴使命，在東西部扶貧協(xié)作的大背景下，江蘇、青海這兩個相隔2000公里的東西部省份緊緊擁抱，結為共建對子，牽手扶貧協(xié)作。
從強化組織領導到主動對接推進，從借力資源推廣到加強優(yōu)勢互補，兩年來， 蘇青東西扶貧協(xié)作深入開展。
人才來了。江蘇省選派25名干部、青海省選派39名干部分赴對方省份掛職鍛煉，取長補短，相互學習。西寧市、海東市根據(jù)實際需求，組織黨政干部、中小學教師、醫(yī)務人員、科技人才等1000余人次赴江蘇省學習交流，江蘇方面安排1600余人次到我省學習交流。
資金活了。江蘇省本級累計落實幫扶資金2.65億元，其中，在落實2018年8000萬元幫扶資金的基礎上，江蘇追加5500萬元幫扶資金，并于6月底撥付到位。為確保資金投向精準、投有效益，我省與江蘇省共同研究，確定7類89個幫扶項目，帶動貧困群眾10535人。
就業(yè)多了。兩省幫扶市之間簽訂了勞務協(xié)作協(xié)議，建立勞務協(xié)作輸出基地、培訓基地、輸入基地等12個。江蘇省提供就業(yè)崗位5172個，我省已有537名貧困勞動力轉移就業(yè)。
“應該說，這是民和、濱湖兩地拓展協(xié)作范圍、加強多領域交往交流、共同凝聚脫貧攻堅強大合力的一次傾情牽手。”民和縣扶貧局相關負責人介紹，就在半個月前，江蘇省無錫市濱湖區(qū)黨政代表團與民和回族土族自治縣簽訂了對口扶貧協(xié)作協(xié)議、人力資源合作協(xié)議、文化旅游合作協(xié)議和醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶協(xié)議。
助發(fā)展，多方給力社會扶貧資源聚集
“我覺得‘第一’不僅僅是‘一把手’、‘第一負責人’，還是一種模范，一根標桿，更是一種使命、一種擔當。”前不久獲得“2017年度全省脫貧攻堅獎”的大通回族土族自治縣遜讓鄉(xiāng)后拉村第一書記王占武說。
第一書記是作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的“急先鋒”，也是貧困群眾的“知心人”。配好“精兵強將”，責任義不容辭。
今年上半年，省扶貧局積極配合省委組織部出臺了《關于新一輪第一書記和駐村工作隊選派方案》和《關于加強第一書記和駐村工作隊選派管理工作的實施意見》，全省各級黨政機關、企事業(yè)單位向1625個建檔立卡貧困村、688個有貧困人口的深度貧困行政村選派的7030名第一書記和駐村工作隊員全部到位工作，并進一步明確了工作要求和紀律。
“民營企業(yè)參與精準扶貧是廣大民營企業(yè)先富幫后富、為全面建成小康社會爭做貢獻的積極實踐。”據(jù)省扶貧局局長馬豐勝介紹，今年上半年以來，“雙百”精準扶貧行動扎實推進，全省共有428家民營企業(yè)分別與868個村結成幫扶對子，累計投入幫扶資金達5.75億元，實施了產業(yè)、就業(yè)、技能培訓、公益捐贈等幫扶貧項目1191個，惠及貧困人口15.5萬。
與此同時，大力推介中國社會扶貧網，發(fā)揮幫扶需求與社會資源的對接平臺作用，目前，中國扶貧網青海管理中心累計注冊愛心人士11萬人，注冊貧困戶14萬戶，發(fā)布幫扶需求3000余條次，受贈金額31萬余元。
數(shù)千個扶貧項目落地高原，上千名黨政機關干部走進扶貧一線與貧困戶建立結對關系，“百企幫百村，百企聯(lián)百戶”活動如火如荼地展開……如同燦爛陽光，普照高原大地，使農牧區(qū)基礎設施條件和農牧民生產生活條件不斷改善，農牧區(qū)經濟發(fā)展水平進一步提高，更多的農牧民群眾共享了改革發(fā)展成果，使一大批貧困群眾脫貧致富。
重民生，定點扶貧全面發(fā)力
去年春天，循化撒拉族自治縣大莊村77歲的老人馬建業(yè)收到了有生以來的第一筆住院醫(yī)療補充保險賠款，共計1874.05元。
收到賠款的馬建業(yè)老人，激動不已。“感謝黨中央對貧困群眾的牽掛，感謝中再集團和大地保險對我們的關愛，有了這個保險，今后有個病有個災，我們再也不用發(fā)愁了。”
這是國家機關及企事業(yè)單位定點扶貧成效的一個縮影。
自去年以來，13家中央國家機關企事業(yè)單位不斷強化幫扶的力度和精度。派出人員赴幫扶縣掛職、任第一書記，組織進行實地調研。截至2017年年底，13家中央單位落實幫扶資金2700多萬元，主要實施了基礎設施配套、特色養(yǎng)殖、規(guī)?；N植、保險扶貧、醫(yī)療扶貧、學生營養(yǎng)餐補助、資助貧困生等各類幫扶項目26個。
同時，各幫扶單位積極開展產業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的扶貧工作。
中再集團與循化縣簽署了《中國再保險（集團）股份有限公司2017—2020年幫扶循化縣框架協(xié)議》，為循化建檔立卡戶在“因災”“因病”返貧問題上兜底，把“窮根”拔除；中國信達資產管理股份有限公司駐村第一書記通過電商平臺，銷售大蒜，人均增收近1000元，村民的市場化意識進一步增強； 求是雜志社積極聯(lián)系廣東深圳康泰生物制品有限公司給雜多縣無償捐贈了價值270萬元的乙肝疫苗、19.5萬元的疫苗冷藏車和50萬元的疫苗注射培訓費……
與此同時，省直機關及各市州縣單位定點幫扶扎實推進。各定點幫扶單位堅持將定點扶貧與部門單位工作同計劃、同研究、同部署、同落實，并通過實施農林牧、水電路、文教衛(wèi)、廣電訊等基礎設施建設項目，給予了定點村實實在在的幫扶。（孫海玲）
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