【聽，習(xí)總書記論改革開放】適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
2018-04-20 16:51:14
來源：中央廣播電視總臺(tái)央廣中國之聲
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編者按：40年前，黨的十一屆三中全會(huì)吹響了改革開放的號(hào)角，中國從此走上了繁榮富強(qiáng)的道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，以巨大的政治勇氣和非凡的政治智慧，繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。
為紀(jì)念改革開放四十周年，中國之聲推出特別策劃《聽，習(xí)總書記論改革開放》，帶您重溫總書記在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域關(guān)于改革開放的重要論述。
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。然而，進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，中國經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)30多年的快速增長后，面臨越來越多的挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，人口、環(huán)境和資源的約束越來越緊……如何開辟新的發(fā)展路徑？中國需思考，世界在關(guān)注。
中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)
2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是“新常態(tài)”一詞第一次出現(xiàn)在公眾視野里。在當(dāng)年的亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，總書記又對(duì)“新常態(tài)”作出了系統(tǒng)闡述。
習(xí)近平：中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。
2014年11月9日，中國國家主席習(xí)近平在北京出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。新華社記者鞠鵬攝
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
正是基于這樣的判斷，習(xí)近平總書記對(duì)癥下藥，在2015年的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下應(yīng)該“干什么”的問題，正式拉開了新一輪經(jīng)濟(jì)改革的大幕。
在2016年年初的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，總書記強(qiáng)調(diào)：
習(xí)近平：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
2016年1月18日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者李學(xué)仁攝
做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
針對(duì)這些年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的“脫實(shí)向虛”苗頭，總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國是個(gè)大國，必須要做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能“脫實(shí)向虛”。他指出，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)的根基。2018年兩會(huì)期間，總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)說：
習(xí)近平：要更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。
2018年3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)的審議。新華社發(fā)（盛佳鵬攝）
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開創(chuàng)新。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本也要靠創(chuàng)新。在習(xí)近平總書記的部署和推動(dòng)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新位居首位。
習(xí)近平：抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。
新形勢下深化農(nóng)村改革
重視農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要。2016年4月，在安徽鳳陽小崗村，習(xí)近平總書記主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。
習(xí)近平：新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
2016年4月25日，習(xí)近平總書記一行驅(qū)車來到安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，下麥田、進(jìn)農(nóng)家。
就在當(dāng)年，中央正式發(fā)文確立了農(nóng)村承包地堅(jiān)持集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”辦法。這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國農(nóng)村改革的又一大創(chuàng)新。
與此同時(shí)，國有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的加快推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)增長的活力。而“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的提出，則為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新格局。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)
在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)區(qū)域發(fā)展作出新部署。一個(gè)個(gè)新的增長極、增長點(diǎn)和增長帶，正在我國的版圖中形成。
習(xí)近平：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
2017年10月18日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上作報(bào)告。新華社記者鞠鵬攝
過去的5年多時(shí)間里，中國主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿υ?，開放型經(jīng)濟(jì)新體制也逐步健全。中國經(jīng)濟(jì)改革與擴(kuò)大開放的舉措，不僅促進(jìn)了自身發(fā)展，也給世界貢獻(xiàn)了寶貴的中國經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平：我們要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來。我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，勝利駛向充滿希望的明天！（記者劉會(huì)民）
為紀(jì)念改革開放四十周年，中國之聲推出特別策劃《聽，習(xí)總書記論改革開放》，帶您重溫總書記在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域關(guān)于改革開放的重要論述。
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。然而，進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，中國經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)30多年的快速增長后，面臨越來越多的挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，人口、環(huán)境和資源的約束越來越緊……如何開辟新的發(fā)展路徑？中國需思考，世界在關(guān)注。
中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)
2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是“新常態(tài)”一詞第一次出現(xiàn)在公眾視野里。在當(dāng)年的亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，總書記又對(duì)“新常態(tài)”作出了系統(tǒng)闡述。
習(xí)近平：中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
正是基于這樣的判斷，習(xí)近平總書記對(duì)癥下藥，在2015年的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下應(yīng)該“干什么”的問題，正式拉開了新一輪經(jīng)濟(jì)改革的大幕。
在2016年年初的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，總書記強(qiáng)調(diào)：
習(xí)近平：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
2016年1月18日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者李學(xué)仁攝
做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
針對(duì)這些年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的“脫實(shí)向虛”苗頭，總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國是個(gè)大國，必須要做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能“脫實(shí)向虛”。他指出，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)的根基。2018年兩會(huì)期間，總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)說：
習(xí)近平：要更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開創(chuàng)新。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本也要靠創(chuàng)新。在習(xí)近平總書記的部署和推動(dòng)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新位居首位。
習(xí)近平：抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。
新形勢下深化農(nóng)村改革
重視農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要。2016年4月，在安徽鳳陽小崗村，習(xí)近平總書記主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。
習(xí)近平：新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
就在當(dāng)年，中央正式發(fā)文確立了農(nóng)村承包地堅(jiān)持集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”辦法。這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國農(nóng)村改革的又一大創(chuàng)新。
與此同時(shí)，國有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的加快推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)增長的活力。而“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的提出，則為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新格局。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)
在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)區(qū)域發(fā)展作出新部署。一個(gè)個(gè)新的增長極、增長點(diǎn)和增長帶，正在我國的版圖中形成。
習(xí)近平：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
過去的5年多時(shí)間里，中國主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿υ?，開放型經(jīng)濟(jì)新體制也逐步健全。中國經(jīng)濟(jì)改革與擴(kuò)大開放的舉措，不僅促進(jìn)了自身發(fā)展，也給世界貢獻(xiàn)了寶貴的中國經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平：我們要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來。我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，勝利駛向充滿希望的明天！（記者劉會(huì)民）
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