“看得見(jiàn)的正義”系列訪談：檢察機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正
2018-03-09 09:40:28
來(lái)源：新華網(wǎng)
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全國(guó)兩會(huì)期間，最高檢聯(lián)合新華網(wǎng)等10家中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站組織開(kāi)展“看得見(jiàn)的正義”兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)訪談活動(dòng)。今天邀請(qǐng)最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳廳長(zhǎng)王守安、刑事申訴檢察廳廳長(zhǎng)尹伊君、案件管理辦公室主任董桂文、監(jiān)察局兼巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任肖卓、檢察技術(shù)信息研究中心主任趙志剛，圍繞“著力維護(hù)司法公正”這一主題，介紹檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟法律監(jiān)督的有關(guān)情況。
記者：2013年以來(lái)，糾正冤錯(cuò)案件成為中國(guó)法治進(jìn)程中的重要事件，請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)在糾正冤錯(cuò)案件中發(fā)揮了怎樣的作用？相關(guān)冤錯(cuò)案件得以糾正有著怎樣的社會(huì)意義?
尹伊君： 檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)于監(jiān)督糾正冤錯(cuò)案件均發(fā)揮了積極作用。主要表現(xiàn)在：
一是通過(guò)對(duì)當(dāng)事人申訴的復(fù)查，對(duì)于確有錯(cuò)誤的案件，依法向法院提出抗訴或再審檢察建議。截至目前，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)抗訴和再審檢察建議啟動(dòng)再審程序，已監(jiān)督糾正重大冤錯(cuò)案件17件，其中最高檢向最高法提出抗訴3件，提出再審檢察建議6件。二是對(duì)法院決定再審的案件，對(duì)于確屬錯(cuò)誤的，勇于提出依法改判的檢察意見(jiàn)，積極履行法律監(jiān)督職責(zé)。
在加大自身辦案工作的同時(shí)，最高檢還加大對(duì)下指導(dǎo)工作力度，帶動(dòng)和督促下級(jí)院選準(zhǔn)辦好一批有影響的監(jiān)督案件，形成監(jiān)督合力。完善和落實(shí)一體化辦理機(jī)制，對(duì)下級(jí)檢察院辦理的重點(diǎn)、疑難、敏感案件，特別是引起網(wǎng)絡(luò)媒體高度關(guān)注的案件，主動(dòng)介入，全面了解情況，及時(shí)予以指導(dǎo)。先后指導(dǎo)下級(jí)院監(jiān)督糾正了一大批有影響的冤錯(cuò)案件，取得了良好的社會(huì)效果。
公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我們正是通過(guò)糾正一起起冤錯(cuò)案件來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)申訴人的權(quán)利救濟(jì)，保障申訴人的合法權(quán)益，用活生生的案件讓人民群眾感受到公平正義就在他們身邊，促使、引導(dǎo)他們信仰法律，擁護(hù)法律，自覺(jué)地維護(hù)司法權(quán)威。
記者：大墻內(nèi)的公正能充分體現(xiàn)司法文明，也更容易受到社會(huì)公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下檢察機(jī)關(guān)清理糾正久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)情況。
王守安：按照中央政法委的決策部署和最高檢的統(tǒng)一安排，2013年4月起，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展了集中清理糾正久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)久押不決案件進(jìn)行了集中清理糾正。
這次清理糾正久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)，主要分為三個(gè)階段：
第一階段，2013年4月至2014年11月，全國(guó)共核查出久押不決案件1845件4459人，清理糾正了久押不決案件1727件4184人，占久押不決案件總?cè)藬?shù)的93.8%。
第二階段，2014年11月至2016年3月，全國(guó)又清理糾正了久押不決案件112件269人，經(jīng)過(guò)第一和第二階段清理，已清理糾正人數(shù)占久押不決案件總?cè)藬?shù)的99.9%。
第三階段，從2016年3月至2016年10月，清理糾正了剩余的久押不決案件6件6人，圓滿完成了核查出的全國(guó)久押不決案件全部清理糾正的任務(wù)。
一些“訴不出、判不下、放不了”的棘手案件得以妥善處理，彰顯了政法機(jī)關(guān)依法辦案、保障人權(quán)、維護(hù)司法公正的正面形象，取得了良好的效果。
同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)政法機(jī)關(guān)建立健全預(yù)防和糾正久押不決案件長(zhǎng)效機(jī)制。2014年3月，最高檢聯(lián)合最高法、公安部會(huì)簽下發(fā)了《關(guān)于羈押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行換押和羈押期限變更通知制度的通知》，規(guī)定了換押和通知的范圍和程序，明確了工作責(zé)任。2015年6月，最高檢出臺(tái)了《人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)預(yù)防和糾正超期羈押和久押不決案件工作規(guī)定（試行）》，就預(yù)防和糾正超期羈押和久押不決工作作出具體規(guī)定。2016年5月，最高檢專門(mén)發(fā)出通知，要求加強(qiáng)羈押期限法律監(jiān)督，防止新增久押不決案件。
記者：請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約、規(guī)范司法辦案行為、促進(jìn)公正司法方面發(fā)揮了哪些作用?
董桂文：檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)主要承擔(dān)管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀職能，在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范司法辦案、推進(jìn)司法公開(kāi)方面發(fā)揮了積極作用：
一是依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)司法辦案活動(dòng)的全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。2014年1月，最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面部署運(yùn)行融辦案、管理、統(tǒng)計(jì)于一體的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)司法辦案信息在檢察史上第一次實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。除個(gè)別特殊案件外，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理案件均在系統(tǒng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了辦案方式上的革命性轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)法律和相關(guān)規(guī)定，用數(shù)字技術(shù)對(duì)重要環(huán)節(jié)實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，要求所有案件嚴(yán)格按照預(yù)設(shè)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行辦理，使司法辦案過(guò)程可視、可控、可查，把司法規(guī)范的“軟要求”變成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的“硬制約”，檢察機(jī)關(guān)案件的受理、辦理、審批以及文書(shū)用印、打印全程網(wǎng)上運(yùn)行，程序公開(kāi)透明，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)司法辦案活動(dòng)的全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
二是加強(qiáng)對(duì)重要辦案環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)收送案審查，嚴(yán)格案件進(jìn)出口管理，防止不合格案件出入檢察訴訟環(huán)節(jié)。對(duì)納入流程管理的案件，加強(qiáng)對(duì)羈押期限和辦案期限的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前預(yù)警，杜絕超期。加強(qiáng)法律文書(shū)管理，認(rèn)真審核并糾正法律文書(shū)制作、使用方面存在的不規(guī)范問(wèn)題。加強(qiáng)涉案財(cái)物管理，從涉案財(cái)物的移送、接收、保管、處理等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決防止和糾正查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理等方面存在的不規(guī)范問(wèn)題?？傊讣跈z察機(jī)關(guān)走到哪個(gè)節(jié)點(diǎn)，流程監(jiān)控就延伸到哪里。案件管理部門(mén)通過(guò)采取口頭提示、發(fā)出流程監(jiān)控通知書(shū)等方式把監(jiān)督制約落實(shí)到案件運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)司法辦案行為更加規(guī)范化。 三是加強(qiáng)司法辦案監(jiān)督管理制度建設(shè)。修訂《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)》，制定《人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定(試行)》《人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定》，明確了案件管理的具體職能、履行方式和工作要求，為案件監(jiān)督管理工作提供了法律依據(jù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。絕大多數(shù)省級(jí)檢察機(jī)關(guān)在制定案管基本制度的同時(shí)，對(duì)案件受理審查、流程監(jiān)控，查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物監(jiān)管，法律文書(shū)監(jiān)管等制定了專門(mén)的工作細(xì)則，形成較為完備、操作性強(qiáng)的業(yè)務(wù)監(jiān)督管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了辦案監(jiān)督管理工作有章可循、有據(jù)可依。
記者：2016年，集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作之一，請(qǐng)介紹下專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況和后續(xù)清理糾正工作情況？
王守安：為切實(shí)解決審前未羈押判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰、病殘?jiān)械茸锓?ldquo;收押難”“送監(jiān)難”等突出問(wèn)題，維護(hù)刑罰執(zhí)行公平公正和司法權(quán)威，2016年5月至11月，最高檢會(huì)同最高法、公安部、司法部在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合部署開(kāi)展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)，核查判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰案件底數(shù)，并予以清理糾正。
為確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，最高檢在專項(xiàng)活動(dòng)期間先后四次下發(fā)通知，進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)活動(dòng)中的職能定位和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓好各階段各項(xiàng)工作提出具體要求。2016年6月，最高檢執(zhí)檢廳在對(duì)貴州、甘肅等6個(gè)省份執(zhí)檢工作開(kāi)展巡視檢察時(shí)，將專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況作為巡察重點(diǎn)。8月4日，組織召開(kāi)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加全國(guó)電視電話會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再推進(jìn)。在核查摸底階段，最高檢執(zhí)檢廳及時(shí)總結(jié)和推廣福建省信息化技術(shù)核查方法，各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)核查比對(duì)，提高了核查摸底工作效率和準(zhǔn)確度。清理糾正階段，各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰案件，逐案分析問(wèn)題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任，逐案分析提出監(jiān)督意見(jiàn)措施并督促落實(shí)。落實(shí)重大案件掛牌督辦制度，強(qiáng)化對(duì)重大案件的督促指導(dǎo)和清理糾正；加強(qiáng)對(duì)判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰罪犯數(shù)較多或者有最高檢掛牌督辦案件的地區(qū)的實(shí)地督導(dǎo)，集中清理專項(xiàng)活動(dòng)取得明顯成效。
2017年，檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)采取有效措施，持續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督，督促和指導(dǎo)各地抓緊抓好未清理糾正案件的后續(xù)清理糾正工作。截至2017年底，2016年核查出的判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰的11379人，已監(jiān)督相關(guān)機(jī)關(guān)糾正8727人，其中收監(jiān)執(zhí)行6762人；對(duì)逃匿或下落不明的1429人督促采取追逃措施。
記者：請(qǐng)問(wèn)為保障冤錯(cuò)案件能夠最大限度得以糾正，最高檢出臺(tái)了哪些舉措保障冤錯(cuò)案件能夠最大限度得以糾正?
尹伊君：黨的十八大以來(lái)，為強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，檢察機(jī)關(guān)改變了以往刑事申訴檢察部門(mén)復(fù)查認(rèn)為需要提出抗訴的案件移送公訴部門(mén)審查的模式，由刑事申訴檢察部門(mén)“一竿子插到底”直接出庭支持抗訴，為刑事申訴檢察部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用提供了制度保證。在此基礎(chǔ)上，2014年，修改完善《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》，從多方面強(qiáng)化了對(duì)申訴權(quán)的保障和規(guī)范，突出了刑事申訴檢察的監(jiān)督屬性和糾錯(cuò)功能，加大了司法公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)的力度，為依法按程序辦理刑事申訴案件，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和自身監(jiān)督提供了程序保障。
2015年，在總結(jié)近年來(lái)監(jiān)督糾正重大冤錯(cuò)案件工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最高檢制定下發(fā)了《關(guān)于建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)范重大冤假錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)及監(jiān)督糾正等工作，有效體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對(duì)法律監(jiān)督工作的一體化領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作中的職能作用。
2017年，針對(duì)各地工作發(fā)展不平衡，特別是重大刑事申訴案件在本地糾正中面臨阻力等因素，最高檢制定下發(fā)了《人民檢察院刑事申訴案件異地審查規(guī)定》，對(duì)有重大冤錯(cuò)可能的申訴案件交由異地進(jìn)行辦理，以消除阻力和干擾，切實(shí)發(fā)揮檢察監(jiān)督的職能作用。
記者：財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察工作是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)新增業(yè)務(wù)，檢察機(jī)關(guān)采取何種方式開(kāi)展這項(xiàng)工作，目前取得怎樣的成效？
王守安：對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行是我國(guó)刑罰執(zhí)行體系的重要組成部分，直接關(guān)系到人民法院刑事裁判的目的能否得以實(shí)現(xiàn)。隨著法律的逐步完善和執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，從2015年開(kāi)始，最高檢開(kāi)始著手開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作，并采取了一系列的措施：
2015年5月至12月在河北、江蘇、河南、湖北、廣西、四川等六?。▍^(qū)）部署開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點(diǎn)工作。2016年8月至12月在全國(guó)部署開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)。2017年4月中旬至2017年11月底在全國(guó)部署開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察“回頭看”活動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)這些舉措成效很明顯，將財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察工作從以前的工作盲點(diǎn)發(fā)展到現(xiàn)在在全國(guó)全面發(fā)展起來(lái)，并且逐步成為刑事執(zhí)行檢察工作中的一項(xiàng)重要工作。
其取得的成效具體表現(xiàn)為，第一次在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察工作的全覆蓋。檢察機(jī)關(guān)第一次掌握了“兩個(gè)基本底數(shù)”，即財(cái)產(chǎn)刑案件的基本底數(shù)和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況的基本底數(shù)。發(fā)現(xiàn)并糾正了一批履職不當(dāng)問(wèn)題。建立了一批規(guī)范性文件。在這幾年的活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)始終將職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪等“五類罪犯”作為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，加大對(duì)“五類罪犯”財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件的監(jiān)督力度。特別是在2017年“回頭看”活動(dòng)中開(kāi)展一個(gè)小專項(xiàng)，即對(duì)十八大以來(lái)判決生效的職務(wù)犯罪案件開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)，掌握了十八大以來(lái)判決生效的職務(wù)犯罪財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件的基本底數(shù)，了解了職務(wù)犯罪財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)637件職務(wù)犯罪財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件得以執(zhí)行，執(zhí)行金額7064萬(wàn)元。
記者：近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，著力深化司法公開(kāi)、維護(hù)司法公正，強(qiáng)化檢察信息化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè)，請(qǐng)介紹一下這方面工作的進(jìn)展情況?
趙志剛：電子檢務(wù)工程是實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程。自2013年8月工程正式立項(xiàng)以來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神，強(qiáng)力推動(dòng)工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)不懈努力，最高檢本級(jí)和各地工程建設(shè)工作階段性任務(wù)初步完成，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、音視頻系統(tǒng)、安全平臺(tái)、檢務(wù)云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面增強(qiáng)，覆蓋全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、決策支持、公開(kāi)服務(wù)“六大平臺(tái)”建成并投入應(yīng)用，信息化應(yīng)用逐步深入，取得明顯成效。
一是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)于2013年在最高檢試點(diǎn)研發(fā)，2014年1月開(kāi)始在全國(guó)部署應(yīng)用，系統(tǒng)融辦案、管理、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等功能于一體，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督和辦案數(shù)據(jù)網(wǎng)上生成。目前系統(tǒng)運(yùn)行良好并持續(xù)優(yōu)化，后續(xù)研發(fā)的統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、刑事執(zhí)行檢察子系統(tǒng)、檢委會(huì)子系統(tǒng)、適應(yīng)司法責(zé)任制改革升級(jí)項(xiàng)目等也已全面部署應(yīng)用；
二是最高檢研發(fā)部署了檢察辦公系統(tǒng)、移動(dòng)檢務(wù)辦公平臺(tái)并已在機(jī)關(guān)全面推廣應(yīng)用，大部分省級(jí)院已完成檢察辦公系統(tǒng)部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了辦公無(wú)紙化、現(xiàn)代化，極大地提高了綜合辦公效率；
三是檢務(wù)保障信息系統(tǒng)于2017年1月開(kāi)始在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署應(yīng)用，系統(tǒng)的部署有力提升了檢察機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、裝備保障等工作科學(xué)化現(xiàn)代化水平；
四是隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)已研發(fā)完成并已在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面部署上線，包含組織人事、教育培訓(xùn)、黨務(wù)管理等功能，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)干部人事、績(jī)效考核、內(nèi)部監(jiān)督的信息化、科學(xué)化管理；
五是最高檢研發(fā)了檢察決策支持系統(tǒng)，各地立足大數(shù)據(jù)、人工智能、可視化等前沿科技運(yùn)用，積極探索建設(shè)全業(yè)務(wù)覆蓋、全數(shù)據(jù)研判、全流程分析的決策支持平臺(tái)，為檢察工作提供了全面、多維的決策支持；
六是最高檢先后研發(fā)部署案件信息系統(tǒng)、案件信息公開(kāi)微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了檢務(wù)公開(kāi)從靜態(tài)公開(kāi)動(dòng)態(tài)公開(kāi)、從單向公開(kāi)向雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變。2016年6月份，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩微一端”全覆蓋，在政法系統(tǒng)中率先建成四級(jí)新媒體矩陣。2017年3月部署了網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，并在原12309職務(wù)犯罪舉報(bào)中心的基礎(chǔ)上，整合、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、優(yōu)化相關(guān)部門(mén)服務(wù)群眾功能，建立檢察機(jī)關(guān)共享共用的“12309檢察服務(wù)中心”，形成集檢察服務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督等功能于一體的統(tǒng)一對(duì)外的檢察服務(wù)公共平臺(tái)。
記者：據(jù)了解，人民檢察院案件信息公開(kāi)系統(tǒng)自2014年10月1日全面上線運(yùn)行以來(lái)，就受到了廣泛關(guān)注，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下這項(xiàng)工作的開(kāi)展情況和成效。
董桂文：2014年10月1日，案件信息公開(kāi)系統(tǒng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)上線運(yùn)行，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)設(shè)置，案件信息公開(kāi)網(wǎng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)保持全面智能對(duì)接，自動(dòng)強(qiáng)制抓取相關(guān)案件信息，有效搭建起“案件程序性信息查詢”“辯護(hù)與代理預(yù)約”“重要案件信息發(fā)布”“法律文書(shū)公開(kāi)”四大公開(kāi)與服務(wù)平臺(tái)，人民群眾足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可在互聯(lián)網(wǎng)上查看案件程序性信息、重要案件信息和法律文書(shū)，辦理相關(guān)事項(xiàng)的預(yù)約申請(qǐng)。
截至2017年11月30日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)案件信息公開(kāi)系統(tǒng)，共發(fā)布1901701件案件程序性信息，128759條重要案件信息，817841份法律文書(shū)，接受65646件辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響，有效發(fā)揮了深化檢務(wù)公開(kāi)的龍頭作用。
一是實(shí)現(xiàn)了案件信息公開(kāi)的全覆蓋、全過(guò)程開(kāi)展。所有地方檢察機(jī)關(guān)都在這個(gè)統(tǒng)一、集中的平臺(tái)上全面公開(kāi)案件信息，包括案件流程、辦案結(jié)果、法律文書(shū)、辦事渠道，案件信息公開(kāi)成為檢察機(jī)關(guān)司法辦案的有機(jī)組成部分，嚴(yán)格依照規(guī)定公開(kāi)成為強(qiáng)制性要求。
二是便利了人民群眾和律師行使相關(guān)訴訟權(quán)利。律師和當(dāng)事人家屬越來(lái)越多地使用案件信息公開(kāi)網(wǎng)及微信平臺(tái)查詢案件進(jìn)展信息，預(yù)約辯護(hù)與代理相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了案件信息從被動(dòng)查詢到主動(dòng)推送、“網(wǎng)上公開(kāi)”向“掌上公開(kāi)”的轉(zhuǎn)變，助力實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，進(jìn)一步方便了律師及案件當(dāng)事人。
三是有效發(fā)揮了規(guī)范司法辦案行為的倒逼作用。隨著辦案信息實(shí)時(shí)公開(kāi)和法律文書(shū)發(fā)布，在辦理案件、制作文書(shū)時(shí)，就要考慮是否能經(jīng)得起曬，是否經(jīng)得起社會(huì)檢驗(yàn)，辦案人員依法辦案、及時(shí)結(jié)案的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，辦案質(zhì)量和法律文書(shū)制作水平進(jìn)一步提高。 為適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展新形勢(shì)，在案件信息公開(kāi)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，最高檢又組織研發(fā)了案件信息公開(kāi)微信平臺(tái)，2017年起在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署實(shí)施。該平臺(tái)除實(shí)現(xiàn)案件信息公開(kāi)網(wǎng)上述四大功能外，還直接對(duì)接司法系統(tǒng)律師數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了案件程序重大節(jié)點(diǎn)變動(dòng)信息向當(dāng)事人及法定代理人、辯護(hù)人、訴訟代理人等及時(shí)主動(dòng)推送消息，律師通過(guò)微信注冊(cè)并申請(qǐng)查詢案件、辦理預(yù)約事項(xiàng)等功能,優(yōu)化了便民利民措施，為人民群眾提供了更加精準(zhǔn)、及時(shí)、便捷的案件信息公開(kāi)服務(wù)。
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