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劉世錦:2018中國經(jīng)濟將進入中速增長平臺的調(diào)整期

2018-02-11 15:46:19 來源:財經(jīng)網(wǎng)
原標(biāo)題:劉世錦:中國經(jīng)濟觸底了嗎 | 《財經(jīng)》特稿
 
  經(jīng)過八年經(jīng)濟增速下行后,中國經(jīng)濟初步觸底。要在中速增長平臺上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是做實做優(yōu)而非人為做高中國經(jīng)濟。具體說,就是要降風(fēng)險、擠泡沫、增動能、穩(wěn)效益,提高增長穩(wěn)定性和可持續(xù)性
 
  中國經(jīng)濟經(jīng)歷了將近40年的高速增長,但從2010年一季度后到目前為止,在這將近八年時間里增速逐步下行,該如何分析這一期間的經(jīng)濟變化?爭議激烈,眾說紛紜。
 
  這一爭論有大的國際背景,早前像日本、韓國、新加坡,中國臺灣、香港,這類追趕型經(jīng)濟體都是在經(jīng)過高速增長以后出現(xiàn)回落。為何會出現(xiàn)回落?已有的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟增長理論,都沒有對這一現(xiàn)象給出系統(tǒng)而又有說服力的解釋。
 
  如何理解經(jīng)濟增速回落?
 
  對過去八年的中國經(jīng)濟增長回落,在國內(nèi)外,大體上有三種看法。一種認為就是一個周期性的波動,用的是凱恩斯理論。但過去八年一直下滑,從過去10%左右的高速增長,到了現(xiàn)在7%以下,一般的周期理論很難解釋。第二種觀點認為是外部沖擊,2008年后國際金融危機,國際經(jīng)濟形勢不好,中國也受到?jīng)_擊。2008年全球經(jīng)濟整體下滑,2009年中國實施了4萬億元的刺激計劃,增速大幅回升。但是2010年一季度以后中國經(jīng)濟便逐步回落,而國際經(jīng)濟特別是美國經(jīng)濟卻在恢復(fù)往上,這說不通。
 
  第三種是我們研究后得出的觀點,就是中國經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換。2009年、2010年,我領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院發(fā)展研究中心團隊做了一項研究,觀察了世界上幾十個國家“二戰(zhàn)”后工業(yè)化歷史進程,大多數(shù)國家不是很成功,有些落入中等收入陷阱,只有13個經(jīng)濟體進入高收入階段。這些成功經(jīng)濟體有一個共同特點,經(jīng)歷了二三十年的高速增長,當(dāng)人均GDP達到1.1萬國際元(按購買力平價計算)后,無一例外經(jīng)濟都下了相當(dāng)大的臺階。比如,日本上世紀50年代至60年代經(jīng)濟增長速度在9%以上,70年代初人均GDP達到1.1萬國際元,開始明顯回落,70年代——80年代增長速度跌到4%左右,之后再下臺階,90年代到新世紀的增長速度是1%左右,甚至出現(xiàn)零增長?,F(xiàn)在回過頭來看,日本在過去60年時間里,下了兩次臺階,經(jīng)歷了三個平臺。
 
  借鑒不同類型工業(yè)化國家經(jīng)濟增長的歷史經(jīng)驗和呈現(xiàn)出的規(guī)律,我們采用三種不盡相同、但可相互印證的方法,對中國經(jīng)濟增長的歷史進程和前景進行了分析。我們認為中國經(jīng)濟一定會發(fā)生很大變化,并提出一個基本觀點:如果中國的經(jīng)濟增長路徑與成功追趕型經(jīng)濟體歷史經(jīng)驗接近,預(yù)計中國經(jīng)濟潛在增長率有很大可能下一個大的臺階,由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長。
 
  當(dāng)時這個觀點提出來以后,相信、認可的人并不多。但過去八年的增長歷程表明,這不僅是邏輯推論,增速回落、增長階段轉(zhuǎn)換過程已成為現(xiàn)實。中央提出的我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的重大判斷,首先指出的是由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,與此同時,還有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長動力和整個發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。十九大進一步提出,由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,內(nèi)在邏輯都是一致的。
 
  那么,如何解釋這種增長階段轉(zhuǎn)換?
 
  第一是終端需求和重要工業(yè)品出現(xiàn)歷史需求峰值。如果有關(guān)條件具備,后發(fā)經(jīng)濟體都會有一個高速增長過程,我稱之為“擠壓式增長”,二三十年時間就走完發(fā)達經(jīng)濟體上百年的發(fā)展路程。在這里,我強調(diào)一個概念——歷史需求峰值,是指某一種需求或者某一種產(chǎn)品,它在整個工業(yè)化、城市化的歷史進程中,需求量最大或者增長速度最高的點。歷史需求峰值是一個長期需求概念,背后是由迄今為止人類社會所能提供的技術(shù)所支撐的,所以,實際上還是由供給決定的。
 
  第二是人口和勞動力的總量與結(jié)構(gòu)變化。從2012年開始,中國15歲——59歲的勞動力每年減少大概200萬人,總量是在下降,老齡化速度在加快,而工資水平在上升,劉易斯拐點已經(jīng)出現(xiàn)。
 
  第三是資源環(huán)境約束邊界臨近。比如霧霾嚴重,已經(jīng)影響到日常生活。經(jīng)濟發(fā)展了,物質(zhì)生活水平提高了,但門都出不去了,呼吸一口新鮮空氣很難。人們會提出一個問題,發(fā)展經(jīng)濟到底為了什么。資源環(huán)境的底線已經(jīng)被觸碰到。
 
  基于這么幾個原因,由高速增長轉(zhuǎn)向中速增長具有必然性,這是后發(fā)追趕型經(jīng)濟體發(fā)展進程中的特有現(xiàn)象。經(jīng)濟學(xué)理論對此應(yīng)該發(fā)展出適當(dāng)?shù)姆治隹蚣堋?/div>
 
  比速度更重要的是結(jié)構(gòu)變化
 
  經(jīng)濟發(fā)展速度是重要的,但從另一層面來說,速度又不那么重要。因為速度是表象,背后實際上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長動力乃至體制機制政策的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。
 
  幾年前,經(jīng)濟學(xué)家、政府官員都說中國經(jīng)濟不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù),原因是工業(yè)和投資比重高,過度依靠外需,過多依靠低成本勞動力。但在過去這幾年時間,這四個基本指標(biāo)都出現(xiàn)了具有轉(zhuǎn)折意義的變化:第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè);消費比重已開始上升,近兩年消費在經(jīng)濟增量中占比達70%以上;出口曾經(jīng)是20%、30%的增長,近年出現(xiàn)負增長,以后也可能保持在5%左右的增長速度。
 
  雖然中國經(jīng)濟增速持續(xù)下行,但就業(yè)情況整體不錯。原因是經(jīng)濟每增長1個百分點,吸收的就業(yè)人口增多,在2005年時是80萬人,最近幾年可吸收170萬——180萬人。除了增長基數(shù)加大外,服務(wù)業(yè)更快地發(fā)展,也能吸收更多的就業(yè)人口。
 
  還有一個是企業(yè)效益問題。中國的企業(yè)大多是速度效益型增長模式,這一模式存在一個致命弱點,就是當(dāng)速度開始下降時,效益隨之下降。十幾年前我們做過研究,如果速度效益型的模式不變,GDP增長速度低于7%時,有40%甚至一半的企業(yè)會虧損。前兩年增速開始回落后,我們很擔(dān)心企業(yè)效益會不會下降很多。從實際情況看,前幾年雖然有所下降,但還不算嚴重。但從2015年開始,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,帶動價格和利潤下滑,突出表現(xiàn)在一些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)。了解這個情況,也就明白為什么要推動去產(chǎn)能,就是要通過去產(chǎn)能,調(diào)整供求狀態(tài),使價格和利潤恢復(fù)到正常水平。
 
  這里有一個問題需要注意,我們的企業(yè)在高速增長時才能賺錢,但國外企業(yè)卻是另一種情況。美國平均增長速度2%——3%,日本1%——2%,歐洲甚至零增長,但大多數(shù)企業(yè)能穩(wěn)定盈利。所以,中國企業(yè)一定要適應(yīng)經(jīng)濟增長速度的變化,現(xiàn)在的增長速度已經(jīng)是7%以下,以后還會有5%——6%,甚至更低一些,大多數(shù)企業(yè)要有穩(wěn)定的盈利,就需要盈利模式的轉(zhuǎn)型。這是從微觀層面上看中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨且必須解決的核心問題。
 
  觀察、分析和評估這幾年的中國經(jīng)濟,一定要考慮經(jīng)濟增長階段和背景的變化。這幾年不再是高速增長期,而是從高速到中速的轉(zhuǎn)型期。盡管中國增長速度有所回落,但從反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的指標(biāo)看,總體上是好的,有些進展是突破性、有長期意義的。而一些國家就是在這個時期出了大的問題,或陷入嚴重危機。中國經(jīng)濟在這個時期能夠穩(wěn)住陣腳、守住底線,且結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性進展,實屬不易。
 
  中國經(jīng)濟是否已經(jīng)觸底?
 
  過去八年經(jīng)濟增速逐步下行,有些人相當(dāng)悲觀,擔(dān)心中國經(jīng)濟到底還有沒有底?我的觀點是,不要那么悲觀,中國經(jīng)濟已經(jīng)接近底部,而且已經(jīng)開始觸底,逐步進入中速增長期,這是一個大的判斷。
 
  在需求側(cè),過去的高增長主要是高投資拉動。在過去許多年,高投資中房地產(chǎn)占比20%——25%,有時候上了30%,基礎(chǔ)設(shè)施占20%——25%,制造業(yè)投資占30%以上,三項合計占到整個中國投資達到80%——85%。制造業(yè)投資又直接依賴于基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口。
 
  高投資要觸底,主要是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口這三大需求要觸底,或者通俗地說,這三只靴子就要落地。目前出口已經(jīng)回落,基礎(chǔ)設(shè)施投資的最高點已經(jīng)過去。房地產(chǎn)也是如此。有一組國際比較數(shù)據(jù),美國、英國、韓國、日本人均GDP達到1.1萬國際元的時候,房地產(chǎn)投資都接近歷史需求峰值。經(jīng)過我們測算,中國占房地產(chǎn)投資70%的住宅歷史需求峰值是1200萬——1300萬套,已在2014年達到。此后,房地產(chǎn)投資增速會逐步回落。2016年一季度,由于一線城市房價上漲,房地產(chǎn)投資開始回升,有人又變得樂觀起來。我們提出,這只是短期回升,不可持續(xù),還會往下走。事實上,近期剔除價格因素后,房地產(chǎn)投資增速已經(jīng)是負增長。
 
  在供給側(cè),去產(chǎn)能取得了一定進展,PPI在54個月負增長后由負轉(zhuǎn)正,工業(yè)企業(yè)利潤一年多時間也大幅回升。煤炭鋼鐵價格有時漲幅很大。大家提出的一個問題是,當(dāng)下煤炭鋼鐵到底是多了還是少了。中國到底有多少煤炭鋼鐵產(chǎn)能,由于信息不對稱,由下而上的統(tǒng)計不一定能搞清楚,還是要相信市場。價格是最方便的反映某一產(chǎn)品供求信息的機制。供求關(guān)系從來都是在變化的,還是要相信市場信號,要讓市場在調(diào)節(jié)供求關(guān)系中正常發(fā)揮作用。
 
  我們提出,2017年是一個觸底的驗證期。一說觸底,有人就會興奮起來,馬上想到一個詞叫“觸底反彈”。最近有些觀點認為中國經(jīng)濟增速將會上7%,還能持續(xù)一些年。但我們認為大的V型或U型反轉(zhuǎn)是不可能的。如果采取某種激烈的刺激措施,也不排除偶然會上7%,但一年都撐不下來,而且必然會大起大落,副作用很大。這里所說的觸底,確切的含義是指“穩(wěn)住了”,不再明顯地持續(xù)下降,然后平穩(wěn)進入中速增長平臺。
 
  2018年將進入中速增長平臺的調(diào)整期
 
  從我們開發(fā)的中國經(jīng)濟活動實時在線分析預(yù)測系統(tǒng)看,2016年下半年開始的這一輪回升,終端需求仍在下降,存貨回升是需求側(cè)走強的重要動因。但是存貨在2017年二季度達到高點后回落,PPI也跟著回落,利潤本來也應(yīng)隨之回落,但受到環(huán)保督查等因素影響,有些生產(chǎn)能力退出,利潤依然保持高位,但一段時間后還是會下來的。從供給側(cè)看,生產(chǎn)性投資依然下行,產(chǎn)出增加主要是產(chǎn)能利用率提高。這種狀況決定了這一輪回升不會持續(xù)很長時間,更不會出現(xiàn)有些人所期待的大幅反轉(zhuǎn)。
 
  2018年上半年,終端需求可能會有一個季節(jié)性回升。終端需求中,房地產(chǎn)投資將會在零增長附近徘徊?;A(chǔ)設(shè)施投資是一個大的不確定因素。目前這部分投資在終端需求中是最大的,如果防控風(fēng)險、治理地方債特別是隱形債務(wù)的力度加大,基建投資的增速可能下降,這樣中速增長平臺將會有所下移。另一方面,存貨、出口在上半年出現(xiàn)低點,是否以及如何回升有一定不確定性。生產(chǎn)性投資已處低位,有可能逐步回升,成為經(jīng)濟增長中的積極力量,但也不能期待像以往高速增長期那樣大幅回升,按照國際經(jīng)驗,大體上也就5%左右的增速。存貨、出口和生產(chǎn)性投資逐步進入回升期,有可能對基建投資減速形成對沖,這樣,中速增長平臺還是能穩(wěn)得住的。宏觀經(jīng)濟逐步進入我們曾說過的大L型加小W型的運行軌道。
 
  十九大以后,社會又出現(xiàn)了大干快上的期待。大干快上倒沒錯,關(guān)鍵是干什么、上什么。中國經(jīng)濟的高速增長階段已經(jīng)過去了,不能認為只有把速度推高了才叫有所作為,才有成就感。十九大報告提出高質(zhì)量發(fā)展,提出攻關(guān)期,提出三大攻堅戰(zhàn),這些事情比簡單地提高速度難度更大,更需要有所作為,做成了也會有更大的成就感。
 
  當(dāng)前最重要的是做實做優(yōu)而非人為做高中國經(jīng)濟,具體來說,就是要降風(fēng)險、擠泡沫、增動能、穩(wěn)效益,提高增長穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
 
  降風(fēng)險主要是降低地方債務(wù)風(fēng)險和其他方面的財政金融風(fēng)險;擠泡沫,包括一線城市房地產(chǎn)泡沫和大宗商品泡沫;增動能是增加實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的動能;穩(wěn)效益需要特別強調(diào),2016年下半年以來,企業(yè)效益明顯回升,但集中在上游行業(yè),分布不平衡。應(yīng)當(dāng)爭取企業(yè)盈利在行業(yè)間形成較為平衡和穩(wěn)定的分布,這樣就可以為企業(yè)降杠桿提供有利條件。
 
  如果說2017年是中速增長平臺的驗證期,2018年將是中速增長平臺的調(diào)整期。不要人為推高增長速度,把發(fā)展的基礎(chǔ)做得實一些,不論對短期防范風(fēng)險,還是中長期增加動能,都是必要和積極的。實現(xiàn)2020年兩個翻番目標(biāo),今后三年每年增長6.3%就夠了。此后,中速增長平臺的重心可能調(diào)整到5%——6%之間,或者是5%左右。這個速度實際也是不低的。講速度要有參照系,要和增長階段掛鉤。在以往的高速增長階段相比,7%就算是低速度,而到了中速增長階段,5%也可稱之為高速度。當(dāng)年日本在這個增長階段,增速也就4%左右。
 
  匯率也是反映增長數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系的重要指標(biāo)。如果人為推高增長速度,但增長質(zhì)量不行,如效率低、風(fēng)險大,本幣匯率就會下行,按現(xiàn)價美元計算的人均收入增速減緩,甚至是負增長。相反,如果增長質(zhì)量高,速度低一點,但匯率將會上升,按現(xiàn)價美元計算的人均收入增長反而要快一些。
 
  重構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的地方競爭機制
 
  如何在中速增長平臺上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,首先有一個意愿問題,即想不想的問題,同時還有一個能力問題,即會不會的問題。
 
  過去30多年的高速增長,開始的時候辦法也不多,還走了一些彎路。地方競爭這個機制出來了,大家都在動腦筋、想辦法,在比較、競爭,招商引資、培育環(huán)境、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞項目,等等,這些辦法、竅門、模式不是事先計劃好的,不是坐在辦公室里想出來的,而是在第一線通過試錯糾錯形成并完善發(fā)展的,管用的就堅持下來了,并得到推廣,不管用就被淘汰了。地方競爭是推動中國經(jīng)濟高速增長的秘訣之一,也是我們的重要制度優(yōu)勢。進入高質(zhì)量發(fā)展階段,這套機制仍然是有效的,不能丟掉,而且要創(chuàng)新、完善和提升。
 
  推動高質(zhì)量發(fā)展的地方競爭機制,首先要解決發(fā)展的目標(biāo)、評價和激勵體系問題。GDP掛帥不能再搞了,用什么樣的新指標(biāo),需要深入研究。一個辦法是找一個新的主要指標(biāo),如就業(yè);另一個辦法是找若干個反映高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo),如就業(yè)創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量效益、穩(wěn)定性、可持續(xù)性等方面的指標(biāo),形成一個指標(biāo)體系,或綜合系數(shù)。從理論上說,需要研究的一個重要課題,是長期最優(yōu)增長速度問題。
 
  接下來就是地方競爭的內(nèi)容,與高速增長期相比,將會有很大改變,包括促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的營商發(fā)展環(huán)境的競爭;培育創(chuàng)新環(huán)境、聚集創(chuàng)新資源、成為區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新性城市的競爭;吸引中高級升級生產(chǎn)要素、形成合理分工結(jié)構(gòu)的競爭;“讓人們生活更美好”的城市發(fā)展模式競爭;以人民為中心,創(chuàng)造性、包容性、穩(wěn)定性內(nèi)在一致的社會治理方式競爭,如此等等。
 
  進入高質(zhì)量發(fā)展階段后,大都市圈、創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)基地等機遇都會出來,最終落到哪里,很大程度上取決于地方競爭。在大方向明確的前提下,應(yīng)當(dāng)允許地方有較大的“自選動作”空間,允許有個性、有差別,允許試錯糾錯,在競爭中發(fā)現(xiàn)和推廣好的做法、模式和政策。
 
  與高質(zhì)量發(fā)展配套的重點改革
 
  第一,加快打破行政性壟斷,著力降低土地、能源、通信、物流、融資五大基礎(chǔ)性成本。根據(jù)研究,中國的這五大基礎(chǔ)性成本大概比美國等發(fā)達國家高出一到兩倍。中國人均收入8000美元,美國等發(fā)達國家超過4萬——5萬美元,我們的這些基礎(chǔ)性成本如此之高,令人困惑,值得深思。除了資源稟賦外,主要還是相關(guān)領(lǐng)域不同程度地存在著行政性壟斷,競爭不足,效率不高。這些成本不僅直接影響到實體經(jīng)濟,特別是制造業(yè),還影響到民生,乃至整個國民經(jīng)濟。必須按照十九大報告所提出的,打破行政性壟斷,加快要素價格市場化改革。這方面已經(jīng)講了許多年了,應(yīng)當(dāng)有標(biāo)志性的大動作,以彰顯改革的勇氣和決心。這將是一項最大的降成本的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對發(fā)展實體經(jīng)濟、提高國民經(jīng)濟效率至關(guān)重要。
 
  第二,把減稅與稅改結(jié)合推進。中國的企業(yè)稅率在國際上看并不算很高,但各種收費的負擔(dān)相當(dāng)重,這樣算下來,稅費綜合水平就比較高了。美國特朗普減稅后,國內(nèi)減稅的呼聲也比較高。但在現(xiàn)有稅制且財政收支壓力大的情況下,實際上能夠減的空間并不大。我國稅制改革的方向,應(yīng)以間接稅為主逐步轉(zhuǎn)向直接稅為主。減稅要與稅改結(jié)合起來,才能有效推進。一方面,應(yīng)當(dāng)把房地產(chǎn)稅、環(huán)境稅等征起來,消費稅作為地方稅的一部分,相應(yīng)降低企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅費。部分國有資本用于充實社?;?,相應(yīng)降低企業(yè)上繳“五險一金”等的負擔(dān)。
 
  第三,以管資本為切入點深化國資國企改革。十九大提出推動國有資本做強做優(yōu)做大,是十八屆三中全會提出的管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變的深化和提升,是國資國企改革思路的重要調(diào)整。國有經(jīng)濟必須實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整,從傳統(tǒng)企業(yè)體制退出,從傳統(tǒng)的實物形態(tài)中退出,從過剩的、缺少競爭力的產(chǎn)業(yè)退出。發(fā)揮國有資本規(guī)模大、直接體現(xiàn)國家和各級政府意志、對政府要求執(zhí)行力強等獨特優(yōu)勢,更多地集中于提供公共產(chǎn)品,如社?;?、保障性住房等;戰(zhàn)略性大型項目,如大飛機、核電站等;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,如國家實驗室等;國防建設(shè)、生態(tài)保護等領(lǐng)域。
 
  第四,農(nóng)村土地改革不能再拖了。十九大報告提出以城市群為主的城市化,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這兩件事情是內(nèi)在統(tǒng)一的,鄉(xiāng)村振興實際就是城市體系在鄉(xiāng)村的延伸。這些戰(zhàn)略的實施,必須加快農(nóng)村土地制度改革,真正按照十八屆三中全會就已提出的要求,農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同價同權(quán)、同等入市,農(nóng)民宅基地也要創(chuàng)造條件流轉(zhuǎn)起來。人員、資金、土地等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間進行市場化配置。把中國城市化下半程的土地紅利更多分給農(nóng)民,真正保護和擴大農(nóng)民利益,擴大最具潛力的中等收入群體。
 
  第五,加快知識密集型服務(wù)業(yè)的開放。中國建設(shè)現(xiàn)代化強國,差距最大的是服務(wù)業(yè),重點是知識密集型服務(wù)業(yè),包括研發(fā)、金融、咨詢、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),醫(yī)療、教育、文化、體育等社會服務(wù)業(yè)。知識密集型服務(wù)業(yè)有一個重要的特點,就是它的技術(shù)是軟技術(shù),知識是不可編碼的知識,體驗性的知識。吸收這類技術(shù)、知識、經(jīng)驗,一定要深度開放和合作,這與過去工業(yè)領(lǐng)域引進技術(shù)有很大不同。同時要以對外開放倒逼對內(nèi)開放、改革和競爭,促進知識密集型服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動能。
 
 ?。▌⑹厘\/文 作者為中國發(fā)展研究基金會副理事長,本文根據(jù)其2017年11月29日在中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院舉辦的“發(fā)展理論與中國實踐”講座發(fā)言整理且經(jīng)本人確認)
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