把握國(guó)企改革方向 推進(jìn)改革任務(wù)落地
2018-01-30 12:06:07
來(lái)源：人民網(wǎng)
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習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革指明了方向，提供了基本遵循。中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)五礦”）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握深化國(guó)有企業(yè)改革的正確方向，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展自信
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志在國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期作出一系列重大戰(zhàn)略判斷和部署要求，針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題給予了明確指引，大大增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的理論自覺(jué)和理論自信。
增強(qiáng)做強(qiáng)做優(yōu)做大的自信。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”。這有力地澄清了困擾國(guó)有企業(yè)發(fā)展的理念障礙，明確國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)展方向。2015年中國(guó)五礦與中冶集團(tuán)實(shí)行戰(zhàn)略重組，以實(shí)際行動(dòng)踐行做強(qiáng)做優(yōu)做大這一要求，2017年中國(guó)五礦躋身世界500強(qiáng)第120位。
增強(qiáng)“走出去”的自信。不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力這一要求，明確了國(guó)有企業(yè)堅(jiān)定實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的著力點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)借助“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，不斷提升活力，將擁有在市場(chǎng)中打拼的真本領(lǐng)、真功夫；不斷提升控制力，才能保證國(guó)家利益不受威脅、不受損害；不斷提升影響力，才能增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)；不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能提高行業(yè)地位、增強(qiáng)綜合實(shí)力；不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才能為中國(guó)順利完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、確立全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位作出重要貢獻(xiàn)。
增強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的自信。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，這科學(xué)回答了依靠什么建設(shè)國(guó)有企業(yè)，為厘清和解決國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的一系列問(wèn)題提供了一把“金鑰匙”。中國(guó)五礦始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以制度化的形式把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，理順了黨組織和企業(yè)其他治理主體的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)黨組織真正成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
把握深化國(guó)有企業(yè)改革的正確方向
黨的十九大報(bào)告提出，要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。這是深化國(guó)有企業(yè)改革的根本要求。我國(guó)建立和發(fā)展全民所有制性質(zhì)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，既符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又具有巨大優(yōu)越性。包括國(guó)有企業(yè)改革在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，必須有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，具體的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制需要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行改革調(diào)整。必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)五礦作為金屬礦產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的控制主導(dǎo)作用，切實(shí)保障國(guó)家利益，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要以混合所有制改革為抓手，促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，推動(dòng)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。按照有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能這一重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，不斷破除束縛國(guó)有企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，完善激勵(lì)約束機(jī)制。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國(guó)有企業(yè)改革的重大政治原則。必須認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度就是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，既要使企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化，又要明確和其他治理主體的關(guān)系，厘清權(quán)責(zé)，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡。建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織，著力培養(yǎng)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。
明確國(guó)有企業(yè)發(fā)展新使命
培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，是結(jié)合新時(shí)代背景指明的國(guó)有企業(yè)發(fā)展新方位，是結(jié)合新時(shí)代特征賦予的國(guó)有企業(yè)發(fā)展新使命。世界一流，就是要在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，在全球資源配置中占有主導(dǎo)地位，具有一流的創(chuàng)新能力。中國(guó)五礦要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企、開(kāi)放強(qiáng)企、創(chuàng)新強(qiáng)企為引領(lǐng)，全力建設(shè)世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企。習(xí)近平同志指出，“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基”。實(shí)業(yè)是國(guó)有企業(yè)的安身立命之本和職責(zé)使命所在，必須一心一意做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)業(yè)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞主業(yè)做好發(fā)展這篇大文章。中國(guó)五礦要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉”重要指示，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，以瘦身健體、苦練內(nèi)功做減法，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化；以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員分流做除法，實(shí)現(xiàn)精干高效；以重大項(xiàng)目為突破口做加法，加快打造新材料板塊，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我國(guó)搶占第四次工業(yè)革命高地提供關(guān)鍵支撐；以打造“千億內(nèi)部市場(chǎng)”做乘法，全面推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同互補(bǔ)，釋放出千億級(jí)規(guī)模的內(nèi)部市場(chǎng)紅利，走出一條央企“互補(bǔ)式重組”新路子。積極優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，輸出高端產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，在優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵領(lǐng)域向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。
開(kāi)放強(qiáng)企。當(dāng)前全球競(jìng)爭(zhēng)格局正在加快重塑，我國(guó)正面臨趕超跨越的歷史機(jī)遇。國(guó)有企業(yè)要有效捕捉海外投資機(jī)遇，加快全球資源配置步伐，優(yōu)化全球布局，提高“走出去”能力，打造國(guó)際品牌，不斷增強(qiáng)全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)五礦擁有全球前十大銅礦和鋅礦，具備一流的全周期管理運(yùn)營(yíng)能力，將更加積極主動(dòng)在全球布局，不斷提升海外運(yùn)營(yíng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，集群出海、抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步提高中國(guó)在全球金屬礦業(yè)地位，打破西方礦業(yè)巨頭對(duì)基本金屬供給的壟斷，在世界金屬礦業(yè)市場(chǎng)唱響中國(guó)聲音、展現(xiàn)中國(guó)力量。
創(chuàng)新強(qiáng)企。世界一流企業(yè)必須要有世界一流的創(chuàng)新能力。國(guó)有企業(yè)必須要牢牢把握新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加大創(chuàng)新投入力量，提高創(chuàng)新能力和水平，著力突破和掌握關(guān)鍵技術(shù)，從根本上解決核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題，同時(shí)以科技創(chuàng)新促進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。中國(guó)五礦關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界一流，下一步，要不斷推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大原創(chuàng)性創(chuàng)新力度，圍繞以綠色化、智能化、服務(wù)化為特征的全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，打造冶金建設(shè)再突破、再拔高、再創(chuàng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、工藝提升。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)商業(yè)模式再創(chuàng)新。采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)聯(lián)結(jié)、戰(zhàn)略協(xié)作、共建共享的合作機(jī)制，建設(shè)曹妃甸國(guó)際礦石交易中心，大幅提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。作者：國(guó)文清
（作者為中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記）
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