開年樓市觀察：地方調(diào)控精準化 租房落戶再擴圍
2018-01-12 11:43:44
來源：中國新聞網(wǎng)
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2018年開年，一波以二三線城市為主的樓市相關(guān)政策便接踵而至，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地調(diào)控更精準化，租房可落戶再度擴圍。有業(yè)內(nèi)人士預計，租房落戶舉措或向更多城市蔓延，甚至有望全國推行。
開年地方樓市調(diào)控因域施策，更精準化
新年伊始，蘭州成為此輪調(diào)控首個松綁限購的城市。
1月5日晚間，蘭州市發(fā)文取消部分區(qū)域限購舉措；繼續(xù)限購區(qū)域(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)等核心區(qū)域)取消限購社保、納稅證明要求，但同時加碼實施限售，買房滿3年才可交易。
松綁非核心區(qū)域限購同時、加碼限售，蘭州政策可謂“松中有緊”。蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局也隨后發(fā)文說明，此次政策調(diào)整不是放松調(diào)控，而是落實分類調(diào)控、因域施策，提高調(diào)控的精準性。
比照中央經(jīng)濟工作會議對2018年樓市“分清中央和地方事權(quán)、實行差別化調(diào)控”的部署，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，蘭州在去庫存和防投機方面有效落實了中央新政策的要求，預計后續(xù)對一些省會城市來說，郊區(qū)市場的購房政策會適度放松，但因市區(qū)房源不多且房價易被炒作，政策松綁可能性并不大。
中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓此前也指出，分類調(diào)控要求下，未來或會有更多城市跟進對各類需求實行差別化調(diào)控政策，調(diào)整限購、限價、限貸的措施，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
“租房落戶”再擴圍，或全面普及
不可否認，“引人才”成為了開年樓市的關(guān)鍵詞。
據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，今年來已有南京、天津、青島等多地調(diào)整了人才引進策略。在近三個月時間里，就有全國近20個城市與地區(qū)先后發(fā)布了不同內(nèi)容的落戶寬松與人才引進政策。
1月4日，南京發(fā)文完善人才落戶政策，允許研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才，以及持高級工及以上職業(yè)資格證書的技術(shù)、技能型人才先落戶再就業(yè)。
9日，青島宣布，將全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，加快取消購房面積、就業(yè)年限、積分制等落戶條件，并將租賃住房納入基本落戶條件，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制；天津市政府也在同日透露，對符合天津市引進人才政策等有關(guān)條件的非戶籍人口實行“租房落戶”政策，對本人或直系親屬無名下合法住房的，可在其長租房屋所在社區(qū)落集體戶口。
“近期發(fā)布人才引進相關(guān)政策的城市多為二三線城市，”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對記者分析稱，相比國內(nèi)一線城市更好的醫(yī)療、教育、待遇等資源，上述城市憑借優(yōu)厚的購房政策以及相對較低的房價，確實對優(yōu)秀人才有一定吸引力。
一方面是吸引人才，另一方面多地提出的“租房落戶”亦是對租購并舉制度的落實。中央經(jīng)濟工作會議要求，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度；隨后召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議也提出，加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。
“由于入學等重要公共福利都與戶籍掛鉤，若租賃不能落戶，‘租購同權(quán)’就無從談起。”在張大偉看來，未來租房落戶或向更多城市蔓延，甚至全國推行。
引才非松綁，樓市調(diào)控導向未變
一系列“引才”好消息后，部分業(yè)內(nèi)人士卻指出，人才標準過低、取消其購房限制等個別做法有些欠妥，切莫將地方“引才”演變成樓市“引財”。
張大偉提醒道，各地人才政策不能成為房地產(chǎn)調(diào)控的窗戶，限購關(guān)上了投資投機的大門，不能用太寬松的人才政策打開另一扇窗戶。
“部分城市人口引進門檻過低，很大程度上是為了吸引購房者，容易引起對市場的非理性判斷。”張大偉建議，地方人才政策不應(yīng)與樓市限購掛鉤，對于真正意圖引進的人才更應(yīng)直接提供居住房源，簡單的將人才推向市場易給當?shù)貥鞘袔聿环€(wěn)定因素。
但嚴躍進也向記者表達了不用過分擔憂的態(tài)度，他說，人才引進戰(zhàn)略本身的出發(fā)點并非樓市，所以類似政策并未在購房方面松綁，歸根結(jié)底仍是以城鎮(zhèn)化建設(shè)為導向，滿足新市民的生活居住需求，對人口導入和居民購房、租房需求的釋放都有積極作用。
面對這波尚不能看出太多端倪的樓市動作，不少網(wǎng)友疑惑，今年樓市調(diào)控會怎么走？
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議要求，2018年將保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。
由此來看，樓市調(diào)控不會停歇，著力點和手段將更加多變。“調(diào)控舉措未必一成不變，但平衡發(fā)展的調(diào)控目標不會變。”北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波表示，只有落實差別化調(diào)控才能實現(xiàn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而具體舉措則會隨著市場走向進行適度調(diào)整。（種卿）
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