西部地區(qū)漸成對外開放“香餑餑”
2017-12-20 09:42:18
來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào)海外版
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貴州進(jìn)口同比增長1.4倍、寧夏出口增長56.4%、四川實(shí)際使用外資增長47.8%、陜西新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量增長51.02%……今年以來，西部地區(qū)在對外貿(mào)易、吸引外資方面繼續(xù)表現(xiàn)搶眼，多地前10個(gè)月貿(mào)易投資增速均大幅高于全國整體水平。對此，專家指出，近年來，西部地區(qū)對外開放的步伐不斷加快，外貿(mào)增速高于全國整體水平，外資吸引力不斷增強(qiáng)。隨著“一帶一路”建設(shè)加快推進(jìn)，自身后發(fā)優(yōu)勢的加快顯現(xiàn)，未來，西部地區(qū)在對外開放過程中將會更吃香。
西部加快開放
近年來，越來越多跨國公司將目光投向了中國西部地區(qū)。世界能源巨頭ENGIE集團(tuán)、全球電力和自動化技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)ABB前段時(shí)間分別與重慶簽約擴(kuò)大合作，德國化工巨頭巴斯夫天然氣制合成氣項(xiàng)目9月份在重慶開工。在四川，歐洲領(lǐng)先的航空航天零部件制造公司加德納航空的全球旗艦工廠項(xiàng)目今年7月在成都開工，目前落戶四川的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)331家，其中境外企業(yè)235家。陜西新設(shè)立的自貿(mào)區(qū)則吸引了法國賽峰、法國賽諾菲（梅里亞）等一批世界500強(qiáng)企業(yè)落戶。
“越來越多美國企業(yè)對中國投資興趣從東部轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，中國內(nèi)陸市場會是美國企業(yè)重點(diǎn)拓展地區(qū)之一。”美國駐成都總領(lǐng)事林杰偉說，美國企業(yè)很多年前就在中國進(jìn)行投資，但大多集中在中國東部地區(qū)。近幾年，隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國內(nèi)陸地區(qū)成為美國企業(yè)新關(guān)注的地區(qū)，他們希望在中國西南地區(qū)新建公司或辦事處，包括汽車、電子、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域都是投資熱點(diǎn)。
陜西省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，陜西省新設(shè)外商投資企業(yè)148家，同比增長51.02%；實(shí)際利用外資45.82億美元，同比增長12.62%。其中，作為省會城市的西安更是表現(xiàn)不俗，1-10月，西安市新設(shè)企業(yè)108家，增長80%；實(shí)際利用外資41.89億美元，增長20.23%。
引資快速增長的同時(shí)，在西部地區(qū)投資的外企也保持著較高的盈利水平。四川省商務(wù)廳日前發(fā)布的外商投資企業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，2016年，四川省外商投資企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)5159億元，同比增長11.9%；利潤總額達(dá)256.2億元，同比增長43.2%。
投資之外，西部地區(qū)的對外貿(mào)易表現(xiàn)也很搶眼。根據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)，1-10月，西部地區(qū)進(jìn)口1062億美元，同比增長29.4%，增速高于全國7.9個(gè)百分點(diǎn)。出口1422億美元，同比增長16.4%，增速高于全國4.7個(gè)百分點(diǎn)。
具體來看，進(jìn)口方面，12個(gè)省份同比均增長，增速較高的貴州、寧夏分別增長1.4倍和78.4%。出口方面，9個(gè)省份同比增長，增速較高的寧夏、陜西分別增長56.4%和48.7%。
“近年來，西部地區(qū)對外開放的步伐不斷加快，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外貿(mào)增速高于全國整體水平，外資吸引力也不斷增強(qiáng)。就原因而言，一是與西部地區(qū)在貿(mào)易、投資方面基數(shù)較低有關(guān)；二是西部地區(qū)過去一段時(shí)間持續(xù)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，營商環(huán)境也不斷改善，這為貿(mào)易投資增長提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)；三是西部各地充分利用自身資源形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢，為外資進(jìn)入提供了更多選擇。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
后發(fā)優(yōu)勢顯現(xiàn)
中國對外開放從沿海起步，由東向西漸次推進(jìn)?，F(xiàn)在，西部地區(qū)正在加快發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，逐步從開放末梢走向開放前沿。李大偉指出，在對外開放方面，如今西部地區(qū)集政策、資源及環(huán)境等多項(xiàng)優(yōu)勢于一身，中共十九大報(bào)告提出“加大西部開放力度”，當(dāng)前，國家多項(xiàng)政策措施已突出支持西部地區(qū)對外開放。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，中歐班列的班次和運(yùn)力不斷加快，人才集聚優(yōu)勢加快顯現(xiàn)，自身資源富集，營商環(huán)境也在不斷改善。
在政策支持方面，關(guān)于吸引外資，國務(wù)院今年兩次印發(fā)通知分別強(qiáng)調(diào)“支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“促進(jìn)外資向西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移”。新修訂的中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大中西部地區(qū)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。關(guān)于對外貿(mào)易，《國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，結(jié)合內(nèi)陸地區(qū)對外開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，加快內(nèi)陸地區(qū)口岸開放。
今年4月1日，中國第三批7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，其中就包括陜西、重慶、四川等西部內(nèi)陸地區(qū)。陜西省發(fā)改委主任方瑋峰表示，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的成立，有利于西部地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，為“一帶一路”建設(shè)注入更多新元素。西部地區(qū)也將不斷提升自身吸引力，匯聚全球要素資源實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。
與此同時(shí)，交通條件的改善也為西部地區(qū)擴(kuò)大對外開放提供了重要支撐。近日，西安至成都高鐵正式開通，推動川陜兩地正式進(jìn)入“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加上已開通的西寶（西安-陜西寶雞）高鐵、寶蘭（寶雞-甘肅蘭州）高鐵、蘭新（蘭州－新疆烏魯木齊）高鐵相接，如今，中國向西開放的道路對接聯(lián)通越來越順暢。此外，成都和重慶已成為開行中歐班列最多的城市，2017年全年兩城預(yù)計(jì)超過2000列，“渝新歐”班列則成為惠普、富士康等全球頂尖IT企業(yè)中國生產(chǎn)基地產(chǎn)品的重要運(yùn)輸線。
“地理空間阻隔被消解，西安、成都等西部地區(qū)對外開放的核心板塊，真正實(shí)現(xiàn)了‘親密接觸’，極有可能會碰撞出聯(lián)手合作、協(xié)同開放的火花。不僅在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、國際貨運(yùn)列車、跨境電商、出口加工等方面具有展開務(wù)實(shí)合作的空間，還可在文化、科技、教育、市政等多個(gè)方面，以更立體的維度提升對外開放格局。”陜西省宏觀經(jīng)濟(jì)研究會會長趙銳表示。
人才集聚也成為西部地區(qū)的一大優(yōu)勢。以西安為例，目前西安市軟件人才約20萬人，其中16.5萬人聚集在西安高新區(qū)軟件園。全球軟件設(shè)計(jì)與定制領(lǐng)袖企業(yè)思特沃克西安辦公室總經(jīng)理助理李棟表示，西安的一大優(yōu)勢就是人才“池子”大，特別是高校畢業(yè)生較多。“目前，我們公司有1/3的同事都是一畢業(yè)就加入的。”
“一帶一路”創(chuàng)造機(jī)遇
“在西部地區(qū)對外開放的過程中，‘一帶一路’正扮演著越來越重要的角色。”李大偉說，在強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通的背景下，“一帶一路”能大幅改善西部的基礎(chǔ)設(shè)施水平，西部地區(qū)與國際市場直接相連的國際大通道正在加快形成；同時(shí)，“一帶一路”為西部地區(qū)吸引外資提供了更多機(jī)會，并將促成西部地區(qū)在全球價(jià)值鏈中形成自己的價(jià)值分工和特色地位；此外，借助“一帶一路”東風(fēng)走向開放前沿的過程中，西部地區(qū)還將會不斷改善營商環(huán)境，這又為貿(mào)易投資繼續(xù)增長提供了保障。
“去年5月，我來重慶考察后，就決定在重慶設(shè)立西部運(yùn)營中心。”臺灣南僑集團(tuán)副總裁、大陸事業(yè)營運(yùn)長陳正文近日說，“我親眼看到，大陸的西部地區(qū)正在崛起，‘一帶一路’更是讓西部成為開放前沿，創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。”
在“一帶一路”機(jī)遇的牽引下，西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。陜西省有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，陜西省企業(yè)在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、埃及、印尼、澳大利亞等多個(gè)國家開展了廣泛的投資合作。“一帶一路”參與國家在陜西投資企業(yè)達(dá)到400多家，陜西近300家企業(yè)在48個(gè)國家和地區(qū)投資超過30億美元。下一步，將以境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，深化與參與國家的雙邊務(wù)實(shí)合作。
在剛過去不久的“雙11”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)，不少“一帶一路”參與國家的消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)加入到了這場購物狂歡之中。而隨著新疆多個(gè)跨境電商海關(guān)清關(guān)中心投入使用，來自全國各地的“中國制造”選擇在新疆“通關(guān)”，快速發(fā)往“一帶一路”參與國家。清關(guān)中心跨境倉主管謝剛表示，因?yàn)榍尻P(guān)中心的投入使用，過去很多在廣東清關(guān)的商品，現(xiàn)在都選擇來新疆，就近直達(dá)“一帶一路”參與國家。
百世新疆跨境電商海關(guān)清關(guān)中心運(yùn)營部負(fù)責(zé)人李春雷表示，未來清關(guān)中心還將打開進(jìn)口渠道，主要進(jìn)口中西歐的食品、藥妝、奶粉、家居用品，輔之以中亞國家的農(nóng)副產(chǎn)品，48小時(shí)即可送達(dá)國內(nèi)消費(fèi)者手中。
作為中國和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目，設(shè)立在中國西部地區(qū)的中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目為西部地區(qū)與新加坡經(jīng)貿(mào)合作提供了更多機(jī)會。新加坡駐華大使羅家良日前接受媒體采訪時(shí)指出，我們要增加重慶的貨源通道，打造一條從重慶通過廣西到新加坡的通道。此外，甘肅和貴州也已經(jīng)跟廣西、重慶聯(lián)手集中他們的貨源。“新中（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目的最終目標(biāo)不僅僅是發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目或省，我們要輻射整個(gè)西部地區(qū)，所以我們希望能有更多西部省份參與其中。”羅家良說。
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