青海省特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
2017-10-31 11:44:16
來(lái)源：青海日?qǐng)?bào)
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今年以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)牧部門按照習(xí)總書(shū)記視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，提高站位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)健康發(fā)展。表現(xiàn)為主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)，種植業(yè)“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)，特色養(yǎng)殖業(yè)效益穩(wěn)步提高，“菜籃子”產(chǎn)品供給能力顯著提升，休閑觀光等新業(yè)態(tài)成為發(fā)展熱點(diǎn)，重大生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)。
特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著
今年上半年，農(nóng)牧業(yè)增加值在去年底同比增長(zhǎng)5.4%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了4.7%的增速，高于全國(guó)一產(chǎn)3.5%的增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3921元，同比增長(zhǎng)9.1%，高于全國(guó)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物種植面積達(dá)563.89千公頃，耕地利用率從去年的94.6%提到今年的95.8%，提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。糧經(jīng)飼種植比例從去年底的1:0.7:0.16調(diào)整到今年的1:0.8:0.18，呈現(xiàn)出“糧穩(wěn)、經(jīng)優(yōu)、飼擴(kuò)”的特點(diǎn)。
今年上半年，全省草食畜多活少死3.82萬(wàn)頭只，牛、羊、豬出欄分別達(dá)到37.18萬(wàn)頭、104.73萬(wàn)只、69.88萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)3.8%、3.9%、5.7%，3類主要畜產(chǎn)品的銷售價(jià)格同比上漲1.24%、4.65%、0.72%，呈現(xiàn)出“量、質(zhì)、效”同步提高的特點(diǎn)。冷水魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)到26.54萬(wàn)平方米，產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)噸，成為新的增長(zhǎng)極。
去年底油料、肉類、牛奶的全省人均占有量分別達(dá)52公斤、75.52公斤、75.71公斤，分別比全國(guó)人均占有量高27.7公斤、14.41公斤、49.7公斤。認(rèn)定“菜籃子”生產(chǎn)基地168個(gè)，蔬菜總體自給率達(dá)到75.6%、禽蛋產(chǎn)量1.34萬(wàn)噸。今年上半年肉、蛋、奶、菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，陸地蔬菜以訂單形式俏走北上廣等外省。
去年，全省創(chuàng)建美麗休閑鄉(xiāng)村3個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)基地13個(gè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑精品路線10條。已有60個(gè)村（鎮(zhèn)）榮獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號(hào)。目前，各類休閑農(nóng)牧業(yè)園區(qū)達(dá)45家，休閑農(nóng)莊128家、農(nóng)家樂(lè)1937家、民俗村36個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.1萬(wàn)人，年接待游客達(dá)1484萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)15.8億元，創(chuàng)利潤(rùn)5.6億元，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
去年，退牧還草工程建設(shè)圍欄39.33萬(wàn)公頃、劃區(qū)輪牧20萬(wàn)公頃、人工飼草料基地0.4萬(wàn)公頃，改良退化草原3萬(wàn)公頃，治理黑土灘0.67萬(wàn)公頃，新增生態(tài)管護(hù)員8623名。今年三江源二期農(nóng)牧項(xiàng)目治理黑土灘5.64萬(wàn)公頃、9205戶生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)已完成88.43%，在三江源區(qū)新聘用生態(tài)管護(hù)員20261名，全民生態(tài)管護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。
采取的主要措施得力
一年來(lái)，我省牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，按照新理念深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從源頭上確保了講話精神 “落地生根”，從行動(dòng)上強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)與責(zé)任分工。最重要的是，著力緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓了措施落實(shí)，構(gòu)建了“三區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局，加快了全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
按照“先行先試”原則，在102個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社開(kāi)展了牦牛藏羊高效養(yǎng)殖技術(shù)推廣，120個(gè)合作社開(kāi)展了股份制改造，扶持建設(shè)了20家有機(jī)牧場(chǎng)、63家有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。探索了“基地+龍頭企業(yè)”價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，糧改飼試點(diǎn)擴(kuò)大到10個(gè)縣。去年底，各級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到451家，實(shí)現(xiàn)銷售收入88億元，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到52%，輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶52萬(wàn)余戶。
目前，農(nóng)牧民合作社發(fā)展到10682家，近27%的農(nóng)牧戶已入社，成員達(dá)54.5萬(wàn)人，帶動(dòng)非成員農(nóng)牧民28.1萬(wàn)人。已扶持農(nóng)畜產(chǎn)品品牌60個(gè)，繼續(xù)打造了“世界牦牛之都、中國(guó)藏羊之府”區(qū)域特色品牌，加大了綠色、有機(jī)、富硒富鍺農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到617個(gè)。
同時(shí)，舉辦了特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展論壇，邀請(qǐng)專家講授了高原品牌建設(shè)方法。開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，采取PPP方式先行投資3000萬(wàn)元，建設(shè)了高原特色農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，設(shè)施蔬菜基地、人工飼草基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了GPS定位。通過(guò)全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性答辯，落實(shí)了國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
省政府出臺(tái)了推進(jìn)全省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，3個(gè)廳局聯(lián)合制定了產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃。都蘭枸杞產(chǎn)業(yè)園已通過(guò)全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性答辯，有望進(jìn)入第二批國(guó)家產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定名錄。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全省農(nóng)牧業(yè)投資高達(dá)185億元，其中財(cái)政性投資達(dá)60億元，民間投資比率達(dá)到60%以上。上半年，已落實(shí)的中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目投資比去年增加近4億元，草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金24.13億元已全部撥付到位。另外，與郵儲(chǔ)行開(kāi)發(fā)的“授信池”累計(jì)放貸10.7億元，貸款余額仍達(dá)6.3億元，138家新型經(jīng)營(yíng)主體受益。
為拓展了農(nóng)牧業(yè)對(duì)外合作交流，全省召開(kāi)第二屆農(nóng)業(yè)援青成果現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，農(nóng)業(yè)援青工作從過(guò)去的“一對(duì)一”全方位向目前的“多對(duì)一、一對(duì)多”轉(zhuǎn)變，援青資金到位11.11億元，一批農(nóng)業(yè)援青企業(yè)項(xiàng)目相繼落地，吸納民間投資113.4億元，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。支持青海絨業(yè)、三江集團(tuán)等有條件的農(nóng)牧企業(yè)“走出去”，建設(shè)了境外生產(chǎn)基地，開(kāi)拓了產(chǎn)品貿(mào)易。
為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，全省開(kāi)展了《推進(jìn)綠色發(fā)展與循環(huán)發(fā)展健全草原生態(tài)文明建設(shè)研究》。著力實(shí)施了“一控兩減三基本”行動(dòng)，農(nóng)田殘膜回收率提高到80%以上，2202家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)了糞污處理設(shè)施，關(guān)停了7家不符合環(huán)保要求的屠宰企業(yè)。3個(gè)縣開(kāi)展了全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，2個(gè)縣開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建。
一年來(lái)，全省深入推進(jìn)了農(nóng)墾企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證進(jìn)入整省推進(jìn)階段，27個(gè)縣（市、區(qū)）確權(quán)面積達(dá)52.11萬(wàn)公頃，占全省農(nóng)村承包耕地面積的95%。率先在三江源國(guó)家公園4個(gè)縣4個(gè)村開(kāi)展了草原確權(quán)試點(diǎn)。完成了湟中縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，今年又新增6個(gè)試點(diǎn)縣，澤庫(kù)成為唯一的牧區(qū)試點(diǎn)縣。
為扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，省農(nóng)牧廳牽頭并指導(dǎo)各縣編制了省縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，支持73個(gè)貧困村培育了家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，安排實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9類66個(gè)，抽調(diào)22名干部深入11個(gè)村開(kāi)展脫貧工作。加強(qiáng)了行業(yè)指導(dǎo)，去年全省2.74萬(wàn)戶、8.4萬(wàn)貧困人口通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)如期脫貧。（羅連軍）
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