延安——牢記使命 凝心聚力 全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
2017-10-13 19:36:39
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)-西部大開發(fā)訊（宋丹 實習(xí)生張莎莎）10月13日下午15點在陜西省新聞發(fā)布廳舉行“脫貧攻堅”主題系列新聞發(fā)布會第四場，延安市副市長張宏、延安市扶貧局局長朱東平、延安市農(nóng)業(yè)局局長劉小鵬出席，介紹“牢記使命 凝心聚力 全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”有關(guān)情況并回答記者提問。
據(jù)了解，延安市有延川、延長、宜川三個國定貧困縣，830個貧困村，建檔立卡貧困戶7.62萬戶、20.52萬人。2015年2月13日，習(xí)近平總書記在延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會后，延安市按照“六個精準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機制、加大投入、強力推進(jìn)，脫貧攻堅取得了階段性成效。到2016年底，全市14.34萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2014年底的13.2%下降到3.86%，低于全國0.64個百分點。今年，按照中省對扶貧對象進(jìn)行重新識別核實的要求，全面完成了扶貧對象核實和數(shù)據(jù)清洗工作。目前全市還有3個國定貧困縣，497個貧困村，22799戶、61764名貧困人口。
延安市副市長張宏
提高政治站位，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的關(guān)鍵之舉
延安作為中國革命圣地和習(xí)近平總書記曾經(jīng)插隊生活過的地方，延安的脫貧攻堅必須干在實處、走在前列，讓黨中央放心，讓老區(qū)人民滿意。近年來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要講話和指示精神，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦“兩個明顯優(yōu)勢”和“一個明顯制約”，堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照穩(wěn)中求進(jìn)和時間服從質(zhì)量的總要求，實行脫貧摘帽倒計時、常態(tài)化管理制度，計劃今年實現(xiàn)1.18萬貧困人口脫貧、163個貧困村退出和延長縣脫貧“摘帽”，明年實現(xiàn)剩余3.81萬人脫貧、334個貧困村退出、延川和宜川兩個貧困縣脫貧“摘帽”，2018年全市將實現(xiàn)整體脫貧。2019-2020年，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保老區(qū)群眾與全國人民一道同步夠格進(jìn)入小康社會。
延安市扶貧局局長朱東平
強化政策支持，全力推進(jìn)“八個一批”脫貧工程
延安堅持把精準(zhǔn)施策貫穿于脫貧攻堅全過程，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個關(guān)鍵，用好中省產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以蘋果、棚栽、養(yǎng)殖業(yè)為重點，幫助貧困群眾培育致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了1.59萬戶、4.93萬有勞動能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。全面啟動了蘋果后整理工程，今年新建22條4.0智能蘋果分揀線，對建檔立卡貧困戶的果品實行免費分揀，在提質(zhì)增效中增強貧困戶自我發(fā)展能力。大力實施光伏扶貧項目，投資22.9億元，建設(shè)266.29兆瓦光伏電站，項目建成后20年內(nèi)可為1.64萬戶貧困戶每戶每年增收3000元。
拓寬生態(tài)扶貧領(lǐng)域，選聘生態(tài)護(hù)林員1155名，開展林下種養(yǎng)、食用菌生產(chǎn)和核桃等干果經(jīng)濟林實用技術(shù)培訓(xùn)245批次、15284人。強化教育、健康扶貧措施，整合各類培訓(xùn)資源，對貧困戶實施免費職業(yè)技能培訓(xùn)，使每個有勞動能力的貧困人口掌握1-2門實用技術(shù)。
認(rèn)真落實“四免一提一降”、“一站式”即時結(jié)算、慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)和大病救助等健康扶貧優(yōu)惠政策，有效減輕了貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對在冊貧困人口中需要兜底保障的11981名扶貧對象，全面落實了兜底保障措施。
延安市農(nóng)業(yè)局局長劉小鵬
深化農(nóng)村改革，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力
延安扎實推進(jìn)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的農(nóng)村改革，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每人各抓一個示范點，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗做法，大力推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，實現(xiàn)農(nóng)民、集體、企業(yè)聯(lián)股聯(lián)利聯(lián)心，努力讓農(nóng)村“沉睡”的資源“活”起來。
因地制宜推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“文化+”“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+三變改革”等脫貧模式，切實把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，著力讓廣大貧困群眾在推進(jìn)農(nóng)村改革中獲得更多實惠，實現(xiàn)脫貧致富。
加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，全面開展文明新風(fēng)宣傳教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，治理修建廟宇、紅白事大操大辦等陋習(xí)，教育引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，樹立脫貧致富信心。
加大投入力度，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
延安對照貧困縣、貧困村脫貧“摘帽”和退出標(biāo)準(zhǔn)，加大涉農(nóng)資金整合與財政投入力度，市財政增列2億元專項資金，各縣區(qū)也列出專項配套資金，全面加快貧困村水、電、路、安全住房、村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
目前，全市列入計劃的1083公里鄉(xiāng)村道路、1314處農(nóng)村安全飲水設(shè)施、532個村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等建設(shè)工程正在抓緊推進(jìn)，進(jìn)度分別達(dá)到75.6%、 80.2%和99.6%，今年計劃脫貧退出的貧困村年底可全面完成建設(shè)任務(wù)。
壓實各級責(zé)任 匯聚脫貧攻堅工作合力
市、縣區(qū)均成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅指揮部、“八辦兩組”，建立了四級書記抓扶貧工作機制和市級領(lǐng)導(dǎo)包縣聯(lián)村工作制度，將市、縣區(qū)扶貧部門理順為政府職能部門，增加了機構(gòu)和人員編制，調(diào)配充實了工作力量。
切實加強駐村工作隊、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村兩委干部“四支隊伍”管理，從市級部門單位中選派96名縣處級后備干部深入脫貧一線掛職鍛煉，擔(dān)任駐村工作隊隊長和駐村干部。目前，全市共有第一書記1784名，駐村工作隊隊長830名。下力氣整頓軟弱渙散村黨組織，嚴(yán)厲打擊村霸惡勢力，基層黨組織的凝聚力明顯增強。建立完善國有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系，形成了政府主導(dǎo)、全社會參與的扶貧工作大格局。
堅持嚴(yán)督實考 確保各項扶貧措施落到實處
延安市把脫貧攻堅納入縣區(qū)、部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，制定出臺了全市《脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則》和《脫貧成效考核辦法》，加大考核權(quán)重，層層夯實責(zé)任，做到脫貧任務(wù)到村到單位、到崗到人。
建立月通報、季點評、半年初評、年終考核制度，對中央考核、市際交叉檢查落后的四個縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。抽調(diào)6名市級領(lǐng)導(dǎo)、13名縣級領(lǐng)導(dǎo)、26名科級干部組成13個督導(dǎo)組長期駐縣巡查督導(dǎo)。每縣區(qū)派駐一名扶貧工作聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了市縣區(qū)脫貧攻堅工作精準(zhǔn)對接。
管好用好扶貧資金 開設(shè)了扶貧監(jiān)督熱線
延安實行扶貧資金績效考評制度，確保了資金運行安全高效。開設(shè)了“12317”扶貧監(jiān)督熱線，各級紀(jì)委增設(shè)了舉報中心，開通舉報電話，加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件查處力度，核查辦結(jié)146件，處理154人。
當(dāng)前，老區(qū)延安正處在加快推進(jìn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時期。延安將全面貫徹落實中省關(guān)于脫貧攻堅的一系列部署要求，牢記使命，凝心聚力，扎實工作，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓延安人民與全國人民一道同步夠格邁入小康社會。
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