河北塞罕壩與甘肅祁連山,相隔2000公里,原本沒有聯(lián)系的兩個地方,卻因?yàn)橐粋€詞——生態(tài)環(huán)保,被并列在一起。7月,甘肅省因祁連山環(huán)保問題被中央嚴(yán)肅問責(zé),力度之大舉國關(guān)注;同時,河北塞罕壩以全國生態(tài)文明建設(shè)樣板的形象登場。
也是在7月,中央第三批環(huán)保督察中,共立案處罰8687家,拘留405人,問責(zé)4660人;共開出超過3.6億元的環(huán)保罰單。如果再連同2016年11月、2017年4月的前兩次環(huán)保督察統(tǒng)計,三次共辦理環(huán)境案件58959件,問責(zé)11390人,拘留1103人。
從這一串?dāng)?shù)字可以看出,環(huán)保督察絕不是走過場、擺樣子,而是始終保持高壓態(tài)勢。中央環(huán)保督察一針見血地指出了地方“病灶”,更為地方生態(tài)保護(hù)帶來“猛擊一掌的警醒”。
還是在7月,環(huán)保部首次提出“新三湖”的概念,將白洋淀、洱海、丹江口列為國家層面的水生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理體系;同時,工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部、環(huán)保部,共同研究制定“長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見”。
白洋淀是雄安新區(qū)的生態(tài)核心區(qū),長江經(jīng)濟(jì)帶是中國最大的流域經(jīng)濟(jì)帶,一南一北兩大區(qū)域的生態(tài)環(huán)境治理,都被空前提高。
當(dāng)我們把這一系列事件集合在一起時,會強(qiáng)烈感受到,一個“嚴(yán)”字當(dāng)頭的生態(tài)環(huán)保新時期,已經(jīng)真正到來。地方各級政府和各類企業(yè)的發(fā)展方式和思維方式,都必須隨之實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
首先,一切戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)都要樹立生態(tài)新理念,探索形成適合本地特色的新路徑、新模式,找到綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)換器。
不管是自然環(huán)境惡劣的庫布齊沙漠,還是生態(tài)優(yōu)美的浙江安吉,都會有與本地實(shí)際相結(jié)合的發(fā)展道路,破解“痛點(diǎn)”的關(guān)鍵一招是找到恰當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換器,這將極大地考驗(yàn)地方各級政府的決策智慧。從6月開始,綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)已正式啟動,相信未來會有更多的創(chuàng)新樣本涌現(xiàn)出來,并被推廣借鑒。
其次,生態(tài)環(huán)境治理需要戰(zhàn)略定力,必須久久為功,任何一個區(qū)域都沒有捷徑可走。
河北塞罕壩從1962年開始,持續(xù)努力了50多年;庫布齊治沙已經(jīng)持續(xù)了40年。全世界公認(rèn)的湖泊治理難題中,較為成功的日本琵琶湖歷時40年。在生態(tài)文明建設(shè)新時期,地方政府的定力和耐性特別重要,那種為了一時一任的政績而盲目治理的行為,只能換來更嚴(yán)重的環(huán)境問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保不是“二選一”的對立關(guān)系,而是相互促進(jìn)的關(guān)系,有好生態(tài)才能有更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)入生態(tài)環(huán)保新時期,地方各級政府惟有嚴(yán)格履行職責(zé),改變發(fā)展的軟件和硬件,因?yàn)榻ㄔO(shè)生態(tài)文明是必答題,而不是選擇題。(作者 王運(yùn)寶)