甘肅、廣西、貴州率先建立大數(shù)據(jù)扶貧管理平臺(tái)值得借鑒
2017-09-20 16:01:25
來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府研究室
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原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的手段創(chuàng)新------甘肅、廣西、貴州率先建立大數(shù)據(jù)扶貧管理平臺(tái)值得借鑒
目前，位于西部的甘肅、廣西、貴州三省區(qū)在全國(guó)率先建立了大數(shù)據(jù)扶貧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧實(shí)的手段創(chuàng)新。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)為精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)那些新變化
甘肅：大數(shù)據(jù)平臺(tái)為精準(zhǔn)扶貧增速提質(zhì)。2015年6月，甘肅省建成了全國(guó)首個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。其主要作用，一是為貧困戶提供了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)選擇。大數(shù)據(jù)庫(kù)按戶生成“扶貧需求清單”，因戶施策。二是大數(shù)據(jù)平臺(tái)為貧困戶辦貸開辟了“綠色通道”。系統(tǒng)里所有貧困戶中的任意一戶，只要提交申請(qǐng)，便能一次性審核通過。家庭成員相互擔(dān)保，社員五戶聯(lián)保的擔(dān)保方式消除了過去的貸款門檻。三是大數(shù)據(jù)平臺(tái)使部門間平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。省衛(wèi)計(jì)委的新農(nóng)合報(bào)銷平臺(tái)與精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)云平臺(tái)完成無(wú)縫對(duì)接，使精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)中的所有貧困戶，就醫(yī)刷新農(nóng)合的報(bào)銷卡就會(huì)自動(dòng)享受特殊優(yōu)惠政策。同時(shí)，甘肅省衛(wèi)計(jì)委利用掌握的新農(nóng)合報(bào)銷數(shù)據(jù)，篩查出因病返貧的高發(fā)、多發(fā)病種，啟動(dòng)了“健康扶貧”，有針對(duì)性地開展健康干預(yù)。
廣西：運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)為精準(zhǔn)扶貧準(zhǔn)確定位。一是精準(zhǔn)識(shí)別。他們將采集到的近500萬(wàn)農(nóng)戶和2000多萬(wàn)家庭成員信息，與各部門提供的個(gè)人財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，凡是家里買了汽車、在縣城有房的農(nóng)戶,剔除貧困戶之列。二是精準(zhǔn)投資。平臺(tái)彌補(bǔ)了金融機(jī)構(gòu)與扶貧對(duì)象之間精準(zhǔn)對(duì)接不足的短板。目前，平臺(tái)收錄了廣西54個(gè)貧困縣各類扶貧對(duì)象的全部貸款信息，并將信息與全區(qū)各級(jí)人民銀行、各家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了共享。
貴州：“扶貧云”促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧手段創(chuàng)新。貴州省實(shí)施大數(shù)據(jù)和大扶貧雙戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，不斷創(chuàng)新扶貧手段。一是圍繞精準(zhǔn)識(shí)別，建設(shè)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)。重點(diǎn)對(duì)623萬(wàn)貧困人口、9000個(gè)貧困村以及2014年已脫貧的123萬(wàn)人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是圍繞精準(zhǔn)管理，建設(shè)了脫貧指揮調(diào)度平臺(tái)。截至目前，“扶貧云”與教育、人社部門完成了2016年16.31萬(wàn)高中以上貧困生的信息核對(duì)工作；與民政部門完成了158萬(wàn)政策性保障兜底人口的銜接工作；與人社部門完成了全省農(nóng)村貧困人口就業(yè)登記的比對(duì)工作。三是圍繞精準(zhǔn)監(jiān)管，建設(shè)了項(xiàng)目資金管理平臺(tái)。2015年已將15630個(gè)到村項(xiàng)目納入監(jiān)管。同時(shí)，將監(jiān)管平臺(tái)納入“扶貧云”。
我區(qū)如何利用大數(shù)據(jù)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧
搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，是三省區(qū)建立大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶給我們的最大啟示。我區(qū)作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，扶貧工作面臨的地域環(huán)境和基礎(chǔ)條件等“硬件”約束更為明顯，資金技術(shù)人才等“軟件”短板更為突出，借鑒外省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的手段創(chuàng)新，顯得更加必要和緊迫。
建議自治區(qū)組織有關(guān)部門對(duì)甘肅、廣西、貴州等省區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)考察，吸納這些地區(qū)在實(shí)踐中形成的可學(xué)可用、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。盡快啟動(dòng)我區(qū)大數(shù)據(jù)扶貧平臺(tái)建設(shè)，依托自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)，整合自治區(qū)扶貧開發(fā)綜合管理信息系統(tǒng)已有資源，建成全區(qū)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動(dòng)態(tài)管理的脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)高速接入。從而對(duì)貧困戶情況實(shí)施對(duì)比分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)生成新的信息，做到線上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，形成部門互通，上下聯(lián)動(dòng)的“大扶貧大數(shù)據(jù)”。實(shí)施“一地一策”、“一戶一策”，為貧困戶提供多種選擇。
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