四川：蹄疾步穩(wěn)全面深化改革 開(kāi)創(chuàng)治蜀興川新局面
2017-06-20 11:30:17
來(lái)源：人民網(wǎng)-四川頻道
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解讀四川省第十一次黨代會(huì)精神
解讀四川省第十一次黨代會(huì)精神第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（朱虹 攝）
6月20日電 (朱虹) 今日，解讀四川省第十一次黨代會(huì)精神系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)——持續(xù)深化改革開(kāi)放在成都舉行。四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任曾卿對(duì)四川在持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放方面的有關(guān)情況做了解讀。
曾卿表示，四川鮮明提出并始終堅(jiān)持推進(jìn)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展“對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開(kāi)放”的理念，正蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家開(kāi)放新戰(zhàn)略，為推進(jìn)“兩個(gè)跨越”注入了強(qiáng)大動(dòng)力活力，開(kāi)創(chuàng)了治蜀興川新局面。
全面深化改革實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)任務(wù) 亮點(diǎn)紛呈
據(jù)悉，四川省委確定的256項(xiàng)改革任務(wù)，到去年底已完成102項(xiàng)，今年底將累計(jì)完成200項(xiàng)以上，達(dá)到總?cè)蝿?wù)數(shù)的80%，改革總體進(jìn)度符合預(yù)期。四川堅(jiān)持把對(duì)接中央專項(xiàng)改革方案作為“硬任務(wù)”，累計(jì)制定330多個(gè)專項(xiàng)改革方案，其中省委深改組會(huì)議審議通過(guò)141個(gè)專項(xiàng)改革方案，改革主體框架基本確立。
曾卿說(shuō)，過(guò)去幾年，集中力量攻堅(jiān)突破，形成了一批四川改革亮點(diǎn)。如期完成中央下達(dá)的“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力切換加快。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”，實(shí)施十大行動(dòng)，加快建設(shè)“四區(qū)兩基地”，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)造全國(guó)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)資國(guó)企改革力度加大，完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革、國(guó)企重組等取得重要突破。“放管服”改革持續(xù)深化，四川是省級(jí)保留審批事項(xiàng)和核準(zhǔn)事項(xiàng)全國(guó)最少的省份之一。生態(tài)文明制度體系加快建立，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋。此外，財(cái)稅、金融、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)治理和黨的建設(shè)制度改革等取得重大突破，改革紅利不斷釋放，人民群眾的改革獲得感不斷增強(qiáng)。
全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)扎實(shí)起步 成效明顯
據(jù)悉，四川堅(jiān)持把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)“十三五”發(fā)展的“一號(hào)工程”，編制實(shí)施軍民融合發(fā)展改革試點(diǎn)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”，出臺(tái)《四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案》等9個(gè)指導(dǎo)性文件、50多個(gè)配套性文件，形成了系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的全面創(chuàng)新改革政策制度體系。
曾卿說(shuō)，突出軍民融合這個(gè)核心任務(wù)，四川在全國(guó)率先設(shè)立規(guī)模100億元的省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，率先開(kāi)展軍工單位、軍工科技成果市場(chǎng)化改革探索，率先成立省級(jí)軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。與國(guó)家國(guó)防科工局和所有央屬軍工集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在川布局了總額為4500億元的軍民融合項(xiàng)目。全面完成國(guó)務(wù)院授權(quán)先行先試支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的3項(xiàng)財(cái)稅政策改革，率先探索職務(wù)科技成果混合所有制改革?！笆濉眹?guó)家優(yōu)先布局的10個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地四川，一批重大創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。國(guó)家首批在全國(guó)推廣的17條經(jīng)驗(yàn)中，四川入選8條。
開(kāi)放合作高水平高端化推進(jìn) 走在西部前列
四川抓住國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇，縱深推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施“一帶一路251行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作“111”工程，一批國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。打通對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，成都雙流機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際航線100條、新增54條，蓉歐快鐵開(kāi)行460列，以成都為中心的省際貨運(yùn)專線達(dá)380多條，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)省會(huì)城市全覆蓋。中德、中韓、中法等國(guó)別合作園區(qū)加快建設(shè)，來(lái)川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到321家。成功承辦舉辦財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等國(guó)際性會(huì)議和投資促進(jìn)活動(dòng)，5年累計(jì)引進(jìn)到位省外、境外資金超過(guò)5萬(wàn)億元。
曾卿表示，當(dāng)前四川正處于決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，省第十一次黨代會(huì)對(duì)今后五年四川全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放合作作出了新的重大部署，確定了重點(diǎn)任務(wù)和奮斗目標(biāo)。
四川將堅(jiān)持以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為重點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破。扎實(shí)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”方案，全面落實(shí)17條政策措施。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點(diǎn)工作，加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。深化國(guó)資國(guó)企改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。持續(xù)深化民生領(lǐng)域改革，促進(jìn)社保、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)更多更好地惠及人民群眾。統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革和紀(jì)律檢查體制改革，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持以實(shí)施“9張清單”為抓手，確保如期完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)《總體方案》，積極創(chuàng)建國(guó)家軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行省。著力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個(gè)通道”，夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才“三個(gè)支撐”，規(guī)劃建設(shè)一批大型科學(xué)裝置和設(shè)施集群，加快建設(shè)一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持以中國(guó)（四川）自貿(mào)區(qū)建設(shè)為突破口，更高水平推進(jìn)開(kāi)放合作。緊扣“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，突出制度創(chuàng)新這個(gè)核心任務(wù)，加快投資貿(mào)易便利化和金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)與“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)和推進(jìn)全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極促進(jìn)國(guó)別合作園區(qū)發(fā)展，大力提高四川開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
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