舌尖安全隱患多,源頭治理是關(guān)鍵——如何從源頭上治理食品安全
2017-06-19 15:46:51
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)-西部大開發(fā)訊 (記者王瑞鵬 呂正 通訊員 屈亞君)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的消費(fèi)升級(jí)，對(duì)食品的關(guān)注度也越來越高。而近些年頻發(fā)的食品安全事件，使人們不時(shí)陷入恐慌，不僅危害人民群眾的身體健康，引起人們對(duì)食品行業(yè)的擔(dān)憂，而且容易引發(fā)人們對(duì)政府監(jiān)管的信任危機(jī)，甚至影響社會(huì)的安定。于是，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是食品安全監(jiān)管部門不可推卸的責(zé)任。
食品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)，有著一條較長(zhǎng)的供應(yīng)鏈，要想確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，食品安全的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要監(jiān)管部門投入大量的人力、物力和財(cái)力，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)造成食品安全隱患。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的源頭污染嚴(yán)重，部分食用農(nóng)產(chǎn)品不同程度存在農(nóng)、獸、漁藥殘留及有毒有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象，食品安全源頭治理任務(wù)十分艱巨。具有“散、小、弱”特點(diǎn)的小規(guī)模、低技術(shù)、低投資的食品生產(chǎn)加工作坊普遍存在，且大多衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員素質(zhì)較低、食品安全意識(shí)薄弱。因此，為節(jié)約成本，增加產(chǎn)量，延長(zhǎng)保質(zhì)期，或在食品運(yùn)輸中保鮮，從業(yè)人員往往會(huì)大量使用添加劑，造成添加劑的過度使用和濫用，食品安全隱患突出等重大安全隱患。
流通環(huán)節(jié)：受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，一些農(nóng)產(chǎn)品仍以未加工或初加工的形式在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市等直接銷售，如果缺乏必要的檢驗(yàn)程序和監(jiān)管，則食品安全很難得到保障。
消費(fèi)環(huán)節(jié)：作為食品供應(yīng)鏈的終端，消費(fèi)環(huán)節(jié)承擔(dān)著每一個(gè)前置環(huán)節(jié)隱藏的安全隱患，任何一個(gè)環(huán)節(jié)安全不過關(guān)，都可以在此環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來，直接危害消費(fèi)者的身體健康。
“民以食為天，食以安為先”，作為基層食品安全監(jiān)管人員，我們深感肩上的責(zé)任重大，如何做到讓消費(fèi)者不“談食色變”，強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管，筆者有以下幾點(diǎn)建議與大家一起探討：
一、落實(shí)政策保障，強(qiáng)化源頭控制。首先，國(guó)家農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等相關(guān)部門應(yīng)下大力氣解決食用農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)出制度，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境治理，從源頭上齊力保證農(nóng)產(chǎn)品安全。其次，應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大源頭管理。嚴(yán)把食品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格審核檢驗(yàn)，管好食品原料這第一道關(guān)口，倒逼原料生產(chǎn)者保證食品安全。再次，要建立食品安全可追溯體系，通過對(duì)食品各個(gè)環(huán)節(jié)的控制和透明化要求，確保食品原料和加工制品的安全責(zé)任落實(shí)。最后，應(yīng)加快建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盡快制定地方特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，為食品安全監(jiān)督執(zhí)法提供法規(guī)依據(jù)。
二、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。進(jìn)一步整合食品安全監(jiān)管職能和監(jiān)管資源，確保在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作銜接有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與公、檢、法部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同打擊食品安全違法犯罪行為。同時(shí)保持與種養(yǎng)殖監(jiān)管部門的密切聯(lián)系，積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，確保整個(gè)食品安全監(jiān)管鏈條不斷、銜接無縫。積極引導(dǎo)消費(fèi)者、消費(fèi)協(xié)會(huì)和大眾媒體進(jìn)行食品安全監(jiān)督，促進(jìn)各方有序參與治理，形成食品安全社會(huì)共治新局面。
三、提高監(jiān)管能力，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。一是建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍?；鶎颖O(jiān)管人員是食品安全監(jiān)管的主力軍，是政策的具體執(zhí)行者，“工欲善其事，必先利其器”，因此，相關(guān)部門應(yīng)積極組織有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管人員理想信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高專業(yè)能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性。二是增強(qiáng)大眾食品安全意識(shí)。要持續(xù)加大對(duì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，將宣傳工作滲透在具體的執(zhí)法監(jiān)督過程中。同時(shí)充分發(fā)揮好基層站、所的橋頭堡作用，依托其與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，采取多種宣傳措施，將食品法規(guī)普及到千家萬戶，重點(diǎn)做好新《食品安全法》的宣傳工作，增強(qiáng)消費(fèi)者的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。三是嚴(yán)厲懲處危害食品安全的違規(guī)違法行為。不斷加大日常監(jiān)督檢查工作力度，對(duì)危害群眾食品安全的行為采取“零容忍”，并對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，從而增強(qiáng)震懾力。四是持續(xù)開展“回頭看”。對(duì)以往檢查發(fā)現(xiàn)的違法商戶限期整改，對(duì)態(tài)度惡劣、屢教不改者從重處罰，要加大處罰力度，有效預(yù)防食品安全事件的發(fā)生。五是提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。充分發(fā)揮好食品快速檢測(cè)初篩作用，增加快檢項(xiàng)目，擴(kuò)大覆蓋范圍，有效借鑒在食品安全監(jiān)管行業(yè)中，率先推出的食品安全免費(fèi)快檢服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)及早在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市建立快速檢測(cè)室的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并加快推進(jìn)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善硬件設(shè)施和技術(shù)人員配套，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)象、品種、項(xiàng)目的全覆蓋，通過不斷規(guī)范的快速檢測(cè)，有效篩查潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步保障食品安全。
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