新疆正式啟動(dòng)外國(guó)人來(lái)華工作許可制度
2017-06-09 11:02:48
來(lái)源：新疆日?qǐng)?bào)
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7日，新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)外國(guó)人來(lái)華工作許可新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布外國(guó)人來(lái)華工作許可相關(guān)政策，為6名外國(guó)來(lái)疆就業(yè)人員頒發(fā)首批《外國(guó)人工作許可證》。這標(biāo)志著新疆正式啟動(dòng)外國(guó)人來(lái)華工作許可制度。
外國(guó)人來(lái)華工作許可制度是指將以往的“外國(guó)人入境就業(yè)許可”和“外國(guó)專家來(lái)華工作許可”整合為“外國(guó)人來(lái)華工作許可”（簡(jiǎn)稱“兩證整合”），于今年4月1日起在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。實(shí)施該制度后，對(duì)來(lái)華工作的外國(guó)人發(fā)放《外國(guó)人工作許可通知》和《外國(guó)人工作許可證》，不再發(fā)放外國(guó)專家來(lái)華工作許可、外國(guó)人入境就業(yè)許可及相關(guān)證件。
據(jù)了解，“兩證整合”前，外國(guó)專家引進(jìn)工作和外國(guó)人就業(yè)工作分別由自治區(qū)外國(guó)專家局和自治區(qū)人社廳就業(yè)促進(jìn)處歸口管理，許可及證書(shū)辦理權(quán)限均在自治區(qū)本級(jí)。實(shí)施“兩證整合”后，自治區(qū)外國(guó)專家局、烏魯木齊市人社局、昌吉回族自治州人社局均可受理外國(guó)人來(lái)華工作許可。
據(jù)了解，每年來(lái)新疆就業(yè)的外國(guó)人有1000人左右，其中外國(guó)專家為450人次，主要來(lái)自美、英、法、日、俄等20多個(gè)國(guó)家，為新疆的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、裝備制造、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域服務(wù)。自治區(qū)外國(guó)專家局局長(zhǎng)余斗星介紹，根據(jù)新的許可制度，外國(guó)人來(lái)華就業(yè)將實(shí)現(xiàn)一人一碼、終身不變，可動(dòng)態(tài)管理記錄在華工作管理、服務(wù)、信用記錄等情況。“對(duì)外國(guó)人來(lái)華就業(yè)需提交的申請(qǐng)材料，我們進(jìn)行了簡(jiǎn)化歸并，辦理時(shí)間也由原來(lái)的15天縮短到3天。”余斗星說(shuō)。
我國(guó)對(duì)來(lái)華工作的外國(guó)人實(shí)行分類管理，分為A、B、C三類，即：外國(guó)高端人才、外國(guó)專業(yè)人才及其他類外國(guó)人。自治區(qū)人社廳廳長(zhǎng)熱合滿江·達(dá)吾提說(shuō)，新疆將遵循“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”的外國(guó)人準(zhǔn)入基本原則，對(duì)外國(guó)“高精尖缺”特殊人才、外國(guó)高端人才來(lái)華工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辟“綠色通道”等便利化服務(wù)措施，打造更加開(kāi)放包容的引才用才環(huán)境和服務(wù)體系。
熱合滿江·達(dá)吾提說(shuō)，下一步，新疆將梳理現(xiàn)行外國(guó)專家管理和外國(guó)人就業(yè)管理方面的政策，清理有關(guān)文件，對(duì)不適應(yīng)實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度的及時(shí)廢止。同時(shí)，加強(qiáng)管理服務(wù)，逐步推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，探索創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的模式。新疆還將建立外國(guó)人來(lái)華工作領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信制度，構(gòu)建用人單位、來(lái)華工作外國(guó)人信用體系。（李春霞）
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