內(nèi)蒙古精準幫扶9.8萬“三無”人員 保障標準連續(xù)6年提高
2017-06-01 10:03:10
來源：人民網(wǎng)-內(nèi)蒙古頻道
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新聞發(fā)布會現(xiàn)場
人民網(wǎng)呼和浩特5月31日電 （陳立庚）5月31日上午，記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳解讀《內(nèi)蒙古自治區(qū)特困人員認定辦法》新聞發(fā)布會上獲悉，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)標準、城市“三無”人員保障標準連續(xù)6年提高，城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作取得了明顯成效。
會議透露，截止目前，全區(qū)共有城鄉(xiāng)特困人員9.8萬人。按照“兩個不低于”的標準（特困人員基本生活標準不低于當?shù)爻青l(xiāng)低保標準的1.3倍、不低于上年救助供養(yǎng)標準），全區(qū)城市特困人員集中供養(yǎng)基本生活標準月人均1244元，是城市低保標準2.1倍，比上年提高35元，增幅為2.9%；分散供養(yǎng)基本生活標準月人均960元，是城市低保標準1.6倍，比上年提高59元，增幅為6.5%；農(nóng)村牧區(qū)特困人員集中供養(yǎng)基本生活標準年人均9252元，是農(nóng)村牧區(qū)低保標準1.9倍，比上年提高654元，增幅為7.6%；分散供養(yǎng)基本生活標準年人均6770元，是農(nóng)村牧區(qū)低保標準1.4倍，比上年提高1646元，增幅為32.1%。
“此次出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)特困人員認定辦法》（以下簡稱《認定辦法》）是對《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》的具體化，”內(nèi)蒙古民政廳副廳長馮呼和介紹道，《認定辦法》是指導全區(qū)各地做好特困人員認定，實施有效救助基本遵循和工作指南，對于保障特困群眾基本生活需求，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。
據(jù)悉，《認定辦法》中規(guī)定老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，應(yīng)當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：（一）無勞動能力；（二）無生活來源；（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。
附：“特困人群救助供養(yǎng)具體對象范圍”
首先對象范圍主要是三類人群：一、老年人。認定按照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定，老年人是指60周歲以上的公民。二、殘疾人 。按照《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條規(guī)定，殘疾人是指在心里、生理、肢體等全部或者部分喪失以正常方式從事活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾等其他殘疾的人。三、未滿16周歲的未成年人。大家都知道《中華人民共和國民法通則》第十一條規(guī)定十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。這里我們?yōu)槭裁粗粚⑽礉M16周歲人員納入保障范圍主要是考慮十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人，年滿16周歲的未成年人可以通過參加勞動取得勞動報酬，進而獲得生活來源，一般無需納入供養(yǎng)范圍。
三類人員還要具備三個基本要求：
一、無勞動能力。
主要是：
?。ㄒ唬?0周歲以上的老年人；
?。ǘ┪礉M16周歲的未成年人；
（三）殘疾等級為一、二級的智力、精神、肢體、視力殘疾人。
二、無生活來源主要是指：1、收入總和低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩ǖ捅藴首灾螀^(qū)政府統(tǒng)一公布）。2、財產(chǎn)狀況符合特困人員財產(chǎn)狀況認定規(guī)定的，具體財產(chǎn)狀況認定標準由盟市人民政府民政部門制定。
三、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人認定按照《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定確定。
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