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新疆:公務(wù)接待滴酒不能沾

2017-06-01 09:29:11 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題;548字“禁酒令”力度不小 新疆公務(wù)接待滴酒不能沾
 
 
  貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息查糾“四風(fēng)”,近期許多地方推出升級(jí)版“禁酒令”,對(duì)公務(wù)接待中的飲酒行為進(jìn)行更為嚴(yán)格的約束。
 
  此前,地方通常禁止在工作日午間飲酒。近期出臺(tái)的“禁酒令”升級(jí)版,對(duì)時(shí)間場(chǎng)合、飲品種類(lèi)等多個(gè)方面的限制更為嚴(yán)格、細(xì)化。各地通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)落實(shí)“禁酒令”,得到干部群眾的支持。
 
  為什么“禁酒令”升級(jí)獲得越來(lái)越多的支持?有效執(zhí)行“禁酒令”需要怎樣的條件、環(huán)境與氛圍?“干部狀態(tài)新觀察”欄目推出“‘禁酒令’升級(jí)”系列報(bào)道,介紹地方出臺(tái)的舉措及其成效,聚焦問(wèn)題,分析求解。
 
  ——編 者
 
  “一律不準(zhǔn)飲酒,是指一律不得飲用任何人和任何單位提供的任何酒類(lèi)。”2016年9月新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)的《自治區(qū)公務(wù)接待禁止飲酒的規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了“一律不準(zhǔn)”,明確因外事和招商引資等特殊情況需飲酒的,要報(bào)本級(jí)紀(jì)委審核批準(zhǔn)。
 
  曾經(jīng),一些干部在公務(wù)接待中“任性”,幾杯酒下肚,就毫無(wú)約束、毫無(wú)畏懼。有的違規(guī)公款吃喝,甚至發(fā)生過(guò)喝酒致人死亡的悲劇。
 
  現(xiàn)在,新的“禁酒令”出臺(tái)8個(gè)月了,執(zhí)行情況如何?干部群眾反響如何?記者進(jìn)行了調(diào)查。
 
  以前公務(wù)接待并沒(méi)有全面禁止飲酒,有的干部因?yàn)轱嬀瓢l(fā)生了不少問(wèn)題
 
  2015年2月,吉木薩爾縣慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)黨委原書(shū)記華敏、鄉(xiāng)派出所原所長(zhǎng)拜陳云等違規(guī)公款吃喝,致一人酒后身亡,事后華敏等統(tǒng)一口徑、提供虛假情況對(duì)抗組織調(diào)查。最終,牽涉此案的13名黨員干部全部被處理,華敏、拜陳云均受到留黨察看處分,降為科員。
 
  “以前,公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定中并沒(méi)有全面禁止飲酒,有的干部因?yàn)轱嬀瓢l(fā)生了不少問(wèn)題。”新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任武洪斌說(shuō),從近年來(lái)查處的此類(lèi)問(wèn)題和調(diào)研情況看,有的黨員干部借公務(wù)接待大吃大喝、鋪張浪費(fèi);有的飲酒無(wú)度、舉止失態(tài)、言行不當(dāng);有的飲酒后誤時(shí)誤事、耽誤工作甚至誘發(fā)其他意外事件。這些行為不僅影響了黨員干部自身形象,而且損害黨的形象。
 
  在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的情況下,仍有人思想麻痹,頂風(fēng)作案。2016年5月5日,經(jīng)請(qǐng)示昌吉州住房公積金管理中心原黨組副書(shū)記、主任馬國(guó)忠(時(shí)任該中心駐木壘縣東城鎮(zhèn)沈家溝村“訪惠聚”活動(dòng)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))同意,該中心昌吉管理部原副主任鄧穎帶領(lǐng)該部工作人員蔣福斌等9人,以與沈家溝村黨總支開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為名,看望駐村工作隊(duì),并購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值1691元的白酒、蔬菜和水果,費(fèi)用從昌吉管理部賬外資金中支出。
 
  當(dāng)晚,馬國(guó)忠等5名駐村工作隊(duì)成員與鄧穎等人在駐地分兩桌聚餐。“一上來(lái)還沒(méi)吃飯,就一人一茶杯白酒喝了5輪。”據(jù)調(diào)查人員介紹,蔣福斌醉酒后身體出現(xiàn)異常,送往木壘縣醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
 
  調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)馬國(guó)忠存在其他問(wèn)題,昌吉州紀(jì)委給予其撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分,由正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)降為正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);給予其他6人不同程度處分。
 
  “這起案件暴露出少數(shù)黨員干部在當(dāng)前紀(jì)律集中整飭階段仍目無(wú)黨紀(jì)、無(wú)視紀(jì)律、我行我素。少數(shù)黨組織管黨治黨不力,紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督乏力,對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)。”武洪斌說(shuō)。
 
  大部分黨員干部把“禁酒令”當(dāng)成“護(hù)身符”,感覺(jué)“徹底解脫出來(lái)了”
 
  2016年9月,自治區(qū)紀(jì)委在調(diào)研的基礎(chǔ)上,開(kāi)始起草《自治區(qū)公務(wù)接待禁止飲酒的規(guī)定》,“一共9條,548字,看似簡(jiǎn)單,但力度很大。”自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李浩軍介紹。
 
  《規(guī)定》出臺(tái)后,自治區(qū)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí),注意了解社會(huì)各界的反響,“總體來(lái)說(shuō),反響都很好,畢竟愛(ài)喝酒的占少數(shù),大部分黨員干部把‘禁酒令’當(dāng)成了‘護(hù)身符’。”李浩軍告訴記者,有些干部喝酒其實(shí)是迫于無(wú)奈,“端上酒杯好辦事”“酒杯一端,政策放寬”的觀念在有的干部頭腦中根深蒂固。
 
  在政府部門(mén)工作的王志偉對(duì)此深有體會(huì),“我本身不喝酒,但經(jīng)常下地州出差,當(dāng)?shù)亟哟母刹坑X(jué)得不喝酒就是不給面子,甚至認(rèn)為我會(huì)在工作上為難他們;而經(jīng)常不喝酒,有時(shí)候我也感覺(jué)到跟他們沒(méi)法交心。但實(shí)際上,工作該啥樣就是啥樣,流連于酒桌不但浪費(fèi)時(shí)間,也讓人沒(méi)有精力抓落實(shí)?,F(xiàn)在不讓喝酒,徹徹底底把我給解脫出來(lái)了。”
 
  “禁酒令”帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣改善,不僅給干部松了綁,也讓民營(yíng)企業(yè)減了負(fù)。在喀什經(jīng)營(yíng)一家小公司的汪來(lái)順表示“禁酒令出臺(tái)真是好”,但最初他也有一點(diǎn)擔(dān)心,“我們做生意總免不了給人家安排吃飯,以前別人一頓飯吃吃喝喝兩小時(shí),事情也談得差不多了,而我們安排工作餐40分鐘吃完走人,連交流的時(shí)間都沒(méi)有”。
 
  “現(xiàn)在大家都一樣,就不用顧慮了。以前酒桌飯桌上的事情,都放在辦公室談,習(xí)慣就成自然了。”他笑著說(shuō)。
 
  特殊情況需飲酒要報(bào)紀(jì)委審批,領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行,杜絕少數(shù)人鉆空子
 
  雖然仍有少數(shù)黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上模糊,認(rèn)為管得太死捆住了手腳,甚至有頂風(fēng)作案的,但這樣的干部畢竟是少數(shù),李浩軍介紹,自此次《規(guī)定》出臺(tái)后,各地執(zhí)行情況很不錯(cuò),截至目前,僅查處一例。
 
  巴音郭楞蒙古自治州焉耆縣工商局市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊曉俊在公務(wù)接待中提供了9瓶啤酒,被給予黨內(nèi)警告處分。“一下子驚醒了,這是要?jiǎng)诱媾鲇?,僥幸心理要不得。”楊曉俊說(shuō),他真正認(rèn)識(shí)到了“禁酒令”就是“高壓線”,決不能觸碰。
 
  《規(guī)定》第三條中列出了特殊情況:“因外事接待和招商引資等特殊情況需飲酒的,報(bào)本級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)審核批準(zhǔn)。”
 
  “目前為止這一條都在嚴(yán)格執(zhí)行,包括自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在外事接待前都按程序向自治區(qū)紀(jì)委報(bào)批了,領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行,以上率下,為廣大黨員干部作出了表率。”李浩軍說(shuō),他聽(tīng)說(shuō)有黨員干部提到,以后吃飯叫上兩個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人是不是就可以報(bào)批后喝酒,“這是不可能的,目前為止也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這種情況,因?yàn)樵趯徍伺鷾?zhǔn)過(guò)程中,紀(jì)委會(huì)嚴(yán)格把關(guān),比如對(duì)什么是招商引資有具體、明確的界定,并且要求誰(shuí)審批、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),有效杜絕了少數(shù)人鉆空子。”
 
  【快評(píng)】為升級(jí)版“禁酒令”點(diǎn)贊
 
  公務(wù)接待以及與公務(wù)活動(dòng)相關(guān)的餐飲,因?yàn)殛P(guān)乎公務(wù)、牽涉權(quán)力,便不可等同于平常的私人宴請(qǐng)。公務(wù)接待要不要上酒?除了外事等一些特殊接待要考慮禮儀等因素,重要的還是要?jiǎng)?wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
 
  一些地方推出升級(jí)版的“禁酒令”,對(duì)公職人員的飲酒行為約束更為嚴(yán)格。其目的在于通過(guò)更嚴(yán)更細(xì)的要求,更有力的執(zhí)行,更完善的監(jiān)督,讓干部養(yǎng)成禁酒的習(xí)慣,進(jìn)而形成一種自覺(jué)。有效落實(shí)禁令,將干部從不堪重負(fù)的酒局中解脫出來(lái),提升形象,推動(dòng)工作,得到了干部群眾的支持。放在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息查糾“四風(fēng)”的大背景下觀察,“禁酒令”升級(jí)是鞏固作風(fēng)建設(shè)成果之舉,可謂正當(dāng)其時(shí)。
 
  “禁酒令”升級(jí),有助于徹底扭轉(zhuǎn)觀念。如同開(kāi)車(chē)不喝酒一樣,“公務(wù)不喝酒”也該是一種共識(shí)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,“酒桌上好辦事”“無(wú)酒不成席”等長(zhǎng)期形成的積弊具有一定慣性,根治很難一蹴而就,還需進(jìn)一步強(qiáng)化硬約束,特別是要完善預(yù)算管理、公款支出等制度。用制度管,靠常態(tài)抓,才能防止“死灰復(fù)燃”。
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