青海：守好“中華水塔”
2017-05-26 11:26:06
來源：人民網(wǎng)-人民日報
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原標(biāo)題：三江源國家公園體制試點深入推進
青海：守好“中華水塔”
瑪多，在藏語中意為“黃河源頭”。“全縣4000多個湖泊，星羅棋布，生態(tài)保護點多面廣，監(jiān)管執(zhí)法碎片化問題曾十分突出。”青海省果洛藏族自治州瑪多縣委書記何海燕坦言。國土、環(huán)保、水利等部門條塊分割、政出多門，“誰都在管、誰也管不到底。”
如今，何海燕多了個頭銜：三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會黨委書記。
這個頭銜“不得了”。“縣級主管部門一體納入管委會，整合下設(shè)生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局，十根‘指頭’攥緊，一個‘拳頭’對外。”何海燕笑語，“同時，縣森林公安、國土執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法等機構(gòu)，也整合成管委會資源環(huán)境執(zhí)法局。”
“大部門制改革”后，縣級部門精簡了25%，生態(tài)歸管委會，其他社會管理歸地方政府，權(quán)責(zé)明晰。
瑪多之變，是青海探索三江源國家公園體制試點的一個縮影。
保護好三江源，保護好“中華水塔”是青海義不容辭的重大責(zé)任。冰川雪山、江源河流……超過12萬平方公里的廣闊疆域上，國家公園的全新體制怎么搞？沒有現(xiàn)成模式，沒有成熟經(jīng)驗，只有靠改革和擔(dān)當(dāng)?shù)木翊竽?ldquo;破冰”：
去年4月，青海省委省政府召開動員大會，體制試點全面啟動；5月，三江源國家公園機構(gòu)設(shè)置方案出爐；6月，三江源國家公園管理局正式掛牌；長江源、黃河源、瀾滄江源三個園區(qū)管委會一并成立，“一園三區(qū)”格局因地制宜，所涉瑪多等四縣進行大部門制整合，合理劃分管委會和地方政府權(quán)責(zé)，闖過了體制的藩籬……
不作行政區(qū)劃調(diào)整、不新增行政事業(yè)編制，整合背后，最深的動力來自改革，最大的變化源自創(chuàng)新。
青海省委主要負(fù)責(zé)人強調(diào)，“努力實現(xiàn)從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。”
今年，是三江源“兩年完成體制試點任務(wù)”的“大考”之年，萬里征途，步履鏗鏘。
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