近30億扶貧資金精準(zhǔn)投向秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)
2017-05-23 16:29:17
來源：人民網(wǎng)-四川頻道
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原標(biāo)題：近30億扶貧資金精準(zhǔn)投向秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)
成都與部分貧困地區(qū)對(duì)接土地政策支持脫貧攻堅(jiān)
今日，成都市與部分貧困地區(qū)對(duì)接土地政策支持脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議集中簽約儀式在四川省國(guó)土資源廳舉行。根據(jù)協(xié)議，成都市購(gòu)買秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)的廣元、達(dá)州、巴中、廣安和涼山州五個(gè)貧困地區(qū)市（州）的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，流轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模共計(jì)1萬畝，每畝購(gòu)買價(jià)格為29.5萬元，交易總金額29.5億元。
根據(jù)協(xié)議約定，使用節(jié)余指標(biāo)的建新區(qū)規(guī)劃變更在取得四川省國(guó)土資源廳批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)，成都市支付總價(jià)款的50%；建新區(qū)土地報(bào)征經(jīng)省政府批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)，支付剩余50%的價(jià)款，具體金額依實(shí)際使用指標(biāo)數(shù)量結(jié)算。此次簽約是四川省國(guó)土資源廳認(rèn)真貫徹中央、國(guó)土資源部和省委省政府決策部署，積極助推脫貧攻堅(jiān)的充分體現(xiàn)，對(duì)全省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有強(qiáng)大的示范帶動(dòng)效應(yīng)和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
簽約儀式上，省委常委、農(nóng)工委主任曲木史哈表示，近年來，國(guó)土資源廳將脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，在國(guó)土資源部的大力支持下，解放思想、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，翻箱倒柜、傾囊相助，出臺(tái)了一系列超常規(guī)、“含金量”高的支持政策。實(shí)踐表明，國(guó)土資源支持政策特別是增減掛鉤政策已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，在扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷中發(fā)揮了重要作用，既為脫貧攻堅(jiān)提供了用地保障，又為農(nóng)民住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，為脫貧攻堅(jiān)增添了強(qiáng)大的動(dòng)力。
他指出，這是成都市繼去年與巴中市、廣元市蒼溪縣、涼山州雷波縣簽訂協(xié)議承接增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)6880畝，總金額20.3億元之后，又一次為全省脫貧攻堅(jiān)作出的重大貢獻(xiàn)。成都市作為全省首位城市，市委、市政府站在政治和全局的高度，發(fā)展不忘“窮兄弟”，把責(zé)任扛在肩上，帶動(dòng)和幫扶貧困地區(qū)，成為全省支持脫貧攻堅(jiān)的典范。這次主動(dòng)承接貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，體現(xiàn)了成都市委、市政府高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)和歷史責(zé)任使命精神。來自貧困地區(qū)的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)承載著規(guī)劃指標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo)，報(bào)征不需要占補(bǔ)平衡、不需繳納相關(guān)費(fèi)用的綜合功能，為成都市建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市拓展了用地空間，注入了改革活力。
針對(duì)下一階段工作，曲木史哈要求，要精心謀劃、周密組織，以超常的付出和超常的努力，堅(jiān)決完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。貧困地區(qū)黨政“一把手”要親自擔(dān)任第一責(zé)任人，既要親力親為，又要明確專人具體負(fù)責(zé)，尤其是任務(wù)重的地方，重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目要親自指導(dǎo)、親自把關(guān)。二是要依法依規(guī)推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成。要始終把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動(dòng)，不搞強(qiáng)迫命令。要統(tǒng)籌推進(jìn)增減掛鉤、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造以及地災(zāi)避讓搬遷等政策落實(shí)，加快解決貧困群眾住房問題，列出脫貧時(shí)間表與路線圖，瞄準(zhǔn)靶向，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保盡快完成項(xiàng)目驗(yàn)收和指標(biāo)交割。三是要扎實(shí)抓好資金使用、管理和監(jiān)督。增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易流轉(zhuǎn)收入，要及時(shí)全部返還貧困地區(qū)，確保通過增減掛鉤實(shí)施扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷的農(nóng)民受益。他特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)資金必須嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，嚴(yán)把資金分配關(guān)、使用關(guān)、監(jiān)管關(guān)，筑牢資金安全“防火墻”
四川省國(guó)土資源廳黨委書記、廳長(zhǎng)楊冬生指出，此次指標(biāo)交易是國(guó)土廳根據(jù)全省貧困地區(qū)增減掛鉤立項(xiàng)指標(biāo)總量、當(dāng)前存量指標(biāo)、流轉(zhuǎn)意向等情況確定的，即廣元3000畝、達(dá)州3000畝、巴中2000畝、廣安1500畝、涼山500畝。本次成都市承接1萬畝貧困地區(qū)節(jié)余指標(biāo)，是四川省增減掛鉤助推脫貧攻堅(jiān)新的起點(diǎn)，是四川省脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)取得的又一重大成果。他要求，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“拿出真功夫，用足精氣神”，采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)加快推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快將協(xié)議落地生根、開花結(jié)果，為全省脫貧攻堅(jiān)做出新貢獻(xiàn)。
據(jù)了解，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部和省委省政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的決策部署，2015年四川省出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)改革的意見》。2016年，國(guó)土資源部下達(dá)四川省增減掛鉤指標(biāo)10萬畝，為助推脫貧攻堅(jiān)，省國(guó)土資源廳分兩次下達(dá)貧困地區(qū)掛鉤指標(biāo)8.08萬畝，占總量的80.8%。今年5月3日，為更好地發(fā)揮增減掛鉤政策對(duì)脫貧攻堅(jiān)的支持促進(jìn)作用，在全面總結(jié)前期改革成果基礎(chǔ)上，經(jīng)省委深改組審定同意，四川省國(guó)土資源廳又會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳以及扶貧移民局等部門聯(lián)合印發(fā)《四川省進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)改革助推脫貧攻堅(jiān)意見》。《意見》從加大貧困地區(qū)掛鉤指標(biāo)分配傾斜力度、改革年度計(jì)劃下達(dá)方式促進(jìn)節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)、預(yù)支使用節(jié)余指標(biāo)、改革項(xiàng)目管理辦法等方面，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)改革，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，為助推脫貧攻堅(jiān)增添更強(qiáng)勁的動(dòng)力。
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