履新一周 “政治素人”馬克龍如何破解法式難題？
2017-05-22 10:51:22
來(lái)源：新華網(wǎng)
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年僅39歲的法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍任務(wù)繁重，不僅要在國(guó)內(nèi)推行改革，還要為歐盟未來(lái)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。眼下，即將到來(lái)的法國(guó)議會(huì)選舉更是關(guān)乎他的執(zhí)政前景。
在入主愛(ài)麗舍宮之前，馬克龍履歷光鮮，出類(lèi)拔萃。但在政治圈混跡僅五年的他，在很多方面還是一名“素人”。履新一周，銳意改革的他已然開(kāi)始行動(dòng)，執(zhí)政開(kāi)局到底如何？面對(duì)內(nèi)政外交的多重挑戰(zhàn)，他能否經(jīng)受住考驗(yàn)？
5月18日，在法國(guó)巴黎愛(ài)麗舍宮，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（右二）和總理愛(ài)德華·菲利普（左一）出席新一屆政府首次內(nèi)閣會(huì)議。
“一箭雙雕” 組建新內(nèi)閣打響“卡位戰(zhàn)”
5月17日，馬克龍任命的內(nèi)閣成員名單揭曉。從人員組成看，法國(guó)新政府團(tuán)隊(duì)明顯體現(xiàn)了馬克龍跨越左右黨派之分、力求團(tuán)結(jié)和革新的主張。有分析指出，這或?qū)椭湓谙聜€(gè)月的議會(huì)選舉中贏得多數(shù)席位，為推行包括經(jīng)濟(jì)措施在內(nèi)的各項(xiàng)主張鋪路。
新內(nèi)閣22名成員中，既有左翼政黨社會(huì)黨人，也有右翼政黨共和黨人；既有政壇老將，也有新面孔；就連男女部長(zhǎng)的人數(shù)都一般多。
幾個(gè)尤其重要的職位被各大陣營(yíng)瓜分，無(wú)一家獨(dú)大。內(nèi)政部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)分別由左派社會(huì)黨人熱拉爾·科隆和讓——伊夫·勒德里昂擔(dān)任，經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)由右派共和黨成員、法國(guó)前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾擔(dān)任，司法部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)分別由中間黨派民主運(yùn)動(dòng)黨主席弗朗索瓦·貝魯和該黨成員茜爾維·古拉爾擔(dān)任。
馬克龍跨越左右的路線已收到了制造分裂之效。共和黨總書(shū)記貝爾納·阿夸耶17日宣布，選擇加入新政府的共和黨人“都不再是共和黨成員”。
顯然，年輕老成的馬克龍?jiān)趫?zhí)政開(kāi)局中打了一個(gè)漂亮的“卡位戰(zhàn)”。既彰顯了自己推行改革的用心，又為即將到來(lái)的議會(huì)選舉布局，制造了強(qiáng)敵右派共和黨的分裂，可謂“一箭雙雕”。
5月15日，在德國(guó)首都柏林，德國(guó)總理默克爾（右）與到訪的新任法國(guó)總統(tǒng)馬克龍合影。當(dāng)日，新任法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問(wèn)德國(guó)，并與德國(guó)總理默克爾舉行會(huì)談。
不切實(shí)際？共建歐盟仍待協(xié)調(diào)
馬克龍14日就任法國(guó)總統(tǒng)，次日便啟程直奔德國(guó)首都柏林、開(kāi)啟海外首訪。在與德國(guó)總理默克爾會(huì)談時(shí)，馬克龍表示要加強(qiáng)法德兩國(guó)關(guān)系，并呼吁“歷史性地重建”歐盟。
訪問(wèn)期間，雙方同意制訂一份深化歐盟一體化的路線圖，甚至不排除今后修改歐盟條約的可能。這一表態(tài)為歐盟推進(jìn)更大幅度的改革提供了可能性。
雖然共建歐盟的目標(biāo)一致，但馬克龍重整歐盟的一些具體主張并未得到德國(guó)認(rèn)同。比如，他給歐元區(qū)開(kāi)出的“藥方”是在財(cái)政上進(jìn)行更深入的融合。具體來(lái)說(shuō)，任命歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)，在歐元區(qū)統(tǒng)一征稅、統(tǒng)一支出，以及發(fā)行統(tǒng)一的債券，并設(shè)立議會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。這一設(shè)想遭到德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)?middot;朔伊布勒等人的質(zhì)疑。朔伊布勒在接受法國(guó)媒體采訪時(shí)就表示，這一主張?jiān)诓僮魃?ldquo;不現(xiàn)實(shí)”。
歐盟智庫(kù)歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)柏林辦事處負(fù)責(zé)人約瑟夫·揚(yáng)寧在12日發(fā)表的一份報(bào)告中指出，執(zhí)政多年的默克爾極其務(wù)實(shí)，且受到國(guó)內(nèi)不愿讓德國(guó)承擔(dān)更多負(fù)擔(dān)的聲音的掣肘，而馬克龍意在勾勒歐盟的遠(yuǎn)景，相信機(jī)構(gòu)改革能夠解決歐盟內(nèi)部的問(wèn)題。
德國(guó)《明鏡周刊》更直言不諱地指出，德國(guó)歡迎馬克龍支持歐洲的立場(chǎng)，但他是一個(gè)“昂貴的朋友”——他要拯救歐洲，卻得由德國(guó)買(mǎi)單。
銳意改革 更多難題亟待破解
法國(guó)政府發(fā)言人卡斯塔內(nèi)18日在新聞發(fā)布會(huì)上披露，新總統(tǒng)馬克龍?jiān)诋?dāng)日召開(kāi)的新一屆政府首次內(nèi)閣會(huì)議上，要求內(nèi)閣成員迅速啟動(dòng)包括勞動(dòng)法改革、教育改革等在內(nèi)的五大改革。
馬克龍擔(dān)任法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)期間，就已流露銳意改革之意。從他的經(jīng)濟(jì)改革思路來(lái)看，他主張放活勞動(dòng)市場(chǎng)、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、在制造業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)和德國(guó)合作，是支持經(jīng)濟(jì)自由化和歐洲一體化的代表。
然而，入主愛(ài)麗舍宮之前僅在政治圈混跡五年的馬克龍，在很多方面還是一名“素人”。巴黎政治學(xué)院政治研究中心專(zhuān)家呂克·魯邦曾指出，馬克龍雖然拿出了技術(shù)官僚性質(zhì)的改革計(jì)劃，卻忽略了政治上方方面面的因素。“馬克龍的弱點(diǎn)在于，他對(duì)于議員的世界一無(wú)所知。議員們的世界是非常自我的。如果參議院想阻礙改革，他們的能量會(huì)很大。”
更本質(zhì)的挑戰(zhàn)或許在于，馬克龍的改革主張將不可避免地觸動(dòng)培育他的法國(guó)精英階層的奶酪。如魯邦所言，法國(guó)病的社會(huì)癥結(jié)在于，精英階層固化，與中產(chǎn)階層鴻溝擴(kuò)大。
面對(duì)交織纏繞的社會(huì)網(wǎng)，面對(duì)積累深厚卻日漸生銹的文化，馬克龍的見(jiàn)識(shí)和手腕足以解題嗎？期待這位年輕的總統(tǒng)能有令法國(guó)民眾滿意的答案。
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