努雷舍夫：絲綢之路經(jīng)濟帶推動雙邊關(guān)系邁上了一個新的臺階
2017-05-09 11:07:06
來源：人民網(wǎng)
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原標題：“一帶一路”倡議為中哈兩國帶來了什么
訪談簡介
簡介： 5月8日，哈薩克斯坦共和國駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫做客人民網(wǎng)強國論壇，以“‘一帶一路’倡議為中哈兩國帶來了什么”為題與網(wǎng)友進行交流。
訪談背景
“一帶一路”國際合作高峰論壇將于5月14日至15日在北京舉行。目前已有20多位外國領(lǐng)導(dǎo)人、50多位國際組織負責人、100多位部長級官員以及總共1200多名來自世界各國、各地區(qū)的代表確認與會。這體現(xiàn)了國際社會對“一帶一路”建設(shè)和高峰論壇的支持和期待，也折射出“一帶一路”已從中國倡議上升為國際共識。
“一帶一路”倡議為中哈兩國帶來了什么？哈薩克斯坦總統(tǒng)將在此次論壇上提出怎樣的建議？
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
主持人
您是怎么看待“一帶一路”倡議的？您認為“一帶一路”倡議對促進地區(qū)發(fā)展，以及深化有關(guān)國家間的合作有著怎樣的意義？
沙赫拉特·努雷舍夫
2013年中國“一帶一路”倡議的提出正值國際社會面臨嚴峻的宏觀經(jīng)濟挑戰(zhàn)、全球經(jīng)濟衰退以及世界股指急劇下跌這一困難時期。
哈薩克斯坦高度評價中國提出的“一帶一路”倡議。該倡議的提出對于應(yīng)對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)來說恰當而及時。我們很高興地注意到，自該倡議提出以來的4年里，已得到了100多個國家和國際組織的認可與支持。實際加入該倡議的國家和國際組織達40多個。
哈薩克斯坦作為“一帶一路”倡議框架下的主要國家之一，與中國在落實“一帶一路”倡議的重要組成部分-“絲綢之路經(jīng)濟帶”的問題上保持著密切協(xié)作。“一帶一路”倡議是習近平主席2013年9月在對哈薩克斯坦進行國事訪問時首次提出的。
兩國領(lǐng)導(dǎo)人主張逐步實現(xiàn)哈薩克斯坦“光明大道”新經(jīng)濟政策倡議與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)倡議的對接。
2016年哈薩克斯坦總統(tǒng)在杭州出席二十國集團峰會期間，兩國政府簽署了“光明大道”新經(jīng)濟政策與“絲綢之路經(jīng)濟帶”對接的建設(shè)計劃。其中，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的合作有著特殊的意義。
目前，我們與中方在產(chǎn)能合作領(lǐng)域共同落實了51個總價值達260億美元的項目。我相信，這些計劃的成功實施不僅將推動哈薩克斯坦的發(fā)展，還將推動整個地區(qū)的發(fā)展。
總體上，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為21世紀最大的草案之一。它將世界幾乎四分之三的居民團結(jié)聯(lián)系在了一起，創(chuàng)造了一個有助于跨境交流，投資和企業(yè)合作的全新體系。
2017年1月17日在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，習近平主席宣布將于今年5月14-15日在北京舉辦“一帶一路”國際高峰論壇。我認為，此次高峰論壇的規(guī)模之大，級別之高，將有助于各國共同探索全球和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展之路。此次論壇還將為世界的互聯(lián)互通提供新的重要動力，并最大程度地促進世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長。
主持人
您認為，在即將舉行的“一帶一路”論壇上大家最感興趣的是什么？
沙赫拉特·努雷舍夫
眾所周知，中國在“一帶一路”倡議框架下首次舉辦這樣大型的多方活動。自該倡議的提出已三年有余，各個方向上的協(xié)作取得了長足的進步。論壇的舉辦將是對已有成就的一次《對表》，并對未來的任務(wù)進行制定。
最讓大家感興趣的將是外國領(lǐng)導(dǎo)人提出的在“一帶一路”框架下進一步合作的建議。這些建議將使經(jīng)濟全球化進程更具活力、更穩(wěn)定，更具包容性。我們期待著“一帶一路”倡議框架下的合作能在體制的框架中進行，并作為合作的長效機制穩(wěn)固下來。
主持人
哈薩克斯坦總統(tǒng)將在此次論壇上提出怎樣的建議呢？總統(tǒng)計劃將出席哪些會見？
沙赫拉特·努雷舍夫
我認為，考慮到此次論壇的特點和任務(wù)，哈薩克斯坦總統(tǒng)將就鞏固政治合作，建設(shè)統(tǒng)一的路網(wǎng)，增強貿(mào)易聯(lián)系，加強各國人民間的聯(lián)系提出自己的看法。我相信，會后既定目標的成功落實將提高雙邊貿(mào)易和投資額，促進交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，拓寬文化人文聯(lián)系。
此類，以及其他建設(shè)性的建議，在會后即將通過的聯(lián)合公報草案的多處已有體現(xiàn)。
至于會見，我想向大家確定的是，總統(tǒng)先生對此次論壇的日程安排非常緊湊?？偨y(tǒng)本人，及其隨行官方人員，包括經(jīng)濟各部門部長和大型國企領(lǐng)導(dǎo)將出席論壇的多個環(huán)節(jié)。
主持人
哈薩克斯坦是首個支持“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議的國家。近年來，“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“光明大道”新經(jīng)濟政策的對接正在進行中。這個過程發(fā)展得如何？目前取得了哪些成就？遇到了哪些困難？
沙赫拉特·努雷舍夫
2017年1月31日，哈薩克斯坦總統(tǒng)在對哈薩克斯坦人民的題為《哈薩克斯坦第三個現(xiàn)代化建設(shè)：全球競爭力》的年度國情咨文中特別指出：“要確保國家的經(jīng)濟利益在國際合作框架下得到保護和推動。這首先關(guān)系到歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上合組織的內(nèi)部工作，以及與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的對接。為什么要重建和加強經(jīng)濟外交工作。”
哈中是友好鄰邦，共同致力于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深化發(fā)展，以及各個方向上互利共贏合作的加強。近年來，合作的領(lǐng)域和水平在不斷拓寬和提高。哈方對習近平主席2013年9月在哈薩克斯坦進行國事訪問時提出的共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議表現(xiàn)出極大的興趣。中方也充分支持納扎爾巴耶夫總統(tǒng)于2014年11月提出的“光明大道”新經(jīng)濟政策。
2015年9月兩國政府首腦根據(jù)友好談判結(jié)果簽署了《哈中政府聯(lián)合公報》，并指出了共同制定“光明大道”新經(jīng)濟政策和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)對接計劃工作的重要性。
中方提出的“一帶一路”倡議由五個方面組成：政策的協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、貿(mào)易的不中斷、資本的自由流通以及人民之間友誼的加強。該倡議的主要目的是增強中國和“一帶一路”沿線國家在能源、通信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，共同推動跨境交通走廊的建設(shè)，以及簡化貿(mào)易和投資程序，形成高級別的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深化金融合作，以便在亞洲建立穩(wěn)定的貨幣體系、金融信貸體系和文化人文交流。
哈方現(xiàn)行的“光明大道”新經(jīng)濟政策旨在推動哈薩克斯坦國內(nèi)在交通、工業(yè)、能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及社會和體制的發(fā)展，以確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。新經(jīng)濟政策面向國際社會開放。“光明大道”新經(jīng)濟政策和“絲綢之路經(jīng)濟帶”為基礎(chǔ)設(shè)施、投資、貿(mào)易、工業(yè)、交通、文化人文交流等領(lǐng)域的雙邊合作創(chuàng)造了巨大潛力。“光明大道”新經(jīng)濟政策和“絲綢之路經(jīng)濟帶”互為補充，有著許多相似的目標，因此，哈中有意加強其對接合作。
目前，哈中政府正在就2016年9月在二十國集團峰會框架下簽署的“光明大道”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”規(guī)劃綱要對接合作計劃實施路線圖的簽署問題進行研究。
總體上應(yīng)指出的是，在上述規(guī)劃綱要的對接過程中，我認為，無論產(chǎn)生什么困難，都應(yīng)實現(xiàn)其最有效地對接。兩國所有相關(guān)國家機關(guān)和企業(yè)都應(yīng)為兩國元首制定的目標和任務(wù)的實現(xiàn)盡最大努力，利用這兩個規(guī)劃綱要發(fā)展和深化雙邊關(guān)系。
此外，上述規(guī)劃綱要的進一步落實將對兩國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極作用，也將為哈中跨境交通運輸潛力的發(fā)展增添動力。
主持人
“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議為哈中關(guān)系帶來了什么？
沙赫拉特·努雷舍夫
絲綢之路的復(fù)興是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2011年就提出的戰(zhàn)略任務(wù)，它是由于全球化進程、全球生產(chǎn)地理位置的改變以及消費結(jié)構(gòu)中高附加值商品份額的增加而提出的，它號召為哈薩克斯坦打開《機會之窗》。正因為如此哈薩克斯坦成為首個支持習近平主席關(guān)于建立絲綢之路經(jīng)濟帶倡議的國家之一。兩國元首已于2014年九月就“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明大道”和《哈薩克斯坦2020：通往未來之路》新經(jīng)濟政策的對接達成重要共識。
“光明大道”規(guī)劃綱要是未來5年哈薩克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展計劃，涵蓋了7個方面（交通物流基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、住房和公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、住房基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，對中小企業(yè)和商業(yè)積極性的支持）。目前，全國建成了長達913公里的公路，其中767公里實現(xiàn)通車。《西歐－中國西部》交通走廊哈薩克斯坦路段的建設(shè)已完成，《西歐－中國西部》交通走廊西起圣彼得堡，東至黃海之濱連云港，總里程達8445公里。
此外，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在對哈薩克斯坦人民的題為《哈薩克斯坦第三個現(xiàn)代化建設(shè)：全球競爭力》的國情咨文中還強調(diào)：“要與中國一道使哈薩克斯坦生產(chǎn)投資規(guī)劃綱要得到有效落實。與中方已達成了共識。目標也已經(jīng)明確。需要具體落實。這種現(xiàn)代化生產(chǎn)模式將為哈薩克斯坦人創(chuàng)造２萬個新增就業(yè)崗位。目前，已有6個項目開始動工實施，3個項目已經(jīng)投入運營，江淮（JAC）電動車組裝廠項目就是其中之一。
絲綢之路經(jīng)濟帶推動雙邊關(guān)系邁上了一個新的臺階，使經(jīng)濟合作實現(xiàn)了由簡單貿(mào)易向更高水平的加工和生產(chǎn)的過渡。
主持人
今年哈中關(guān)系預(yù)計將有哪些大事件發(fā)生？
沙赫拉特·努雷舍夫
2017年我們計劃舉行重要的雙邊和多邊往來，其中包括在哈薩克斯坦舉辦大型國際活動。最重要的就是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒊鱿?ldquo;一帶一路”國際高峰論壇（2017年5月14－15日），以及中國國家主席習近平計劃于2017年6月對哈薩克斯坦進行國事訪問，并出席上合組織峰會和2017國際專項世博會的開幕式。
2017年4月19日在阿斯塔納舉行了哈薩克斯坦中國旅游年開幕式。這也是兩國元首的倡議。
此外，在兩國雙邊關(guān)系議事日程中計劃了一系列具有多邊性質(zhì)的活動?？紤]到哈薩克斯坦于2017年1月1日加入了聯(lián)合國安理會非常任理事國，我們期待與中國同行們在全球的發(fā)展和安全問題上保持密切而有效的工作。
2017年1月1日起，哈薩克斯坦共和國以2017－2018年度非常任理事國的身份開始著手聯(lián)合國安理會的工作。哈薩克斯坦成為首個加入聯(lián)合國安理會成員國的中亞國家，并為在安理會代表整個中亞地區(qū)的利益做好了準備。
我們將哈薩克斯坦入選聯(lián)合國安理會當作自己一種偉大的責任和國際社會對哈薩克斯坦、對哈薩克斯坦的和平政策、對哈薩克斯坦關(guān)于加強聯(lián)合國在保障世界和平與安全作用的倡議和建議的信任。
此外，我想特別強調(diào)一下納扎爾巴耶夫總統(tǒng)于今年4月12日發(fā)表的題為《放眼未來：社會意識的現(xiàn)代化》的文章。其中，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)指出：“2017年應(yīng)成為關(guān)鍵的一年：我們應(yīng)該明確，要將文化領(lǐng)域的什么展示給世界。千百年來，我們的文化首次在各個大陸用世界上各大主要語種發(fā)聲。”哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出將哈薩克斯坦文化用聯(lián)合國六種語言進行推廣：英語、俄語、中文、西班牙語、阿拉伯語和法語。這是指對書籍、戲劇、音樂作品、科學發(fā)明等進行翻譯。
因此，哈薩克斯坦駐華大使館開始與中方進行電影的聯(lián)合攝制和圖書互譯工作。
主持人
您對論壇有著怎樣的期待？
沙赫拉特·努雷舍夫
考慮到哈薩克斯坦是首個對習近平主席的倡議表示支持的國家，而且為了確保“光明大道”新經(jīng)濟政策和“一帶一路”倡議的有效對接已經(jīng)做了很多。我們期待會后能夠取得具體切實的成果。我們建議將哈中合作作為各領(lǐng)域合作的典范。我想解釋一下我們的看法。例如，采取措施發(fā)展過境哈薩克斯坦的洲際陸路交通。為了徹底挖掘哈薩克斯坦的過境交通運輸潛力需要在物流和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展領(lǐng)域協(xié)同行動（可確保“光明大道”新經(jīng)濟政策規(guī)劃綱要和“一帶一路”倡議的有效實施），統(tǒng)一邊境口岸貨物的通關(guān)程序，確定過境運輸?shù)膮f(xié)調(diào)關(guān)稅政策等等，為這條交通運輸走廊的貨物流通創(chuàng)造“特殊”條件。采取措施利用過境交通將中國的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的國家中去，在那里經(jīng)過簡單的組裝，然后在本土進行生產(chǎn)。這或?qū)⑼貙捈尤肴蛏a(chǎn)鏈的潛力。
當中國追求實現(xiàn)自由貿(mào)易原則，反對保護主義，考慮到改變哈薩克斯坦出口結(jié)構(gòu)的必要性，我們期待，此次論壇能解決如何建立更加靈活，有助于哈薩克斯坦產(chǎn)品進駐中國市場的機制問題。
主持人
近來，哈薩克斯坦對中國的出口實現(xiàn)了多元化。例如，數(shù)批國產(chǎn)轎車已經(jīng)發(fā)往中國。還有哪些哈薩克斯坦的商品會引起中國消費者的興趣？
沙赫拉特·努雷舍夫
據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2016年全年中國對哈薩克斯坦的進口結(jié)構(gòu)分析表明，礦物產(chǎn)品進口減少了38%，化學及其相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品的進口減少了23.76%，而廉價金屬及其制品的進口與去年同期相比共增加了13.56%。因此，以上產(chǎn)品占哈薩克斯坦對華出口份額的比重分別為26.23%、19.45%和33.20%。
與此同時，其他哈薩克斯坦產(chǎn)品的對華出口也明顯增加，如植物產(chǎn)品（9.85%）、動植物油及其分解產(chǎn)品；成品食用油脂；動植物蠟（57.87%）、紡織材料和紡織品（23.17%），這些數(shù)據(jù)都不錯，也說明了未來哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品出口將有可能進一步增加。
應(yīng)指出的是，目前，中國政府對與哈薩克斯坦建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)（肉、雞肉產(chǎn)品、蜂蜜、糧食、蔬菜、水果、油菜作物、面粉、植物油）領(lǐng)域的合作表現(xiàn)出極大的興趣。2014-2016年間，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部與哈薩克斯坦駐中國大使館攜手努力為哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場創(chuàng)造了條件，其中包括畜牧產(chǎn)品。
主持人
中國和哈薩克斯坦就加強“一帶一路”倡議框架下的合作達成一致。您認為兩國在哪些領(lǐng)域有進一步合作的可能性？
沙赫拉特·努雷舍夫
我個人認為，“一帶一路”倡議在深化各領(lǐng)域合作方面是一項全面的規(guī)劃綱要。“一帶一路”倡議框架下重要的合作領(lǐng)域有：交通、物流、貿(mào)易、投資、建筑、能源、農(nóng)業(yè)、文化人文領(lǐng)域、《智庫》及企業(yè)合作。
主持人
五月中旬“一帶一路”國際高峰論壇將在北京舉行。您認為，此次論壇在推動“一帶一路”建設(shè)上能起到怎樣的作用？
沙赫拉特·努雷舍夫
我認為，此次國際論壇將對與會各國起到積極的經(jīng)濟效應(yīng)。其中，中國將展示其對外開放程度，并準備好與需要金融穩(wěn)定和扶持的國家展開工作。此外，與會者將通過在會后發(fā)表聯(lián)合公報加強合作，通過制定共同合理的決策提高各國間合作水平，這將為發(fā)展中國與中亞、歐洲、亞洲以及非洲國家的多邊合作增添動力。
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