努雷舍夫：絲綢之路經濟帶推動雙邊關系邁上了一個新的臺階
2017-05-09 11:07:06
來源：人民網
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原標題：“一帶一路”倡議為中哈兩國帶來了什么
訪談簡介
簡介： 5月8日，哈薩克斯坦共和國駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫做客人民網強國論壇，以“‘一帶一路’倡議為中哈兩國帶來了什么”為題與網友進行交流。
訪談背景
“一帶一路”國際合作高峰論壇將于5月14日至15日在北京舉行。目前已有20多位外國領導人、50多位國際組織負責人、100多位部長級官員以及總共1200多名來自世界各國、各地區(qū)的代表確認與會。這體現了國際社會對“一帶一路”建設和高峰論壇的支持和期待，也折射出“一帶一路”已從中國倡議上升為國際共識。
“一帶一路”倡議為中哈兩國帶來了什么？哈薩克斯坦總統(tǒng)將在此次論壇上提出怎樣的建議？
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫
主持人
您是怎么看待“一帶一路”倡議的？您認為“一帶一路”倡議對促進地區(qū)發(fā)展，以及深化有關國家間的合作有著怎樣的意義？
沙赫拉特·努雷舍夫
2013年中國“一帶一路”倡議的提出正值國際社會面臨嚴峻的宏觀經濟挑戰(zhàn)、全球經濟衰退以及世界股指急劇下跌這一困難時期。
哈薩克斯坦高度評價中國提出的“一帶一路”倡議。該倡議的提出對于應對全球經濟挑戰(zhàn)來說恰當而及時。我們很高興地注意到，自該倡議提出以來的4年里，已得到了100多個國家和國際組織的認可與支持。實際加入該倡議的國家和國際組織達40多個。
哈薩克斯坦作為“一帶一路”倡議框架下的主要國家之一，與中國在落實“一帶一路”倡議的重要組成部分-“絲綢之路經濟帶”的問題上保持著密切協(xié)作。“一帶一路”倡議是習近平主席2013年9月在對哈薩克斯坦進行國事訪問時首次提出的。
兩國領導人主張逐步實現哈薩克斯坦“光明大道”新經濟政策倡議與“絲綢之路經濟帶”建設倡議的對接。
2016年哈薩克斯坦總統(tǒng)在杭州出席二十國集團峰會期間，兩國政府簽署了“光明大道”新經濟政策與“絲綢之路經濟帶”對接的建設計劃。其中，工業(yè)生產領域的合作有著特殊的意義。
目前，我們與中方在產能合作領域共同落實了51個總價值達260億美元的項目。我相信，這些計劃的成功實施不僅將推動哈薩克斯坦的發(fā)展，還將推動整個地區(qū)的發(fā)展。
總體上，“一帶一路”倡議已經成為21世紀最大的草案之一。它將世界幾乎四分之三的居民團結聯(lián)系在了一起，創(chuàng)造了一個有助于跨境交流，投資和企業(yè)合作的全新體系。
2017年1月17日在達沃斯世界經濟論壇年會上，習近平主席宣布將于今年5月14-15日在北京舉辦“一帶一路”國際高峰論壇。我認為，此次高峰論壇的規(guī)模之大，級別之高，將有助于各國共同探索全球和地區(qū)經濟的發(fā)展之路。此次論壇還將為世界的互聯(lián)互通提供新的重要動力，并最大程度地促進世界經濟實現強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長。
主持人
您認為，在即將舉行的“一帶一路”論壇上大家最感興趣的是什么？
沙赫拉特·努雷舍夫
眾所周知，中國在“一帶一路”倡議框架下首次舉辦這樣大型的多方活動。自該倡議的提出已三年有余，各個方向上的協(xié)作取得了長足的進步。論壇的舉辦將是對已有成就的一次《對表》，并對未來的任務進行制定。
最讓大家感興趣的將是外國領導人提出的在“一帶一路”框架下進一步合作的建議。這些建議將使經濟全球化進程更具活力、更穩(wěn)定，更具包容性。我們期待著“一帶一路”倡議框架下的合作能在體制的框架中進行，并作為合作的長效機制穩(wěn)固下來。
主持人
哈薩克斯坦總統(tǒng)將在此次論壇上提出怎樣的建議呢？總統(tǒng)計劃將出席哪些會見？
沙赫拉特·努雷舍夫
我認為，考慮到此次論壇的特點和任務，哈薩克斯坦總統(tǒng)將就鞏固政治合作，建設統(tǒng)一的路網，增強貿易聯(lián)系，加強各國人民間的聯(lián)系提出自己的看法。我相信，會后既定目標的成功落實將提高雙邊貿易和投資額，促進交通物流基礎設施的發(fā)展，拓寬文化人文聯(lián)系。
此類，以及其他建設性的建議，在會后即將通過的聯(lián)合公報草案的多處已有體現。
至于會見，我想向大家確定的是，總統(tǒng)先生對此次論壇的日程安排非常緊湊?？偨y(tǒng)本人，及其隨行官方人員，包括經濟各部門部長和大型國企領導將出席論壇的多個環(huán)節(jié)。
主持人
哈薩克斯坦是首個支持“絲綢之路經濟帶”倡議的國家。近年來，“絲綢之路經濟帶”和“光明大道”新經濟政策的對接正在進行中。這個過程發(fā)展得如何？目前取得了哪些成就？遇到了哪些困難？
沙赫拉特·努雷舍夫
2017年1月31日，哈薩克斯坦總統(tǒng)在對哈薩克斯坦人民的題為《哈薩克斯坦第三個現代化建設：全球競爭力》的年度國情咨文中特別指出：“要確保國家的經濟利益在國際合作框架下得到保護和推動。這首先關系到歐亞經濟聯(lián)盟、上合組織的內部工作，以及與“絲綢之路經濟帶”的對接。為什么要重建和加強經濟外交工作。”
哈中是友好鄰邦，共同致力于戰(zhàn)略伙伴關系的深化發(fā)展，以及各個方向上互利共贏合作的加強。近年來，合作的領域和水平在不斷拓寬和提高。哈方對習近平主席2013年9月在哈薩克斯坦進行國事訪問時提出的共建“絲綢之路經濟帶”倡議表現出極大的興趣。中方也充分支持納扎爾巴耶夫總統(tǒng)于2014年11月提出的“光明大道”新經濟政策。
2015年9月兩國政府首腦根據友好談判結果簽署了《哈中政府聯(lián)合公報》，并指出了共同制定“光明大道”新經濟政策和“絲綢之路經濟帶”建設對接計劃工作的重要性。
中方提出的“一帶一路”倡議由五個方面組成：政策的協(xié)調、基礎設施的互聯(lián)互通、貿易的不中斷、資本的自由流通以及人民之間友誼的加強。該倡議的主要目的是增強中國和“一帶一路”沿線國家在能源、通信等領域基礎設施的互聯(lián)互通，共同推動跨境交通走廊的建設，以及簡化貿易和投資程序，形成高級別的自由貿易區(qū)網絡，深化金融合作，以便在亞洲建立穩(wěn)定的貨幣體系、金融信貸體系和文化人文交流。
哈方現行的“光明大道”新經濟政策旨在推動哈薩克斯坦國內在交通、工業(yè)、能源等領域的基礎設施建設，以及社會和體制的發(fā)展，以確保經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。新經濟政策面向國際社會開放。“光明大道”新經濟政策和“絲綢之路經濟帶”為基礎設施、投資、貿易、工業(yè)、交通、文化人文交流等領域的雙邊合作創(chuàng)造了巨大潛力。“光明大道”新經濟政策和“絲綢之路經濟帶”互為補充，有著許多相似的目標，因此，哈中有意加強其對接合作。
目前，哈中政府正在就2016年9月在二十國集團峰會框架下簽署的“光明大道”和“絲綢之路經濟帶”規(guī)劃綱要對接合作計劃實施路線圖的簽署問題進行研究。
總體上應指出的是，在上述規(guī)劃綱要的對接過程中，我認為，無論產生什么困難，都應實現其最有效地對接。兩國所有相關國家機關和企業(yè)都應為兩國元首制定的目標和任務的實現盡最大努力，利用這兩個規(guī)劃綱要發(fā)展和深化雙邊關系。
此外，上述規(guī)劃綱要的進一步落實將對兩國經濟的穩(wěn)定發(fā)展產生積極作用，也將為哈中跨境交通運輸潛力的發(fā)展增添動力。
主持人
“絲綢之路經濟帶”倡議為哈中關系帶來了什么？
沙赫拉特·努雷舍夫
絲綢之路的復興是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2011年就提出的戰(zhàn)略任務，它是由于全球化進程、全球生產地理位置的改變以及消費結構中高附加值商品份額的增加而提出的，它號召為哈薩克斯坦打開《機會之窗》。正因為如此哈薩克斯坦成為首個支持習近平主席關于建立絲綢之路經濟帶倡議的國家之一。兩國元首已于2014年九月就“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明大道”和《哈薩克斯坦2020：通往未來之路》新經濟政策的對接達成重要共識。
“光明大道”規(guī)劃綱要是未來5年哈薩克斯坦基礎設施建設的發(fā)展計劃，涵蓋了7個方面（交通物流基礎設施、工業(yè)基礎設施、能源基礎設施的發(fā)展、住房和公共事業(yè)基礎設施的現代化、住房基礎設施、社會基礎設施的發(fā)展，對中小企業(yè)和商業(yè)積極性的支持）。目前，全國建成了長達913公里的公路，其中767公里實現通車。《西歐－中國西部》交通走廊哈薩克斯坦路段的建設已完成，《西歐－中國西部》交通走廊西起圣彼得堡，東至黃海之濱連云港，總里程達8445公里。
此外，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在對哈薩克斯坦人民的題為《哈薩克斯坦第三個現代化建設：全球競爭力》的國情咨文中還強調：“要與中國一道使哈薩克斯坦生產投資規(guī)劃綱要得到有效落實。與中方已達成了共識。目標也已經明確。需要具體落實。這種現代化生產模式將為哈薩克斯坦人創(chuàng)造２萬個新增就業(yè)崗位。目前，已有6個項目開始動工實施，3個項目已經投入運營，江淮（JAC）電動車組裝廠項目就是其中之一。
絲綢之路經濟帶推動雙邊關系邁上了一個新的臺階，使經濟合作實現了由簡單貿易向更高水平的加工和生產的過渡。
主持人
今年哈中關系預計將有哪些大事件發(fā)生？
沙赫拉特·努雷舍夫
2017年我們計劃舉行重要的雙邊和多邊往來，其中包括在哈薩克斯坦舉辦大型國際活動。最重要的就是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫將出席“一帶一路”國際高峰論壇（2017年5月14－15日），以及中國國家主席習近平計劃于2017年6月對哈薩克斯坦進行國事訪問，并出席上合組織峰會和2017國際專項世博會的開幕式。
2017年4月19日在阿斯塔納舉行了哈薩克斯坦中國旅游年開幕式。這也是兩國元首的倡議。
此外，在兩國雙邊關系議事日程中計劃了一系列具有多邊性質的活動。考慮到哈薩克斯坦于2017年1月1日加入了聯(lián)合國安理會非常任理事國，我們期待與中國同行們在全球的發(fā)展和安全問題上保持密切而有效的工作。
2017年1月1日起，哈薩克斯坦共和國以2017－2018年度非常任理事國的身份開始著手聯(lián)合國安理會的工作。哈薩克斯坦成為首個加入聯(lián)合國安理會成員國的中亞國家，并為在安理會代表整個中亞地區(qū)的利益做好了準備。
我們將哈薩克斯坦入選聯(lián)合國安理會當作自己一種偉大的責任和國際社會對哈薩克斯坦、對哈薩克斯坦的和平政策、對哈薩克斯坦關于加強聯(lián)合國在保障世界和平與安全作用的倡議和建議的信任。
此外，我想特別強調一下納扎爾巴耶夫總統(tǒng)于今年4月12日發(fā)表的題為《放眼未來：社會意識的現代化》的文章。其中，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)指出：“2017年應成為關鍵的一年：我們應該明確，要將文化領域的什么展示給世界。千百年來，我們的文化首次在各個大陸用世界上各大主要語種發(fā)聲。”哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出將哈薩克斯坦文化用聯(lián)合國六種語言進行推廣：英語、俄語、中文、西班牙語、阿拉伯語和法語。這是指對書籍、戲劇、音樂作品、科學發(fā)明等進行翻譯。
因此，哈薩克斯坦駐華大使館開始與中方進行電影的聯(lián)合攝制和圖書互譯工作。
主持人
您對論壇有著怎樣的期待？
沙赫拉特·努雷舍夫
考慮到哈薩克斯坦是首個對習近平主席的倡議表示支持的國家，而且為了確保“光明大道”新經濟政策和“一帶一路”倡議的有效對接已經做了很多。我們期待會后能夠取得具體切實的成果。我們建議將哈中合作作為各領域合作的典范。我想解釋一下我們的看法。例如，采取措施發(fā)展過境哈薩克斯坦的洲際陸路交通。為了徹底挖掘哈薩克斯坦的過境交通運輸潛力需要在物流和基礎設施發(fā)展領域協(xié)同行動（可確保“光明大道”新經濟政策規(guī)劃綱要和“一帶一路”倡議的有效實施），統(tǒng)一邊境口岸貨物的通關程序，確定過境運輸的協(xié)調關稅政策等等，為這條交通運輸走廊的貨物流通創(chuàng)造“特殊”條件。采取措施利用過境交通將中國的產能轉移到歐亞經濟聯(lián)盟的國家中去，在那里經過簡單的組裝，然后在本土進行生產。這或將拓寬加入全球生產鏈的潛力。
當中國追求實現自由貿易原則，反對保護主義，考慮到改變哈薩克斯坦出口結構的必要性，我們期待，此次論壇能解決如何建立更加靈活，有助于哈薩克斯坦產品進駐中國市場的機制問題。
主持人
近來，哈薩克斯坦對中國的出口實現了多元化。例如，數批國產轎車已經發(fā)往中國。還有哪些哈薩克斯坦的商品會引起中國消費者的興趣？
沙赫拉特·努雷舍夫
據中國海關總署數據顯示，2016年全年中國對哈薩克斯坦的進口結構分析表明，礦物產品進口減少了38%，化學及其相關工業(yè)領域產品的進口減少了23.76%，而廉價金屬及其制品的進口與去年同期相比共增加了13.56%。因此，以上產品占哈薩克斯坦對華出口份額的比重分別為26.23%、19.45%和33.20%。
與此同時，其他哈薩克斯坦產品的對華出口也明顯增加，如植物產品（9.85%）、動植物油及其分解產品；成品食用油脂；動植物蠟（57.87%）、紡織材料和紡織品（23.17%），這些數據都不錯，也說明了未來哈薩克斯坦農產品出口將有可能進一步增加。
應指出的是，目前，中國政府對與哈薩克斯坦建立農產品供應（肉、雞肉產品、蜂蜜、糧食、蔬菜、水果、油菜作物、面粉、植物油）領域的合作表現出極大的興趣。2014-2016年間，哈薩克斯坦農業(yè)部與哈薩克斯坦駐中國大使館攜手努力為哈薩克斯坦農產品進入中國市場創(chuàng)造了條件，其中包括畜牧產品。
主持人
中國和哈薩克斯坦就加強“一帶一路”倡議框架下的合作達成一致。您認為兩國在哪些領域有進一步合作的可能性？
沙赫拉特·努雷舍夫
我個人認為，“一帶一路”倡議在深化各領域合作方面是一項全面的規(guī)劃綱要。“一帶一路”倡議框架下重要的合作領域有：交通、物流、貿易、投資、建筑、能源、農業(yè)、文化人文領域、《智庫》及企業(yè)合作。
主持人
五月中旬“一帶一路”國際高峰論壇將在北京舉行。您認為，此次論壇在推動“一帶一路”建設上能起到怎樣的作用？
沙赫拉特·努雷舍夫
我認為，此次國際論壇將對與會各國起到積極的經濟效應。其中，中國將展示其對外開放程度，并準備好與需要金融穩(wěn)定和扶持的國家展開工作。此外，與會者將通過在會后發(fā)表聯(lián)合公報加強合作，通過制定共同合理的決策提高各國間合作水平，這將為發(fā)展中國與中亞、歐洲、亞洲以及非洲國家的多邊合作增添動力。
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