暫住人口一直是邊防管理的難題,近年來,海南萬寧邊防支隊(duì)新梅邊防派出所采取“三管”措施——“以房管人”“以人管人”“以責(zé)管人”,有效管住了流動人口。
新梅邊防派出所轄區(qū)流動人口多,該所按照“誰出租誰負(fù)責(zé)”原則,“以房管人”,與出租房主簽訂出租房屋治安責(zé)任書,要求出租房主認(rèn)真核查承租人身份信息,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
新梅邊防派出所民警經(jīng)常對出租屋逐房、逐戶、逐人進(jìn)行入戶核查登記,采集信息,今年先后登記錄入流動人口信息1400余條,補(bǔ)充采集指紋信息300余人。
新梅邊防派出所負(fù)責(zé)人介紹,派出所警力有限,經(jīng)過探索實(shí)踐,該所按照轄區(qū)、行業(yè)、單位層層建立協(xié)管員制度,“以人管人”,輔助轄區(qū)民警開展日常信息采集,隨時(shí)關(guān)注暫住人口動態(tài)。該所對協(xié)管員實(shí)施驗(yàn)收考核,對協(xié)管員責(zé)任區(qū)內(nèi)的流動人口登記采集數(shù)、質(zhì)量實(shí)行考核,按采集有效數(shù)給予相應(yīng)獎勵(lì)。
對轄區(qū)企業(yè),新梅邊防派出所實(shí)行“以責(zé)管人”,與用人單位法人代表簽訂治安責(zé)任書,將法人代表作為第一責(zé)任人,在管理上內(nèi)外結(jié)合,齊頭并進(jìn),深入單位內(nèi)部進(jìn)行檢查,與轄區(qū)企業(yè)、建筑工地等用人單位建立暫住人口信息檔案,確保信息登記不遺漏。
在實(shí)際工作中,新梅邊防派出所采取“誰主管、誰聘用、誰留住、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要及時(shí)將暫住人口變動情況向派出所匯報(bào),并采取隨機(jī)抽查和集中清點(diǎn)的方法,確保所有人員出入有登記,動向清楚。