到2020年全國高中毛入學(xué)率均達到90%以上
2017-04-07 11:00:23
來源：中國新聞網(wǎng)
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原標題：多部門：到2020年全國高中毛入學(xué)率均達到90%以上
4月6日電據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部日前發(fā)布《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》。計劃明確，到2020年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。全國、各省(區(qū)、市)毛入學(xué)率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升。
計劃指出，到2020年，普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當；學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)基本需要；經(jīng)費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進一步增強。
計劃明確了攻堅重點：中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、革命老區(qū)等教育基礎(chǔ)薄弱、普及程度較低的地區(qū)，特別是集中連片特殊困難地區(qū)；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、進城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體；普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運轉(zhuǎn)困難等突出問題。
計劃指出，各地要結(jié)合本地區(qū)實際，在充分挖掘現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，有計劃、分年度實施一些建設(shè)項目，新建、改擴建一批學(xué)校，為薄弱學(xué)校配齊必要的教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備。要堅持勤儉辦學(xué)，不得脫離實際超標準超規(guī)模建設(shè)豪華校舍、校園、校門。職業(yè)教育比例較低的地區(qū)要重點擴大中等職業(yè)教育資源。
在沒有普通高中的縣，根據(jù)人口變動趨勢和實際情況，因地制宜新建或改擴建普通高中學(xué)校，方便學(xué)生在當?shù)厣蠈W(xué)。要落實土地、稅收、信貸等方面優(yōu)惠政策和社保政策，支持高中階段民辦學(xué)校發(fā)展，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。要加強高中階段特殊教育學(xué)校建設(shè)，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，保障好殘疾人接受高中階段教育的權(quán)利。
國家擴大實施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目，支持改擴建一批普通高中教學(xué)和學(xué)生生活類校舍，擴大培養(yǎng)能力。繼續(xù)實施普通高中改造計劃，支持中西部省份貧困地區(qū)教學(xué)生活設(shè)施不能滿足基本需求、尚未達到國家基本辦學(xué)條件標準的普通高中學(xué)校改擴建校舍、配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備以及體育運動場等附屬設(shè)施建設(shè)。實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，支持在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上改善中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件。
計劃指出，科學(xué)核定學(xué)校辦學(xué)成本，建立合理的成本分擔(dān)機制。落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的中等職業(yè)教育投入機制。
各地要完善財政投入機制，抓緊建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。要按照非義務(wù)教育階段受教育者合理分擔(dān)教育成本的要求，確定學(xué)費標準，嚴格學(xué)費標準調(diào)整程序，建立動態(tài)調(diào)整機制。各地要制定普通高中學(xué)校債務(wù)償還計劃，屬于2014年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務(wù)清理甄別結(jié)果的，應(yīng)按照地方政府債務(wù)管理政策予以償還。
繼續(xù)實施高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助政策。逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標準。落實好普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)免除學(xué)雜費政策。積極推進家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生免費教育。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人設(shè)立獎助學(xué)金。
計劃指出，加強教師隊伍建設(shè)。適應(yīng)普及和高考綜合改革的需要，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標準要求核定教職工編制，為學(xué)校及時補充配齊教師，特別是短缺學(xué)科教師。探索采取政府購買服務(wù)方式，解決中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師不足的問題。
加強縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，探索建立校際之間教師共享機制，盤活用好教師資源。各地可以通過多種方式吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到貧困地區(qū)任教。加大中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培養(yǎng)力度。多種方式開展高中階段教師培訓(xùn)，培訓(xùn)項目要向教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜。
計劃明確，健全教育、人力資源社會保障等相關(guān)部門招生工作協(xié)調(diào)機制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，切實落實普職大體相當?shù)囊?。實行?yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，招生名額適當向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校傾斜。加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招收貧困地區(qū)學(xué)生的比例。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧７e極創(chuàng)造條件支持高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生。嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生，爭搶生源，影響其他學(xué)校正常招生。依法加強對民辦高中的招生管理。
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