四川省：建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制
2017-04-05 15:50:16
來源：四川日報
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原標題：四川各地創(chuàng)新舉措建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制
去年以來，在涼山州喜德縣，全縣170個行政村都辦起了農(nóng)民夜校?？h里為每個貧困村每年劃撥了一萬元的夜校工作經(jīng)費，同時還聯(lián)系幫扶人員和專家擔任老師，貧困農(nóng)戶通過學習政策、知識、技術(shù)，自力更生，走上脫貧致富的道路。
近日，涼山州昭覺縣灑拉地坡鄉(xiāng)高山村的彝族群眾在用自家新購的旋耕機耕地，結(jié)束了用牛馬耕地的歷史。本報記者吳傳明攝
全省各地創(chuàng)新舉措,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制——
3月30日，宜賓市興文縣五星鎮(zhèn)。早上8點，天空淅淅瀝瀝飄著雨，但大同村一組貧困戶王宜祥干活的熱情卻沒有受天氣的影響。割草、碎草、拌入酒糟和飼料……不到兩個小時，王宜祥就為自己養(yǎng)的12頭牛做好了“早餐”。
去年6月，王宜祥用5萬元政府貼息貸款建起一座200多平方米的牛棚。村里的連天山生態(tài)肉牛專業(yè)合作社為他買了12頭牛。“要甩掉窮帽子，就靠這牛和我們這雙手了。”
全國兩會期間，習近平總書記在參加四川代表團審議時指出，增強“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制。
如何增強“造血”功能，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力？近日，本報記者行走瀘州、宜賓、自貢等地，探尋我省脫貧攻堅工作中的新舉措。
借牛還牛
勞動所得才是硬道理
2008年王宜祥的父母因病去世，家里欠下十幾萬元的外債。
“養(yǎng)起牛來，生活就有希望了。”王宜祥算了一筆賬，購買一頭牛7300元，養(yǎng)9個月后，可賣到14500元。刨去飼料等成本，每頭牛能賺4500元。
“買牛的錢是合作社出的，賣牛的時候再把本錢還回去就行。合作社還為牛買了保險并提供技術(shù)支持。”王宜祥說。
買牛不花錢，這還得從2015年說起。“當時給大同村劃了200萬元的財政扶貧資金，我們把錢投到合作社中，每個貧困戶有8000元到1.3萬元不等的股金，村民享有每年股金5%的保底收入，年底時還會進行二次分紅，合作社還為愿意養(yǎng)牛的貧困戶買牛。”五星鎮(zhèn)人大主席高登奎說。
“開始的時候貧困戶還不相信養(yǎng)牛能賺錢，只有王宜祥等十幾戶敢養(yǎng)?，F(xiàn)在看到有人賺錢了，越來越多的貧困戶都愿意養(yǎng)牛了！”合作社負責人汪啟均說。
興文縣扶貧移民局項目股股長柴光福表示，下一步要在全縣范圍內(nèi)推廣大同村的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
建檔培訓
授人以魚不如授人以漁
3月31日，瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)銀羅村，楊香俊再次來到這里講授枇杷種植技術(shù)。
“他的課很具有操作性。”李興華是納溪區(qū)渠壩鎮(zhèn)雪龍村的貧困戶。他打算在自己剛開辦的農(nóng)家樂里搞枇杷種植，了解到這里有培訓后，就趕了過來。
而這次枇杷種植技術(shù)課程，就是根據(jù)貧困戶的需求量身定制的培訓。
目前，瀘州市已對有培訓和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困戶調(diào)查摸底，制發(fā)《瀘州市農(nóng)村建卡貧困戶勞動者培訓意愿匯總表》。“我們有的放矢，精準培訓。”瀘州市人社局相關(guān)負責人介紹。
不僅如此，瀘州市還建立臺賬，跟蹤每月扶貧培訓的開展情況，及時掌握受培訓貧困戶技能培訓的工種、參培人數(shù)、培訓效果等，確保技能扶貧培訓工作扎實開展。
瀘州市納溪區(qū)還專門成立能人講師團，請當?shù)氐耐翆＜覟樨毨糸_展技能培訓。
3月31日，納溪區(qū)的烹飪技巧講師團，就針對跑山雞的做法，專門開展了一場培訓。“清明假期，不少游客將到這里來玩，很多開有農(nóng)家樂的農(nóng)戶都想做點特色菜，這次就專門講跑山雞的烹飪。”講師團成員楚幫華說。“我們按照群眾培訓需求和意愿，結(jié)合不同地域特點和發(fā)展方向，推選本地技術(shù)能手、致富能人、模范人物組成能人講師團。”納溪區(qū)委組織部相關(guān)負責人介紹。
瀘州市的貧困戶培訓已取得一定成效，目前已有近萬人參與全市貧困家庭技能培訓活動。
搭臺唱戲
能做的事，都來試一試
3月30日，自貢市富順縣獅市鎮(zhèn)馬安村儼然是一個繁忙的大工地，土地田塊整理調(diào)形工作正緊鑼密鼓地進行著。農(nóng)村新居拔地而起，占地50畝的現(xiàn)代豬場即將投入使用。
“快點，再快點！”63歲的貧困戶范正祥看著自己的易地搬遷新房一天天“變樣”。
馬安村是富順縣34個貧困村之一。因妻子患糖尿病，生活不能自理，范正祥只好留在家照顧妻子，平時靠種地、養(yǎng)土雞維持生活。
通過需求梳理，村里搭建一些公益性工作崗位平臺。如今，范正祥干起“村美容師隊”隊長，每天帶領(lǐng)15名貧困戶打掃全村的公共衛(wèi)生，每月有300元的收入。由于有建房經(jīng)驗，范正祥還積極參選建房委員會成員，義務為村民的新居建設做質(zhì)量監(jiān)督。
今年的換屆中，范正祥被一致推選為村民小組長。在他的帶領(lǐng)下，馬安村11組流轉(zhuǎn)土地100余畝種植向陽花。“我流轉(zhuǎn)了3畝，每年有1800元的收入。”范正祥頗為欣喜。
生豬養(yǎng)殖是馬安村去年引進的項目。作為產(chǎn)業(yè)化生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟項目，四川德康農(nóng)牧科技有限公司在村里建設占地50畝的家庭養(yǎng)殖農(nóng)場，預計年出欄商品豬4000頭。村上鼓勵貧困戶通過金融扶貧貸款入股生豬養(yǎng)殖項目，帶動貧困戶增收。范正祥貸款5萬元入股，年終可分紅8000元。
范正祥的生活正一天天改變。去年底，村里辦起了“支部黨校”和“農(nóng)民夜校”，范正祥經(jīng)常去聽課，“不能總是‘等靠要’，自己也要努力脫貧致富。”范正祥說。
記者手記
用自己的雙手打造“盼頭”
解決貧困群眾“等靠要”思想問題，是脫貧攻堅工作中的重點和難點，也關(guān)系到脫貧攻堅工作能否真正取得成效。只有解決了貧困戶思想上的問題，才能保證貧困戶被“扶上馬”后不“摔下來”。
要解決“等靠要”思想問題，關(guān)鍵在于讓貧困群眾看到自己的付出能夠給生活帶來切實的變化，讓貧困戶的生活有“盼頭”。“盼頭”來了，動力就有了。
“盼頭”需要建立在自力更生、多勞多得的基礎之上。在這一點上，瀘州、宜賓、自貢三地都找到了突破點。雖然他們的手段各有不同：有的傳授技術(shù)，有的產(chǎn)業(yè)扶貧，有的鼓勵嘗試多項工作，但殊途同歸，最后的落腳點還是“讓貧困戶唱主角”。
未來，這些方式如何能得到進一步的深化，還需要更多人的加入，用“繡花”的功夫深入探索下去。
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