成都：“兩環(huán)兩山兩網(wǎng)六片”守住生態(tài)底線
2017-03-28 10:59:10
來(lái)源：天府早報(bào)
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昨日，天府早報(bào)記者從成都市規(guī)劃局獲悉，成都已制定完成了《成都市生態(tài)守護(hù)控制規(guī)劃》，提出構(gòu)建與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的全域生態(tài)控制體系；建設(shè)成為生態(tài)格局穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境宜居，碧水藍(lán)天、森林環(huán)繞、綠草成茵的國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)。其中，《規(guī)劃》提出，重要生態(tài)綠隔區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量實(shí)行減量控制，提出禁止建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單。
名詞解釋
“兩山”為龍門(mén)山和龍泉山生態(tài)屏障。
“兩環(huán)”為環(huán)城生態(tài)區(qū)(一、二圈層城鎮(zhèn)之間的生態(tài)隔離帶)和第二繞城高速兩側(cè)各500米生態(tài)隔離帶(二、三圈層城鎮(zhèn)之間的生態(tài)隔離帶)。
“兩網(wǎng)”為市域綠道網(wǎng)和河流水系網(wǎng)。
成都全域?qū)澐譃樗膫€(gè)管控分區(qū)
據(jù)了解，《規(guī)劃》是成都市開(kāi)展“2017成都生態(tài)守護(hù)行動(dòng)”的重要依據(jù)，將通過(guò)劃定全域生態(tài)要素管控分區(qū)；分類(lèi)明確生態(tài)要素控制邊界；加強(qiáng)生態(tài)用地內(nèi)的建設(shè)管控等幾大規(guī)劃舉措實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的全域生態(tài)控制體系；建設(shè)成為生態(tài)格局穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境宜居，碧水藍(lán)天、森林環(huán)繞、綠草成茵的國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”的規(guī)劃目標(biāo)。
首先，《規(guī)劃》確定成都市域“兩環(huán)兩山兩網(wǎng)六片”的生態(tài)總體格局。同時(shí)，基于生態(tài)功能的不同，將全域劃分為四個(gè)管控分區(qū)，即生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、重要生態(tài)綠隔區(qū)、一般生態(tài)綠隔區(qū)和城鎮(zhèn)空間。其中，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、重要生態(tài)綠隔區(qū)對(duì)應(yīng)生態(tài)格局中的“兩山、兩環(huán)、兩網(wǎng)”；一般生態(tài)綠隔區(qū)對(duì)應(yīng)生態(tài)格局中的“六片”。
同時(shí)，本次《規(guī)劃》特別將城市藍(lán)線、綠線和通風(fēng)廊道一并納入本次生態(tài)守護(hù)控制規(guī)劃，以提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。管控分區(qū)的劃定，將有利于守住生態(tài)底線，保障市域生態(tài)安全格局。
根據(jù)不同生態(tài)要素明確控制邊界
《規(guī)劃》通過(guò)坐標(biāo)或自然地理邊界等方式，根據(jù)管控分區(qū)的不同生態(tài)要素，明確控制邊界。將水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域進(jìn)行空間疊加，劃入生態(tài)保護(hù)紅線，并通過(guò)立碑定界的方式明確控制范圍，共設(shè)置界樁956個(gè)。
重要生態(tài)綠隔區(qū)中，龍門(mén)山和龍泉山通過(guò)坐標(biāo)定界明確管控邊界。都市核心區(qū)生態(tài)環(huán)、雙核郊野公園環(huán)通過(guò)道路、河流、綠地等明確管控邊界。岷江和沱江水系網(wǎng)包括金馬河、走馬河等市域27條主要河道和重要湖泊水庫(kù)，按藍(lán)線外側(cè)200米設(shè)置控制帶。重要交通干線廊道按高快速路網(wǎng)道路紅線兩側(cè)各50米設(shè)置控制帶，鐵路兩側(cè)未出讓的土地按距離已規(guī)劃軌道中心線40米控制用地，建筑退距不小于10米。已出讓土地保留原30米用地控制，建筑退距不小于10米。同時(shí)，為防止城鎮(zhèn)粘連發(fā)展，規(guī)劃以城市用地邊界線為基準(zhǔn)，向外拓展1至2公里范圍作為控制帶。
為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，《規(guī)劃》明確生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的管理控制按《四川省生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。
將落實(shí)一、二級(jí)通風(fēng)廊
此外，針對(duì)大家廣泛關(guān)心的大氣環(huán)境質(zhì)量改善和城市霧霾問(wèn)題，《規(guī)劃》將在編成都新總規(guī)（《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）》）中提出的一、二級(jí)通風(fēng)廊道予以落實(shí)，在細(xì)化明確其管控邊界的同時(shí)，還對(duì)通風(fēng)廊道寬度、通風(fēng)廊道內(nèi)的建筑高度和密度、利于形成貫通性通風(fēng)廊道的建筑布局形式和建筑體量等方面提出了規(guī)劃控制要求，促進(jìn)郊區(qū)生態(tài)冷源與城市中心連通，改善城市風(fēng)環(huán)境和熱環(huán)境。
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