只為漢水潤京華
2017-03-16 14:36:22
來源：西部決策網
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西部決策網 南水北調水源地安康市五里鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村垃圾處理“張營村模式”值得推廣
我的故鄉(xiāng)在安康市漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)丁家營村，位于國家南水北調中線水源區(qū)，是密集的漢江流域水網諸多村莊中的一個。春節(jié)回鄉(xiāng)過年期間，欣見五里鎮(zhèn)村容村貌變化很大，尤其是鄉(xiāng)村垃圾收集處理方式發(fā)生可喜的變化，一改前幾年村民將垃圾就近傾倒在漢江支流余家河等河道中導致垃圾滿河道的亂象。
據了解，2016年之前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村垃圾處理比較好的是張營村。張營村村主任張立鼎告訴我，他們村也是經過7年的探索才逐漸走出了鄉(xiāng)村垃圾處理的困境，走出了一條比較符合陜南水源區(qū)實際的市場化鄉(xiāng)村垃圾處理新路。據介紹，張營村是五里鎮(zhèn)最小的村子，有370多戶，分為9個村民小組，分布在從余家河沿河到尖尖嶺上約5平方公里的范圍。“張營村模式”的特點概括起來有三個：一是運用“市場化”的垃圾處理方法，政府不掏一分錢，運用市場化機制實現全村垃圾的處理。村委會經過測算和宣傳，動員每戶每年出資用于全村生活垃圾處理，村委會選定本村垃圾處理工作人員一名并簽訂服務協議，該工作人員每日沿全村7條通村公路逐戶收集生活垃圾，約20%不住在公路邊村民，每日將垃圾就近送到指定的公路邊垃圾集中點。這樣的市場化手段，村民每年僅支付50元垃圾處理費用，全村370戶除部分外出打工人員、困難家庭免除費用外可以收取垃圾處理費1.4萬元，支付一名本村垃圾處理工作人員一年工資1.2萬元，和鄰村黃臺村垃圾場使用費800元，尚有少量資金靈活使用。二是采用“精細化”的垃圾回收系統(tǒng)，避免了全村原來只設立3個垃圾站導致村民嫌遠不方便投放垃圾的情況，村委會為垃圾回收工作人員配備了垃圾回收車，為每戶村民配置了垃圾回收桶，做到了垃圾回收逐戶收集的全覆蓋。三是體現“人性化”的制度設計，免除了全村孤寡老人、五保戶、智障人員等的垃圾處理費用，上門逐戶收集垃圾，避免了老人遠距離投放垃圾的困難，每日逐戶收集垃圾，還避免了過去三個垃圾站1-2個星期清理一次堆放時間太長引發(fā)附近村民的不滿意。
鄉(xiāng)村垃圾處理的“張營村模式”是村一級組織發(fā)揮村民自治集體智慧的原創(chuàng)性模式，是以市場而非行政手段解決農村出現的垃圾入河問題的創(chuàng)新性模式，具有很強的適應性和生命力。從2016年開始在五里鎮(zhèn)全面推廣，取得了明顯成效，得到了廣大群眾的支持和好評，引得毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的羨慕。現在，五里鎮(zhèn)的村民只需把自家的垃圾收集放入公路邊每戶固定的垃圾桶中，每天早上，伴隨著悅耳的音樂聲，收垃圾的三輪箱式車就會如約而至，挨家挨戶收集垃圾，進行集中后處理。
五里鎮(zhèn)推廣南水北調水源保護鄉(xiāng)村垃圾處理的“張營村模式”，符合新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、南水北調水源保護等一系列政策要求，如果在所有水源區(qū)推廣，意義重大。陜西南水北調中線工程水源地保護范圍是漢、丹江全流域，涉及漢中、安康、商洛、寶雞和西安5市31個縣（區(qū)），多年來年均徑流量289億立方米，占南水北調中線工程調水總量的70%以上。所以，秦水好，則南水好，則華北水好，則京津水好。
期待漢濱區(qū)、安康市以及陜西水源區(qū)5市31個縣區(qū)，乃至全國重要飲用水源保護區(qū)全面總結、推廣陜西“張營村模式”和其他有效模式，把漢丹江流域打造成全國水源保護的示范區(qū)和“首善之地”，確保孕育了偉大漢文明的漢水常碧、芳華永駐，繼續(xù)在未來壯麗的歷史進程中水濟關中現澤、遠調華北潤京華，為我國經濟社會發(fā)展和大國崛起提供強大的“水脈”支撐。（供稿人：省發(fā)改委 丁西峰）
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