精心謀劃五大戰(zhàn)役確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
2017-03-15 17:49:13
來源：西部決策網
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西部決策網訊 鎮(zhèn)安是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，有貧困村96個，貧困人口2.04萬戶5.77萬人，貧困發(fā)生率23.5%?！笆濉逼陂g，縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，運用系統(tǒng)思維，尊重客觀規(guī)律，精心謀劃、精準施策，按照先難后易的思路，突出易地搬遷挪窮窩、產業(yè)扶貧拔窮根兩個重點，強力推進“三帶四聯”，奮力打好“五大戰(zhàn)役”，確保如期實現脫貧摘帽目標。
打好“整體戰(zhàn)”，“三帶四聯”破窮局。創(chuàng)新實施“三帶四聯”脫貧攻堅，通過大戶帶、企業(yè)帶、“三社”帶和聯產、聯業(yè)、聯股、聯營，把貧困戶牢牢地捆綁在產業(yè)鏈上，把產業(yè)鏈牢牢地捆綁在經濟組織上，真正讓貧困戶土地流轉得租金、基地就業(yè)得薪金、資金扶持得股金、訂單生產得定金、旅游服務得酬金，實現穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。全縣已認定146家企業(yè)、40個專業(yè)合作社作為帶聯主體，確定貧困戶聯產8621戶、聯業(yè)6198戶、聯股9762戶、聯營1257戶，建立儲備金貸款8000萬元，今后五年，按照“78988”比例給貧困戶分紅，確保貧困戶長期穩(wěn)定增收。
打好“持久戰(zhàn)”，培育產業(yè)拔窮根。按照“長短結合、以短養(yǎng)長”的思路，進一步強化產業(yè)支撐，全面建設“三帶四聯”產業(yè)示范園和企業(yè)孵化園“兩個園區(qū)”，積極打造旅游服務、特色種植、特色養(yǎng)殖、立體農業(yè)“四個產業(yè)帶”，努力培育板栗、核桃、茶葉、白山羊、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材、油牡丹、紅豆杉十大高山農產，到2018年，旅游三產和特色產業(yè)收入占貧困戶總收入75%以上，從根本上解決貧困群眾增收脫貧問題。
打好“正面戰(zhàn)”，易地搬遷挪窮窩。堅持把易地搬遷作為脫貧攻堅治本之策，按照“四化同步”要求，結合消除石板房、改造土坯危房、敬老院建設及貧困戶新房裝修工作，重點建設云鎮(zhèn)花園五千戶及高峰、鐵廠等8個千戶以上規(guī)模安置點，搬遷貧困戶9597戶31186人，統(tǒng)籌解決貧困戶安全住房。完善安置點配套設施，妥善解決搬遷群眾的后續(xù)產業(yè)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險、子女上學等問題，真正讓搬遷群眾安下心、扎下根。
打好“陣地戰(zhàn)”，改善基礎變窮貌。把改善基礎設施條件作為脫貧攻堅的先導，堅持項目向貧困村傾斜、資金向貧困村整合，依托國家開發(fā)性金融支持脫貧攻堅政策，全面實施道路通達、農田水利、電網覆蓋、教育扶智、就業(yè)促進五項重點工程，補齊貧困村發(fā)展短板，全面改善貧困群眾生產生活條件。
打好“殲滅戰(zhàn)”，社會兜底脫窮境。建立弱勢群體的關愛機制，關注留守兒童、婦女、老人的生產生活，構筑貧困群眾基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等多道防線，減輕貧困群眾醫(yī)療負擔,防止因病返貧。完善五保戶集中供養(yǎng)，改進城鄉(xiāng)低保工作，建立自然災害、惡性事故救助機制，對因災、因事故致貧返貧的家庭，及時給予臨時救急和社會救濟，防止貧困戶脫貧又返貧。（作者李波系商洛市委常委、中共商洛市鎮(zhèn)安縣委書記）
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