西安政府發(fā)布《方案》：60所小學(xué)試點“彈性離?！?/h5>
2017-03-15 11:35:06
來源：華商網(wǎng)-華商報
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原標(biāo)題：西安60所小學(xué)試點“彈性離校”自愿報名免費參與
3月14日，西安市政府發(fā)布《西安市實行小學(xué)“彈性離校”試點工作方案》，3月27日起，60所小學(xué)試點“彈性離校”，預(yù)計9月在全市小學(xué)鋪開。
什么樣的家庭能報名？
自愿報名免費參與
西安市政府要求，在城六區(qū)小學(xué)低年級段試行“彈性離校”，面向有實際困難需求的學(xué)生家庭，以家長自愿報名、學(xué)生自主參與為前提，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉有困難學(xué)生參與。
“彈性離校”堅持公益導(dǎo)向，在校學(xué)生參與一律實行免費。嚴(yán)禁任何單位和個人向?qū)W生家長直接或者變相收取任何費用，嚴(yán)禁任何單位或個人進(jìn)行其他有償服務(wù)。
哪些學(xué)校參與試點？
城六區(qū)60個學(xué)校先行先試
第一階段為試點階段，3月27日至6月30日在西安市60所小學(xué)內(nèi)先行試點。
60所小學(xué)分別從新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)中各選取10所學(xué)校。其中9所為公辦學(xué)校，1所為民辦學(xué)校。第二階段為推廣階段，在試點基礎(chǔ)上，擬定于9月1日起在全市小學(xué)全面鋪開。
延時在校做什么？
以自習(xí)為主，嚴(yán)禁變相補(bǔ)課
“彈性離校”主要針對正常放學(xué)后按時離校有困難的小學(xué)一、二、三年級學(xué)生，離校時間原則上不超過18：00，具體時間由各學(xué)校根據(jù)實際情況合理安排。
“彈性離校”期間，學(xué)校主要為學(xué)生提供延時照顧服務(wù)，安排專人照管學(xué)生自習(xí)、預(yù)習(xí)、課外閱讀等，嚴(yán)禁開展學(xué)科性集中教學(xué)，嚴(yán)禁組織或變相組織集體補(bǔ)課。
申請者都能選上嗎？
確保參與者均為困難學(xué)生
《西安市實行小學(xué)“彈性離校”試點工作方案》要求，成立西安市實行小學(xué)“彈性離校”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一個工作會議，總結(jié)試點經(jīng)驗，解決存在的問題，安排部署相關(guān)工作。各試點學(xué)校要安排專人做好“彈性離校”期間學(xué)生看護(hù)工作。要按照把好事辦好的原則，對提出申請的學(xué)生嚴(yán)格把關(guān)，確保參與者均為困難學(xué)生。
公安部門要加強(qiáng)試點學(xué)校周邊安全檢查，對執(zhí)行“彈性離校”制度可能引起的交通擁堵等問題提前研判，科學(xué)疏導(dǎo)，確保交通安全。
西安探索彈性離校進(jìn)程表
2月20日西安市第十六屆人民代表大會第一次會議上，西安市長上官吉慶作《政府工作報告》提到探索實行小學(xué)彈性放學(xué)制度
3月3日西安市政府組織召開探索實行小學(xué)“彈性放學(xué)”制度意見征集會，聽取家長、校長、班主任、區(qū)縣教育局代表以及市級有關(guān)部門意見
3月14日西安市政府發(fā)布《西安市實行小學(xué)“彈性離校”試點工作方案》，60個學(xué)校先行試點
家長疑慮：
報名人多了，學(xué)校能否解決？
60所試點學(xué)校中有54所公辦小學(xué)，6所民辦小學(xué)。3月14日，看了這60所學(xué)校名單，南郊一小學(xué)家長張女士有點遺憾，“怎么沒有我孩子的學(xué)校，希望能早點全市推廣。”
北郊一小學(xué)家長楊女士則認(rèn)為，自己的孩子在托管班，每天放學(xué)后有托管班兩個老師輔導(dǎo)十幾個學(xué)生，作業(yè)偶爾還有小問題。免費的彈性離校，肯定會有不少家長申請報名，報名人多了，學(xué)校是否能解決？一個老師需要看管多少個學(xué)生，是否批改作業(yè)，訂正改錯？報名應(yīng)優(yōu)先考慮確實有接送困難，孩子也沒在外面報托管班的家庭。
試點學(xué)校：
放學(xué)時間最好能統(tǒng)一
通知提到，“申請彈性離校的家長，依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出書面申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可延時離校，各區(qū)教育部門組織試點學(xué)校實施‘一校一策’工作模式。試點學(xué)校要完善安全管理制度，確保學(xué)生人身安全；學(xué)生家長也要做好學(xué)生的安全教育工作，按時接送學(xué)生，服從學(xué)校管理。”
一校一策如何實施？華商報記者采訪了60家試點學(xué)校中的兩家。得知學(xué)校入選試點學(xué)校，未央?yún)^(qū)的新房村小學(xué)校長黎蕊群說，該校有三分之一學(xué)生中午在學(xué)校食堂吃飯，由于沒有校舍，午休時間，老師會把時間分為兩部分，先寫作業(yè)或者看書，再趴桌子上休息一會。學(xué)生大部分屬于外來務(wù)工子女，如果孩子不托管就沒人管，很多家長希望孩子能在學(xué)校呆著，有老師管也放心。黎校長認(rèn)為，放學(xué)時間最好能統(tǒng)一6時接，這樣學(xué)校管理方便，門前道路清理時間也集中；學(xué)生在學(xué)校呆一到兩個小時，估計一半以上學(xué)生能做完作業(yè)，也可以讓學(xué)生先做花費時間多的數(shù)學(xué)作業(yè)，老師在校就能輔導(dǎo)，語文偏重于背誦和抄寫，回家孩子就能自己做；由于家長不用付費，如果家長都申請，可能要增加看管老師，但是做作業(yè)效果因人而異，家長不能有特別高的期望。
得知入選試點的消息，雁塔區(qū)長安南路小學(xué)校長秦燕告訴華商報記者，因為之前得知可能入選，目前不知道有多少家長會申請，預(yù)算2個班，每個班50個學(xué)生，各年級都有，初步考慮混合編班，每班兩名老師看管。接送時間可以選擇兩個時間段，家長在申請時應(yīng)該確定固定5時接還是6時接。孩子在學(xué)校干什么？看書、寫作業(yè)、老師輔導(dǎo)批改，還可以有體育活動；如果看管老師不夠，可以借助志愿者和家委會的力量。但是老師額外勞動，應(yīng)該給老師發(fā)放適當(dāng)補(bǔ)貼。
相關(guān)鏈接：
收費延時班因爭議停辦
知情人士稱，其實早在2004年以前，西安市不少學(xué)校有類似彈性放學(xué)的延時班，每月向家長收取十幾元費用，解決了雙職工家庭沒法接孩子的問題，家長自愿報名。后來有家長向教育部門投訴，說延時班上老師講的內(nèi)容沒報名的孩子不知道，增加課業(yè)負(fù)擔(dān)，有亂收費嫌疑，所以被叫停。
目前西安市共有小學(xué)生59萬人，其中外來務(wù)工人員子女19萬人。西安多數(shù)上班族，正常下班時間在17：30-18：00之間，而小學(xué)生16時左右就放學(xué)了，于是市場上涌現(xiàn)了大量托管班。
據(jù)悉，目前在政府部門有備案的托管機(jī)構(gòu)西安市共1955家，實際托管班遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過備案數(shù)量。未備案的托管班資質(zhì)不全、良莠不齊，存在衛(wèi)生安全隱患，但1955家備案的托管機(jī)構(gòu)滿足不了市民需求，所以形形色色的托管班生意也做得風(fēng)生水起。
西安的托管班市場，每個月的費用從幾百元到上千元不等，對普通家庭來說無疑也增加了負(fù)擔(dān)。
60所試點小學(xué)名單
新城區(qū)
西一路小學(xué)、通濟(jì)坊小學(xué)、張家莊小學(xué)、勵行小學(xué)、普天小學(xué)、咸寧小學(xué)、秦川小學(xué)、二馬路小學(xué)、明欣小學(xué)、西安新知小學(xué)
碑林區(qū)
永寧小學(xué)、仁厚莊小學(xué)、永新小學(xué)、興慶小學(xué)、友誼小學(xué)、太乙路小學(xué)、樂居場小學(xué)、景龍池小學(xué)、金花南路小學(xué)、西安交大陽光小學(xué)
蓮湖區(qū)
西關(guān)一小、八一街小學(xué)、西鐵二小、蓮湖路小學(xué)、豐慶路小學(xué)、南小巷小學(xué)、土門小學(xué)、前衛(wèi)路小學(xué)、遠(yuǎn)東一小、陜西師大實驗小學(xué)
雁塔區(qū)
翠華路小學(xué)曲江分校、西影路小學(xué)、燎原小學(xué)、馬騰空小學(xué)、長安南路小學(xué)、曲江池小學(xué)、電子城小學(xué)、雙水磨小學(xué)、3507小學(xué)、高新一小
灞橋區(qū)
紡織城小學(xué)、東城一小、東城二小、五環(huán)小學(xué)、六棉學(xué)校（小學(xué)）、延河小學(xué)、電力小學(xué)、慶華小學(xué)、宇航小學(xué)、西安鐵一中濱河學(xué)校（小學(xué)）
未央?yún)^(qū)
新房小學(xué)、馬旗寨小學(xué)、團(tuán)結(jié)村小學(xué)、夏家堡小學(xué)、棗園小學(xué)、揚善小學(xué)、范家村小學(xué)、高鐵寨小學(xué)、和平小學(xué)、陜西師大錦園小學(xué)
2017-03-15 11:35:06
來源：華商網(wǎng)-華商報
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原標(biāo)題：西安60所小學(xué)試點“彈性離校”自愿報名免費參與
3月14日，西安市政府發(fā)布《西安市實行小學(xué)“彈性離校”試點工作方案》，3月27日起，60所小學(xué)試點“彈性離校”，預(yù)計9月在全市小學(xué)鋪開。
什么樣的家庭能報名？
自愿報名免費參與
西安市政府要求，在城六區(qū)小學(xué)低年級段試行“彈性離校”，面向有實際困難需求的學(xué)生家庭，以家長自愿報名、學(xué)生自主參與為前提，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉有困難學(xué)生參與。
“彈性離校”堅持公益導(dǎo)向，在校學(xué)生參與一律實行免費。嚴(yán)禁任何單位和個人向?qū)W生家長直接或者變相收取任何費用，嚴(yán)禁任何單位或個人進(jìn)行其他有償服務(wù)。
哪些學(xué)校參與試點？
城六區(qū)60個學(xué)校先行先試
第一階段為試點階段，3月27日至6月30日在西安市60所小學(xué)內(nèi)先行試點。
60所小學(xué)分別從新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)中各選取10所學(xué)校。其中9所為公辦學(xué)校，1所為民辦學(xué)校。第二階段為推廣階段，在試點基礎(chǔ)上，擬定于9月1日起在全市小學(xué)全面鋪開。
延時在校做什么？
以自習(xí)為主，嚴(yán)禁變相補(bǔ)課
“彈性離校”主要針對正常放學(xué)后按時離校有困難的小學(xué)一、二、三年級學(xué)生，離校時間原則上不超過18：00，具體時間由各學(xué)校根據(jù)實際情況合理安排。
“彈性離校”期間，學(xué)校主要為學(xué)生提供延時照顧服務(wù)，安排專人照管學(xué)生自習(xí)、預(yù)習(xí)、課外閱讀等，嚴(yán)禁開展學(xué)科性集中教學(xué)，嚴(yán)禁組織或變相組織集體補(bǔ)課。
申請者都能選上嗎？
確保參與者均為困難學(xué)生
《西安市實行小學(xué)“彈性離校”試點工作方案》要求，成立西安市實行小學(xué)“彈性離校”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一個工作會議，總結(jié)試點經(jīng)驗，解決存在的問題，安排部署相關(guān)工作。各試點學(xué)校要安排專人做好“彈性離校”期間學(xué)生看護(hù)工作。要按照把好事辦好的原則，對提出申請的學(xué)生嚴(yán)格把關(guān)，確保參與者均為困難學(xué)生。
公安部門要加強(qiáng)試點學(xué)校周邊安全檢查，對執(zhí)行“彈性離校”制度可能引起的交通擁堵等問題提前研判，科學(xué)疏導(dǎo)，確保交通安全。
西安探索彈性離校進(jìn)程表
2月20日西安市第十六屆人民代表大會第一次會議上，西安市長上官吉慶作《政府工作報告》提到探索實行小學(xué)彈性放學(xué)制度
3月3日西安市政府組織召開探索實行小學(xué)“彈性放學(xué)”制度意見征集會，聽取家長、校長、班主任、區(qū)縣教育局代表以及市級有關(guān)部門意見
3月14日西安市政府發(fā)布《西安市實行小學(xué)“彈性離校”試點工作方案》，60個學(xué)校先行試點
家長疑慮：
報名人多了，學(xué)校能否解決？
60所試點學(xué)校中有54所公辦小學(xué)，6所民辦小學(xué)。3月14日，看了這60所學(xué)校名單，南郊一小學(xué)家長張女士有點遺憾，“怎么沒有我孩子的學(xué)校，希望能早點全市推廣。”
北郊一小學(xué)家長楊女士則認(rèn)為，自己的孩子在托管班，每天放學(xué)后有托管班兩個老師輔導(dǎo)十幾個學(xué)生，作業(yè)偶爾還有小問題。免費的彈性離校，肯定會有不少家長申請報名，報名人多了，學(xué)校是否能解決？一個老師需要看管多少個學(xué)生，是否批改作業(yè)，訂正改錯？報名應(yīng)優(yōu)先考慮確實有接送困難，孩子也沒在外面報托管班的家庭。
試點學(xué)校：
放學(xué)時間最好能統(tǒng)一
通知提到，“申請彈性離校的家長，依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出書面申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可延時離校，各區(qū)教育部門組織試點學(xué)校實施‘一校一策’工作模式。試點學(xué)校要完善安全管理制度，確保學(xué)生人身安全；學(xué)生家長也要做好學(xué)生的安全教育工作，按時接送學(xué)生，服從學(xué)校管理。”
一校一策如何實施？華商報記者采訪了60家試點學(xué)校中的兩家。得知學(xué)校入選試點學(xué)校，未央?yún)^(qū)的新房村小學(xué)校長黎蕊群說，該校有三分之一學(xué)生中午在學(xué)校食堂吃飯，由于沒有校舍，午休時間，老師會把時間分為兩部分，先寫作業(yè)或者看書，再趴桌子上休息一會。學(xué)生大部分屬于外來務(wù)工子女，如果孩子不托管就沒人管，很多家長希望孩子能在學(xué)校呆著，有老師管也放心。黎校長認(rèn)為，放學(xué)時間最好能統(tǒng)一6時接，這樣學(xué)校管理方便，門前道路清理時間也集中；學(xué)生在學(xué)校呆一到兩個小時，估計一半以上學(xué)生能做完作業(yè)，也可以讓學(xué)生先做花費時間多的數(shù)學(xué)作業(yè)，老師在校就能輔導(dǎo)，語文偏重于背誦和抄寫，回家孩子就能自己做；由于家長不用付費，如果家長都申請，可能要增加看管老師，但是做作業(yè)效果因人而異，家長不能有特別高的期望。
得知入選試點的消息，雁塔區(qū)長安南路小學(xué)校長秦燕告訴華商報記者，因為之前得知可能入選，目前不知道有多少家長會申請，預(yù)算2個班，每個班50個學(xué)生，各年級都有，初步考慮混合編班，每班兩名老師看管。接送時間可以選擇兩個時間段，家長在申請時應(yīng)該確定固定5時接還是6時接。孩子在學(xué)校干什么？看書、寫作業(yè)、老師輔導(dǎo)批改，還可以有體育活動；如果看管老師不夠，可以借助志愿者和家委會的力量。但是老師額外勞動，應(yīng)該給老師發(fā)放適當(dāng)補(bǔ)貼。
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收費延時班因爭議停辦
知情人士稱，其實早在2004年以前，西安市不少學(xué)校有類似彈性放學(xué)的延時班，每月向家長收取十幾元費用，解決了雙職工家庭沒法接孩子的問題，家長自愿報名。后來有家長向教育部門投訴，說延時班上老師講的內(nèi)容沒報名的孩子不知道，增加課業(yè)負(fù)擔(dān)，有亂收費嫌疑，所以被叫停。
目前西安市共有小學(xué)生59萬人，其中外來務(wù)工人員子女19萬人。西安多數(shù)上班族，正常下班時間在17：30-18：00之間，而小學(xué)生16時左右就放學(xué)了，于是市場上涌現(xiàn)了大量托管班。
據(jù)悉，目前在政府部門有備案的托管機(jī)構(gòu)西安市共1955家，實際托管班遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過備案數(shù)量。未備案的托管班資質(zhì)不全、良莠不齊，存在衛(wèi)生安全隱患，但1955家備案的托管機(jī)構(gòu)滿足不了市民需求，所以形形色色的托管班生意也做得風(fēng)生水起。
西安的托管班市場，每個月的費用從幾百元到上千元不等，對普通家庭來說無疑也增加了負(fù)擔(dān)。
60所試點小學(xué)名單
新城區(qū)
西一路小學(xué)、通濟(jì)坊小學(xué)、張家莊小學(xué)、勵行小學(xué)、普天小學(xué)、咸寧小學(xué)、秦川小學(xué)、二馬路小學(xué)、明欣小學(xué)、西安新知小學(xué)
碑林區(qū)
永寧小學(xué)、仁厚莊小學(xué)、永新小學(xué)、興慶小學(xué)、友誼小學(xué)、太乙路小學(xué)、樂居場小學(xué)、景龍池小學(xué)、金花南路小學(xué)、西安交大陽光小學(xué)
蓮湖區(qū)
西關(guān)一小、八一街小學(xué)、西鐵二小、蓮湖路小學(xué)、豐慶路小學(xué)、南小巷小學(xué)、土門小學(xué)、前衛(wèi)路小學(xué)、遠(yuǎn)東一小、陜西師大實驗小學(xué)
雁塔區(qū)
翠華路小學(xué)曲江分校、西影路小學(xué)、燎原小學(xué)、馬騰空小學(xué)、長安南路小學(xué)、曲江池小學(xué)、電子城小學(xué)、雙水磨小學(xué)、3507小學(xué)、高新一小
灞橋區(qū)
紡織城小學(xué)、東城一小、東城二小、五環(huán)小學(xué)、六棉學(xué)校（小學(xué)）、延河小學(xué)、電力小學(xué)、慶華小學(xué)、宇航小學(xué)、西安鐵一中濱河學(xué)校（小學(xué)）
未央?yún)^(qū)
新房小學(xué)、馬旗寨小學(xué)、團(tuán)結(jié)村小學(xué)、夏家堡小學(xué)、棗園小學(xué)、揚善小學(xué)、范家村小學(xué)、高鐵寨小學(xué)、和平小學(xué)、陜西師大錦園小學(xué)
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