清風(fēng)撲面看兩會(huì)
2017-03-15 09:32:03
來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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2017年全國(guó)兩會(huì)今天結(jié)束，民主、務(wù)實(shí)、開放、節(jié)儉給人們留下深刻的印象：會(huì)場(chǎng)布置更簡(jiǎn)樸了，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)更嚴(yán)格了，代表委員討論更熱烈了……
會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映黨風(fēng)政風(fēng)，關(guān)乎民心民意。相信全國(guó)兩會(huì)的清新之風(fēng)，在今后能夠化作改革發(fā)展的實(shí)干之風(fēng)，讓廣大群眾感受到越來越多的獲得感。春的氣息越來越濃，2017我們已經(jīng)出發(fā)。
實(shí)
報(bào)告實(shí)審議實(shí)，更要抓落實(shí)
“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積”“對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)”“深化農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”?；叵?月5日在人民大會(huì)堂聽取政府工作報(bào)告的場(chǎng)景，安徽淮南潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)太平村村民劉琴代表依然激動(dòng)。她拿出圈圈畫畫的政府工作報(bào)告并且說道，“我是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，我感覺每句話都寫到了農(nóng)民群眾的心里。”
“實(shí)”是劉琴參加全國(guó)兩會(huì)的最強(qiáng)烈感受，這不僅體現(xiàn)在報(bào)告實(shí)，還體現(xiàn)在審議實(shí)。改進(jìn)會(huì)風(fēng)20條具體措施，倡導(dǎo)代表在代表團(tuán)和小組會(huì)上發(fā)言要緊緊圍繞大會(huì)議題進(jìn)行，不作一般表態(tài)性或與大會(huì)議題無關(guān)的發(fā)言。
“簡(jiǎn)政放權(quán)步子還要邁大些，要有越來越多含金量高的項(xiàng)目。”“脫貧就要真扶貧、扶真貧，杜絕用報(bào)表和數(shù)字把脫貧變成形式主義。”“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，政策資金扶持大，但仍存在缺乏創(chuàng)作力的問題……”劉琴說她總能聽到這樣的“兩會(huì)好聲音”，“講真話、說實(shí)情，實(shí)在！”
“審議報(bào)告時(shí)，大家都提到了今后如何貫徹落實(shí)的問題，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，談了很多思考和打算。”在劉琴看來，良好的開端只是成功的一半，關(guān)鍵是會(huì)后抓好落實(shí)。“如今代表們?cè)絹碓接羞@樣的思想自覺和主動(dòng)作為，這一定會(huì)讓我們的全國(guó)兩會(huì)更加富有實(shí)效。”
熱
群眾最關(guān)心的，討論最熱烈
怎樣深化“三去一補(bǔ)一降”，怎樣確保房子是用來住的，怎樣打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，怎樣辦好家門口的學(xué)校……在湖南邦盛控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉國(guó)忠代表眼里，2017年全國(guó)兩會(huì)滿滿的問題導(dǎo)向，并且這些都是百姓普遍關(guān)心的問題。
脫貧攻堅(jiān)，一場(chǎng)涉及面廣、任務(wù)艱巨但又必須打贏的“硬仗”。“開對(duì)藥方子，才能拔掉窮根子，精準(zhǔn)扶貧是重要方法論。”“不能僅靠輸血式扶貧，必須實(shí)施造血式扶貧。”代表委員們集思廣益、凝聚共識(shí)。“每個(gè)人都在結(jié)合自身實(shí)際談，都在思考自己可以有何作為。”劉國(guó)忠說。
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。“這是一個(gè)常講常新的話題，每年參加全國(guó)兩會(huì)，它都保持熱度。”劉國(guó)忠介紹，他在討論時(shí)聽說了一些值得注意的新情況，比如在一些中小城市，還存在政府劃撥小宗宅基地、百姓自建安置房的老模式。“這不僅違背中央精神，還會(huì)帶來一系列負(fù)面影響，必須抓緊整治解決。”
劉國(guó)忠說，代表們針對(duì)熱點(diǎn)話題展開充分討論，呈現(xiàn)“熱點(diǎn)話題熱議”的場(chǎng)景。全團(tuán)會(huì)議、小組會(huì)議，眼神要快，話筒靠搶，聲調(diào)要高，有的代表被稱為發(fā)言釘子戶……
據(jù)了解，設(shè)在梅地亞中心的大會(huì)新聞中心，今年共安排19場(chǎng)記者會(huì)，場(chǎng)次比去年多。個(gè)稅免征額會(huì)不會(huì)提高、農(nóng)村環(huán)境污染如何治理……每場(chǎng)記者會(huì)，媒體關(guān)注，百姓矚目。劉國(guó)忠對(duì)“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”格外關(guān)注。“接受采訪的部長(zhǎng)越來越多，他們的回應(yīng)誠(chéng)懇、精練、說干貨，讓我們有收獲。”
深
深入調(diào)研，深度思考
張全收代表是河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記，同時(shí)也是深圳市全順勞務(wù)派遣有限公司董事長(zhǎng)。“我今年提交了四個(gè)建議，都與‘三農(nóng)’有關(guān)，比如以轉(zhuǎn)移就業(yè)推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、解決農(nóng)民賣糧難問題、加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、對(duì)農(nóng)村宅基地劃分的建議。”
“我在農(nóng)村出生長(zhǎng)大，干過大量農(nóng)活，在涉農(nóng)問題上，我還是比較有發(fā)言權(quán)的。”張全收說，“幫助貧困老鄉(xiāng)們穩(wěn)定就業(yè)，這是脫貧的最好辦法。”
近年來，從河南三門峽盧氏縣、澠池縣，到開封市蘭考縣，再到駐馬店上蔡縣、確山縣，張全收在扶貧幫扶中深入調(diào)研、深度思考，認(rèn)真分析原因，提出思考對(duì)策，直至今年兩會(huì)前才初步整理出“以轉(zhuǎn)移就業(yè)推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧”這個(gè)建議。
參加全國(guó)兩會(huì)，張全收看到脫貧攻堅(jiān)是大家關(guān)注的焦點(diǎn)話題，“缺什么”與“怎么扶”精準(zhǔn)對(duì)接、扶貧關(guān)注“有什么”“會(huì)干什么”、低保線貧困線應(yīng)“雙線合一”、黨建扶貧要“廣”也要“準(zhǔn)”……“每個(gè)代表委員都作了充分準(zhǔn)備，真研究問題、研究真問題，相互啟發(fā)，共同探討，把每一個(gè)會(huì)場(chǎng)都變成了專題研討會(huì)，一起讓全國(guó)兩會(huì)富有實(shí)效。”
精
以精取質(zhì)，以精求效
會(huì)議精簡(jiǎn)、發(fā)言精煉，兩會(huì)即將以這樣的面貌畫上圓滿句號(hào)。山東師范大學(xué)教授陳德展委員表示，“作為三屆全國(guó)政協(xié)委員，今年較往年最大的一個(gè)變化，即以精取質(zhì)、以精求效。”
“報(bào)告實(shí)事求是、內(nèi)容凝練充實(shí)，小組討論雖然是暢所欲言但都圍繞議題展開……”在陳德展看來，正是在精簡(jiǎn)中，讓今年的兩會(huì)時(shí)間縮短為10天，也為委員直接“曬干貨”奠定了會(huì)議基調(diào)。陳德展今年的提案直面大學(xué)生勞務(wù)費(fèi)用低這一問題，并言簡(jiǎn)意賅地提出，建議大學(xué)生勞務(wù)報(bào)酬按照工薪收入稅率辦法計(jì)征，他認(rèn)為“在新稅法出臺(tái)前，提出這樣的補(bǔ)充意見很有必要”。
會(huì)議之所以能以精取質(zhì)、以精求效，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)導(dǎo)向。陳德展認(rèn)為，一方面體現(xiàn)在會(huì)議紀(jì)律上，對(duì)每個(gè)委員發(fā)言時(shí)間、內(nèi)容都做了明確規(guī)定；一方面體現(xiàn)在會(huì)議風(fēng)氣上，“交通實(shí)行輕車簡(jiǎn)從、住宿講究質(zhì)樸便捷、會(huì)議材料追求精簡(jiǎn)、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)簡(jiǎn)短概括，這樣不僅不會(huì)出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象，而且會(huì)議開下來，不但不‘鬧心’，反而使發(fā)言討論都很‘走心’”。
會(huì)議精簡(jiǎn)，并不是減數(shù)量，而是要開出質(zhì)量。陳德展表示，今年兩會(huì)在“精”上下功夫、求成效，不僅節(jié)省了人力、物力，更能讓政協(xié)委員強(qiáng)化履職意識(shí)、提升履職能力。
儉
行程緊湊了，會(huì)場(chǎng)簡(jiǎn)樸了
“開完會(huì)當(dāng)天下午我們就要返回長(zhǎng)春了，比往年提前了一天。”3月13日臨近中午，當(dāng)記者和福利保障界別的于兵委員聊及兩會(huì)會(huì)風(fēng)時(shí)，他通過手語翻譯為“節(jié)儉辦兩會(huì)”點(diǎn)贊。“按照大會(huì)要求，今年我們從長(zhǎng)春出發(fā)比往年推后了一天，這樣一來，我們?cè)诒本┒毫舻臅r(shí)間減少了兩天。這么多代表委員，每個(gè)人減少兩天食宿，這應(yīng)該會(huì)節(jié)約一筆不小的開支。”
全國(guó)兩會(huì)期間的10多天，于兵一直和手語翻譯共住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。工作臺(tái)上只有工作報(bào)告、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等幾份材料，看得出來，印刷“瘦身”后，于兵的工作環(huán)境更加清爽整潔了。“這兩天我也在整理向大會(huì)提交的5份提案，都是電子版的。”
會(huì)場(chǎng)沒有了鮮花，會(huì)議期間禁止贈(zèng)送禮品，委員之間不得相互宴請(qǐng)……絕大多數(shù)委員已經(jīng)習(xí)慣。“我發(fā)現(xiàn)，今年會(huì)場(chǎng)外還取消了委員休息區(qū)，這讓委員可以更加專心致志地參會(huì)，在一定程度上降低了大家不聽會(huì)而是到門外寒暄、拉關(guān)系的幾率。”
午飯時(shí)間到了，于兵通過手語翻譯告訴記者，自2013年“光盤行動(dòng)”啟動(dòng)以來，這一旨在倡導(dǎo)全社會(huì)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的倡議贏得了越來越多人的認(rèn)同。
“作為一名政協(xié)委員，是榮譽(yù)更是責(zé)任。開會(huì)是一次大家履職盡責(zé)、議政建言的機(jī)會(huì)，不應(yīng)過多關(guān)注后勤服務(wù)強(qiáng)調(diào)舒適享受。”于兵表示，相信全國(guó)兩會(huì)追求精簡(jiǎn)節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的新風(fēng)，能夠化作“常風(fēng)”推向深入，并且讓老百姓感受到中央實(shí)干作風(fēng)取得的成效。
嚴(yán)
會(huì)紀(jì)抓得嚴(yán)，履職更專心
“今年兩會(huì)是本屆人大的最后一次會(huì)議，但會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)沒有絲毫放松。”江西省煤炭集團(tuán)公司豐城礦務(wù)局坪湖煤礦洗煤廠原副廠長(zhǎng)胡淑萍代表說。
據(jù)了解，今年十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議制定了20條改進(jìn)會(huì)風(fēng)的具體措施，增加了“加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，堅(jiān)決抵制和糾正一切不正之風(fēng)，不相互拉關(guān)系、變相從事商業(yè)活動(dòng)”等內(nèi)容。同時(shí)，大會(huì)秘書處還新增設(shè)了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，專門負(fù)責(zé)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督檢查。
依據(jù)規(guī)定，今年兩會(huì)開幕前，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組的監(jiān)督員們就開始通過巡視的方式對(duì)工作組進(jìn)行督導(dǎo)，并要求代表團(tuán)做好會(huì)前報(bào)措施、會(huì)中報(bào)情況、后期報(bào)總結(jié)的“三期”會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)集中報(bào)告制度。“如今每個(gè)會(huì)場(chǎng)都有會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組的監(jiān)督員。不論是全體會(huì)議還是小組會(huì)議，每位代表都必須按時(shí)到場(chǎng)。沒有一個(gè)人開會(huì)請(qǐng)假，這是最大的改變！”胡淑萍說。
駐地生活的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)也時(shí)時(shí)體現(xiàn)著風(fēng)清氣正的面貌。“平時(shí)，大家一般都在駐地餐廳吃自助餐，不再有代表之間相互宴請(qǐng)的情況。”胡淑萍說。
“白天開會(huì)審議和討論，晚上看報(bào)告，整理議案建議，這就是我這十多天的生活狀態(tài)了。”胡淑萍表示，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)越來越好，代表們心無旁騖，專心履職，這才真正是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
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