兩會——銘刻政治文明的生長
2017-03-10 11:04:20
來源：人民網(wǎng)-人民日報
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原標(biāo)題：兩會，銘刻政治文明的生長（人民論壇·兩會見證中國新氣象）
兩會正處進(jìn)行時，輿論場上呈現(xiàn)的兩個熱詞，引發(fā)觀察者思考。一個是“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”，人們在網(wǎng)上寄語代表委員、表達(dá)利益訴求，對應(yīng)的是民主發(fā)展；另一個是“民法總則”，人們期待兩會開啟“民法典時代”，對應(yīng)的是法治進(jìn)步。民主發(fā)展與法治進(jìn)步，在“兩會時間”彼此交匯，投射出政治文明的雙重側(cè)影。
兩會不僅是產(chǎn)生重要法律的立法節(jié)點(diǎn)，更是民意自下而上集中表達(dá)的民主時刻。通過兩會這個重要平臺，民主發(fā)展與法治進(jìn)步相互助力、相得益彰，共同推動中國政治文明的健康生長。黨的十八大以來，一個國家政治文明的生長足跡，正印刻在兩會標(biāo)注的時間坐標(biāo)里。
法治建設(shè)，正在以群眾可知可感的方式，為中國政治文明的生長寫下生動注腳。從環(huán)境保護(hù)稅法審議通過，以“讓法律長出牙齒”的力度守護(hù)藍(lán)天，到統(tǒng)籌修改多部法律，為改革先行先試提供依據(jù)，再到及時妥善處理遼寧拉票賄選案，維護(hù)人民代表大會制度的權(quán)威與尊嚴(yán)……砥礪前行的法治建設(shè)，不僅塑造著國家的命運(yùn)、改革的軌跡，為國家民族復(fù)興保駕護(hù)航，更照應(yīng)著普通百姓“過日子”的邏輯，為日常生活筑牢法治堤岸。
堅(jiān)持開門立法、民主立法，既是黨的十八大以來法治建設(shè)取得重大進(jìn)步的原因，也是其顯著特點(diǎn)。去年11月出臺的網(wǎng)絡(luò)安全法，體現(xiàn)著人大代表在議案中提出的凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、完善網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等內(nèi)容；去年全國人大常委會修改環(huán)境影響評價法，也吸收了人大代表提出的建立政策環(huán)評制度、優(yōu)化環(huán)評公眾參與方式等建議；今年提交全國人大審議的民法總則草案，全文向社會公開征求意見。一部部法律的出臺、審議過程，體現(xiàn)了代表委員們集眾意、納眾智的過程。代表委員把社情民意帶到國家的立法殿堂，既推動著人民民主的發(fā)展，也讓國家立法實(shí)現(xiàn)黨心民意的同頻共振。
會場之內(nèi)，是共商國是的民主表達(dá)；會場之外，是鮮活生動的民主實(shí)踐。在全國政協(xié)，協(xié)商民主正通過制度化的形式得以鞏固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月底，已有政協(xié)委員889人次參加雙周協(xié)商座談會，133名專家學(xué)者及有關(guān)方面人士參加雙周協(xié)商座談會。而協(xié)商民主作為中國泥土里生長出來的民主載體，日益成為各級政府進(jìn)行民主決策的形式，“眾人的事情由眾人商量”正成為社會共識。“老字號價值在‘老’，出路在‘新’”“不能將一般性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等同于食品安全標(biāo)準(zhǔn)”“讓工匠精神回歸制造業(yè)”……協(xié)商現(xiàn)場，這些帶著泥土味、熱乎勁的基層聲音，正說明民主不是一個抽象的概念，而是通過一系列具體的行動，找到全社會意愿的最大公約數(shù)，為政治文明生長奠定民意基礎(chǔ)。可以說，民主發(fā)展為法治進(jìn)步提供民意基礎(chǔ)，法治進(jìn)步為民主發(fā)展提供有序框架，二者良性互動、相互促進(jìn)，走出了中國政治文明獨(dú)特的發(fā)展道路。
兩會不僅是中國民主的儀式性展示，更是中國民主的程序性運(yùn)轉(zhuǎn)。從代表委員積極履職、熱烈討論的聲音里，我們聽到中國政治文明不斷拔節(jié)生長的隆隆巨響——“中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”。
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