王國(guó)生指出：保護(hù)生態(tài)環(huán)境是第一戰(zhàn)略
2017-03-08 11:27:44
來(lái)源：西寧晚報(bào)
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原標(biāo)題：算綠色賬走綠色路打綠色牌
山清水秀三江源。
長(zhǎng)江源頭紀(jì)念碑。
航拍江源。
王國(guó)生書(shū)記在省委十二屆十二次全會(huì)上指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是第一戰(zhàn)略、首要責(zé)任、緊迫任務(wù)。落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求，必須加快建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，做好“綠色”這篇大文章。要算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”。
三江源“感冒”，全國(guó)“打噴嚏”，人們這樣比喻三江源的極端重要性，為了確保一江清水向東流，三江源工程一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)了十多年。如今，從波瀾壯闊的長(zhǎng)江第一灣，到阿尼瑪卿雪山草原，到黃河源頭的牛頭碑，再到長(zhǎng)江流域的隆寶、瀾滄江畔，瑪柯河畔的天然林，一眼望不到邊際的綠色向前延伸而去，數(shù)不盡的河流向前方奔流，無(wú)數(shù)人親眼目睹了黃河源頭再現(xiàn)的“千湖之縣”美景，“黑頸鶴故鄉(xiāng)”明顯增多的鳥(niǎo)類(lèi)，班瑪原始森林有效的保護(hù)……三江源頭呈現(xiàn)出的綠色向人們述說(shuō)著這里發(fā)生的奇跡。
多項(xiàng)保護(hù)成果領(lǐng)跑?chē)?guó)際水平
保護(hù)亮點(diǎn)：先后開(kāi)展生態(tài)保護(hù)科研研究及應(yīng)用推廣項(xiàng)目96項(xiàng)，其中“三江源濕地變化與修復(fù)技術(shù)研究”和“三江源區(qū)退化草地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)治理研究”成果達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。
制定了黑土灘退化草地分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理黑土灘的方案，建成了退化草地治理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了中華羊茅、青海冷地早熟禾等優(yōu)質(zhì)牧草本地化擴(kuò)繁擴(kuò)育，為退化草地的治理提供了重要支撐。深入開(kāi)展青海省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值及生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善三江源生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，基本建成了較為完善的三江源“天地一體化”生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，成為青藏高原生態(tài)監(jiān)測(cè)的典范。
成果惠及廣大牧民群眾
保護(hù)亮點(diǎn)：為使生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的成果惠及廣大牧民群眾，確保生態(tài)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，省政府先后拿出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.56億元，土地購(gòu)置費(fèi)7721萬(wàn)元，加強(qiáng)生態(tài)移民社區(qū)供排水、供電、道路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搬遷牧民的生產(chǎn)生活條件得到改善。
2010年青海省設(shè)立了生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)扶持資金，大力扶持生態(tài)移民發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。為保障生態(tài)移民基本生活，青海省拿出專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)生態(tài)移民發(fā)放生活補(bǔ)助和燃料補(bǔ)貼，發(fā)放三江源生態(tài)移民生活補(bǔ)助資金近10億元，發(fā)放燃料補(bǔ)助資金近億元。
筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障
保護(hù)亮點(diǎn)：黨中央把“生態(tài)建設(shè)”納入“五位一體”的總體布局，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也多次作出批示和指示，強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)文明優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三江源生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全，事關(guān)長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。青海省委、省政府著眼大局、立足省情，確立了生態(tài)立省戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想和基本原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，把三江源生態(tài)工程作為青海保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)、作為筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的重大使命，精心組織實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容，努力使三江源生態(tài)工程成為全國(guó)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的示范工程。
嚴(yán)把保護(hù)工程質(zhì)量關(guān)
保護(hù)亮點(diǎn)：三江源地處高寒、高海拔區(qū)，年有效施工期不足五個(gè)月，為此，在提前做好項(xiàng)目前期工作上下功夫，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
省發(fā)改委專(zhuān)門(mén)派出項(xiàng)目稽查組常駐省三江源辦開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查。省級(jí)農(nóng)牧、林業(yè)、財(cái)政等責(zé)任部門(mén)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，保證了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的有效統(tǒng)一和資金的合理使用。建立健全月通報(bào)制度，開(kāi)展監(jiān)理“三報(bào)三評(píng)”工作，及時(shí)將工程進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，督促各地、各部門(mén)加快工作進(jìn)度。強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理，建立了三江源檔案管理信息系統(tǒng)，全面提高了檔案管理水平。
五大成效讓三江源頭披綠裝
成效一：中華水塔更加豐盈
成果展示：監(jiān)測(cè)表明三江源水資源量增加近80億立方米，相當(dāng)于增加了560個(gè)西湖。
此外，水源涵養(yǎng)量與2004年相比，由十幾年前的年384.88億立方米增加到目前的年408.95億立方米，增幅達(dá)6.25%，而且水質(zhì)始終保持優(yōu)良。特別值得一提的是，受社會(huì)廣泛關(guān)注的上世紀(jì)末陸續(xù)干涸的近千個(gè)黃河源頭的高原湖泊再現(xiàn)波光粼粼，千湖濕地再現(xiàn)，這些成效的取得為長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域水資源安全做出了重要貢獻(xiàn)。
成效二：草地產(chǎn)草量普遍增強(qiáng)
成果展示：與2004年相比三江源區(qū)各類(lèi)草地的平均覆蓋度增加了11.6%，產(chǎn)草量整體提高了30%。
森林覆蓋率由2004年的3.2％提高到目前的4.8％。土壤保持量由十年前的年5.46億噸增加到了目前的年7.23億噸，增幅達(dá)32.5%，三江源區(qū)草地整體退化的趨勢(shì)開(kāi)始得到遏制。特別是以果洛大武灘和玉樹(shù)巴塘灘為主的百萬(wàn)畝黑土灘治理工程成效顯著，黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由治理前不到20%增加到治理后的80%以上。
成效三：生物多樣性明顯增多
成果展示：素有“生態(tài)精靈”之稱(chēng)的藏羚羊數(shù)量由上世紀(jì)80年代的不足2萬(wàn)只恢復(fù)到現(xiàn)在的7萬(wàn)多只。
目前三江源區(qū)野生動(dòng)物種群明顯增多，數(shù)量得到恢復(fù)性增加，棲息環(huán)境得到顯著改善，其中素有“生態(tài)精靈”之稱(chēng)的藏羚羊數(shù)量由上世紀(jì)80年代的不足2萬(wàn)只恢復(fù)到現(xiàn)在的7萬(wàn)多只，斑頭雁數(shù)量從不到1000只增加到目前的3000多只。特別是近年來(lái)三江源核心區(qū)雪豹頻現(xiàn)，各大水域花斑裸鯉等50種高原土著魚(yú)類(lèi)資源明顯恢復(fù)，這也從另一個(gè)側(cè)面反映了三江源作為世界高原動(dòng)植物資源庫(kù)的有效性和完整性，這是對(duì)世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大貢獻(xiàn)。
成效四：農(nóng)牧民收入普遍增加
成果展示：三江源區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6565元，十年間年均增長(zhǎng)12.4％。
通過(guò)實(shí)施易地搬遷、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、旅游業(yè)等多措并舉，三江源區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變化，生活水平明顯提高。困擾三江源地區(qū)多年的人畜飲水、群眾用能等困難得到有效解決。
成效五：生態(tài)區(qū)發(fā)展能力增強(qiáng)
成果展示：十年來(lái)有近十萬(wàn)牧民放下牧鞭轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，加快走向了保護(hù)生態(tài)和綠色發(fā)展奔小康的新征程。
在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，著力改善民生，推進(jìn)綠色發(fā)展，通過(guò)一系列生態(tài)保護(hù)和民生改善、綠色發(fā)展等政策的制定和落實(shí)，三江源地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，幸福指數(shù)有了明顯提升，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面得到進(jìn)一步鞏固。
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