四川將對(duì)三大城市群劃紅黃綠線分區(qū)管控大氣污染
2017-02-09 13:49:30
來源：華西都市報(bào)
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原標(biāo)題：2017四川環(huán)保任務(wù)表公布三大城市群分區(qū)管控大氣污染
2月7日，2017年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開，會(huì)上對(duì)2016年的環(huán)保工作進(jìn)行報(bào)盤，公布2017年的環(huán)保“任務(wù)表”，省環(huán)保廳廳長于會(huì)文表示，今年成都平原地區(qū)大氣污染治理將被作為全省“一號(hào)環(huán)保工程”，切實(shí)解決民眾的“心肺之患”。
2月8日，記者從工作會(huì)上獲悉，今年，四川將對(duì)三大城市群劃紅黃綠線分區(qū)管控大氣污染，建立河長制體系推動(dòng)水環(huán)境治理，同時(shí)，今年計(jì)劃基本完成農(nóng)用地土壤詳查中的采樣、制樣和分析工作。
目標(biāo)
成都平原治氣
被列為“一號(hào)環(huán)保工程”
今年，四川強(qiáng)力治空氣，省環(huán)保廳大氣治理一半精力投到成都平原。在2017年全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作安排中，成都平原地區(qū)大氣污染治理成為全省“一號(hào)環(huán)保工程”，將進(jìn)一步強(qiáng)化成、德、綿、遂、資、眉、樂、雅8個(gè)市聯(lián)防聯(lián)控，針對(duì)成都市的大氣環(huán)境問題，請(qǐng)“國家隊(duì)”出手，幫助把脈問診、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力。
在水污染治理上，將實(shí)施嚴(yán)重污染水體整治、良好水體保護(hù)等行動(dòng)。同時(shí)，今年計(jì)劃基本完成農(nóng)用地土壤詳查中的采樣、制樣和分析工作。
今年四川要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的督導(dǎo)力度，真正使網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管落地。繼續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法“大練兵”活動(dòng)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力有效提升。推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃”，鼓勵(lì)社會(huì)參與、輿論曝光。
除了政策上“逗硬”，今年的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法還將投入“新武器”。據(jù)環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法將把視頻監(jiān)控當(dāng)做“眼睛”，讓在線監(jiān)測(cè)成為“鼻舌”，讓舉報(bào)電話12369和微信作為“耳朵”，利用好無人機(jī)、暗管探測(cè)儀等設(shè)備，充分收集案源信息，準(zhǔn)確掌握排污單位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。
治氣
大氣分區(qū)管控
紅線內(nèi)不得新建污染項(xiàng)目
在環(huán)保工作會(huì)上，大氣管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹表示，今年，我省將實(shí)施大氣環(huán)境分區(qū)管控，按照人口密度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣擴(kuò)散條件和環(huán)境質(zhì)量狀況，在成都及周邊、川南、川東北三大城市群分別劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區(qū)。
“紅線管控區(qū)嚴(yán)禁新建大氣污染項(xiàng)目并大幅削減現(xiàn)有污染物，黃線管控區(qū)嚴(yán)格控制新建高污染高耗能項(xiàng)目并確保污染物排放總量持續(xù)下降，綠線管控區(qū)可適當(dāng)發(fā)展大氣污染較輕的項(xiàng)目并確保污染物排放總量不增加。”該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行分區(qū)管控，旨在借此淘汰高污染、高耗能行業(yè)的過剩產(chǎn)能，在大氣污染重的城市持續(xù)壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等高污染產(chǎn)能，大力推進(jìn)環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
此外，記者了解到，《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)約束辦法》(2017年版)已修訂完成。2015年起，四川省財(cái)政每年拿出1.3個(gè)億用于城市環(huán)境空氣的激勵(lì)約束。對(duì)比往年，今年全省的資金額度從1.3億增加至1.5億元，同時(shí)，未完成任務(wù)的市(州)從今年開始，除扣收激勵(lì)金外，還會(huì)等額扣罰地方財(cái)力。
治水
實(shí)施河長制
成都主城區(qū)消除黑臭水體
在今年的環(huán)保工作水環(huán)境治理目標(biāo)中，明確提到成都主城區(qū)全部消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。
在一系列的治水舉措中，關(guān)注度最高的無疑是“河長制”。記者從工作會(huì)上獲悉，今年將建立河長制體系下的水環(huán)境管理流域調(diào)度制度，對(duì)沱江、岷江、嘉陵江等10條省級(jí)河流開展水環(huán)境管理情況調(diào)度，全面推行河長制的信息報(bào)送制度，動(dòng)態(tài)跟蹤每條河流的進(jìn)展情況，對(duì)水環(huán)境污染防治工作推進(jìn)不力的河流進(jìn)行通報(bào)。
同時(shí)，以河長制10條省級(jí)河流為單位，劃分控制單元，細(xì)化明確每個(gè)小流域及單元水質(zhì)總目標(biāo)、階段目標(biāo)、匯總達(dá)標(biāo)及保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行“一河一策”“一河長一方案”的工作機(jī)制，建立河長會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的難重點(diǎn)。
在信息公開上，將按月發(fā)布河長制水環(huán)境質(zhì)量月報(bào)，將每條河流水質(zhì)月改善情況，在主要網(wǎng)站媒體上向社會(huì)公開發(fā)布。
治污
方案即將出臺(tái)
土壤不達(dá)標(biāo)地塊禁入用地程序
除了大氣和水治理外，土壤污染防治也是“三大戰(zhàn)役”的重點(diǎn)。今年，四川將編制土壤污染防治2017年度實(shí)施方案，并將在今年6月底前制定完成和公布。同時(shí)，成立全省土壤污染詳查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一調(diào)查方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染詳查。
自今年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工等重污染行業(yè)企業(yè)用地，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估，對(duì)用途擬變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的企業(yè)用地，開展土壤污染治理與修復(fù)。嚴(yán)禁不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊進(jìn)入用地程序。
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