重慶28.3萬名退休人員移交社會
2016-12-09 09:50:17
來源：重慶日報
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原標題：重慶28.3萬名退休人員移交社會 力爭明年底基本完成國企辦社會職能剝離
12月8日，全市加快剝離國有企業(yè)辦社會職能工作部署會召開。記者從會議現(xiàn)場獲悉，我市力爭在2017年底前基本完成在渝央企、市屬國有企業(yè)和區(qū)縣(自治縣)所屬的國有企業(yè)管理的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”(供水、供電、供氣和物業(yè)管理)、市政基礎設施和社區(qū)管理移交地方管理，退休人員移交社區(qū)實行社會化管理。
為何要剝離企業(yè)辦社會職能？
目前，我市國資委監(jiān)管的國有企業(yè)因辦社會職能每年需要付出的直接成本達10億元以上，給企業(yè)造成了沉重的經(jīng)濟負擔，嚴重影響主業(yè)發(fā)展，制約企業(yè)提升競爭力。剝離后，國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務職能。
自2010年以來，我市先后被國務院國資委確定為解決國有企業(yè)歷史遺留問題綜合改革試點城市、中央“三供一業(yè)”分離移交試點城市、國有企業(yè)退休人員社會化管理工作試點城市。
截至今年11月，市屬國有企業(yè)的公安、中小學職能已全部移交，部分破產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)公司退休人員實現(xiàn)了屬地化管理。
職工家屬區(qū)水電氣如何分離移交？
據(jù)市經(jīng)信委介紹，目前，我市國有企業(yè)職工生活用水、電、氣尚未分離移交的，供水約9.13萬戶、供電約11.09萬戶、供氣約5.25萬戶。我市將力爭2017年底前基本完成市屬國有重點企業(yè)的剝離，2018年前全面完成。分離移交后，實行一戶一表、按戶收費。2019年起，國有企業(yè)不得以任何方式為“三供一業(yè)”承擔相關費用，不得在工資福利外進行補貼。
職工住房管理如何分離移交？
市國土房管局介紹，主要采取“住房物業(yè)管理工作移交”方式，即企業(yè)房屋產(chǎn)權不變，房屋產(chǎn)權人的權責和安全主體責任不變，只移交職工住房的物業(yè)管理，按職工住房小區(qū)整體移交房屋所在地區(qū)縣房屋管理部門或政府指定的部門，實施物業(yè)管理。有條件的企業(yè)也可采取“住房移交”方式，即國有企業(yè)將已改造修繕和消除安全隱患的職工住房無償劃轉給接收方，房屋產(chǎn)權及附屬權益發(fā)生轉移。
如何實施退休人員社會化管理？
對于全市仍未實行社會化管理的28.3萬名國有企業(yè)退休人員，采取與原企業(yè)分離，統(tǒng)一移交街道和社區(qū)屬地管理，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。接收地鎮(zhèn)街按照每人1020元的標準收取退休人員社會化管理服務工作經(jīng)費，此項經(jīng)費納入?yún)^(qū)縣財政專戶，實行收支兩條線管理。離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變，今后隨國家政策進行調整。
市屬國有企業(yè)移交退休人員時，原則上應將原用于退休人員管理的辦公用房和室內、室外活動場所無償提供給接收地鎮(zhèn)街開展社會化管理服務工作。接收地鎮(zhèn)街要配合社保經(jīng)辦機構做好確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為退休人員提供社保政策咨詢和各項查詢服務，幫助死亡退休人員家屬申請死亡待遇，有計劃地開展健康教育、疾病防控和保健工作，對有特殊生活困難的退休人員納入社會扶助范圍。
據(jù)市人力資源和社會保障局介紹，移交工作從12月10日開始。
國有企業(yè)市政設施如何分離移交？
市屬國有企業(yè)廠區(qū)外的市政設施維護管理和社區(qū)管理納入此次移交范圍，全市共涉及70萬平方米市政車行道、27萬平方米市政人行道及其附屬市政設施，40萬平方米公共園林綠地，377公里的公路和50個廠屬社區(qū)居委會，按規(guī)定全部實行現(xiàn)狀移交，保證市政設施和社區(qū)服務管理設施的公共屬性。
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