原標題:重慶明確4類情形將被追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任
11月28日,我市印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》),明確了4類情形將被追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。到2018年,我市將全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,并指導區(qū)縣開展相關(guān)工作。
此次印發(fā)的《方案》,明確了我市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的適用范圍,以下4類情形將被追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任:一是發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;二是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,賠償權(quán)利人認為有必要的;三是在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;四是發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境事件的。
在這4類情形中,賠償范圍主要包括控制和減輕損害的費用、清除污染的費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查(含監(jiān)測分析)、鑒定評估及修復方案制定、修復效果后評估等合理費用。
《方案》同時明確了賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人。重慶市政府作為全市市域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,并指定市環(huán)保局負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。違反法律法規(guī),造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人,應(yīng)當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復,其賠償資金作為政府非稅收入,納入市財政預算管理,用于替代修復。我市將實行生態(tài)環(huán)境損害賠償與替代修復資金專賬核算。
此外,我市還將扶持培育多種類別的生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)隊伍。鑒于我市生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復效果后評估等領(lǐng)域?qū)<規(guī)焐形慈娼?,生態(tài)環(huán)境損害賠償從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,技術(shù)力量有待充實,《方案》提出需要培育壯大生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和績效評估技術(shù)隊伍,規(guī)范生態(tài)環(huán)境修復技術(shù)隊伍和治理隊伍,結(jié)合環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)旖⑸鷳B(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)臁?/span>
據(jù)了解,2016年年底前,我市將成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革推進領(lǐng)導小組,設(shè)立生態(tài)環(huán)境損害賠償與替代修復資金核算專賬。同時,落實部門職責分工,推進相關(guān)配套制度、機構(gòu)建設(shè),開展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點。