高層次社工專業(yè)人才享戶籍落地等優(yōu)惠政策
2016-11-03 09:30:20
來源：人民網(wǎng)
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12部門：高層次社工專業(yè)人才享戶籍落地等優(yōu)惠政策
據(jù)民政部網(wǎng)站消息，10月18日，民政部、中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號，以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穲猿职葱柙O(shè)崗、以崗定薪，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，保障基層、穩(wěn)定一線的原則，提出了一系列加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的政策措施，是繼中央18部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》之后又一關(guān)鍵性政策文件，對協(xié)同破解社會工作專業(yè)人才服務(wù)崗位不明確不規(guī)范、職業(yè)發(fā)展空間不暢通、薪酬待遇水平較低、職業(yè)地位不高等瓶頸問題，廣泛吸納社會工作專業(yè)人才扎根基層、安心一線服務(wù)困難群眾、參與社會治理，將具有重要促進(jìn)和引導(dǎo)激勵作用。
《意見》針對社會工作職業(yè)內(nèi)容不太完善的問題，進(jìn)一步確立和充實了社會工作的職業(yè)任務(wù)?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)提煉十年社會工作服務(wù)實踐基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)明確了我國社會工作職業(yè)任務(wù)，主要包括：運(yùn)用社會工作專業(yè)理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo)、心理撫慰、精神關(guān)愛、行為矯治、社會康復(fù)、權(quán)益維護(hù)、危機(jī)干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、矛盾化解、能力建設(shè)、資源鏈接、社會融入等方面服務(wù)，幫助個人、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會功能；幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng)；培育社區(qū)社會組織、開展社區(qū)活動、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；組織開展社會服務(wù)需求評估、方案設(shè)計、項目管理、績效評價與行動研究；開展社會工作專業(yè)督導(dǎo)，幫助督導(dǎo)對象強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)理念、提升專業(yè)服務(wù)能力、解決專業(yè)服務(wù)難題；協(xié)助做好志愿者招募、注冊、培訓(xùn)與考核，引導(dǎo)和組織志愿者開展社會服務(wù)。《意見》提出，用人單位應(yīng)按照社會工作職業(yè)任務(wù)要求，結(jié)合自身需求與特點(diǎn)明確和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件。
《意見》針對社會工作專業(yè)崗位不明確、服務(wù)平臺不充足的問題，進(jìn)一步要求分類做好各領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)。《意見》提出，老年人福利機(jī)構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu)、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會救助服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位；醫(yī)院、學(xué)校、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)等需要開展社會工作服務(wù)的單位，要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、安置幫教機(jī)構(gòu)、禁毒戒毒機(jī)構(gòu)、災(zāi)害救援組織等根據(jù)需要配備社會工作專業(yè)人才。鼓勵有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用社會工作專業(yè)人才，通過政府購買服務(wù)等方式延伸基層社會治理與專業(yè)服務(wù)臂力。
《意見》針對社會工作專業(yè)人才職業(yè)晉升空間不通暢的問題，進(jìn)一步要求建立健全社會工作專業(yè)崗位職級體系。《意見》強(qiáng)調(diào)，支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級，建立相應(yīng)的社會工作職級體系。實行國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接，通過考試取得國家社會工作者職業(yè)資格證書人員，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用（任）相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有高級社會工作師職業(yè)資格證書；聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有社會工作師職業(yè)資格證書；聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有助理社會工作師職業(yè)資格證書。《意見》進(jìn)一步打通了社會工作者職業(yè)水平評價制度與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位職級體系相銜接的政策通道。
《意見》針對社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平較低的問題，提出了一系列解決舉措?！兑庖姟访鞔_，對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇；對以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險和公積金。《意見》提出，各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和整體工資水平，制定并適時調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。完善政府購買社會工作服務(wù)成本核算制度，編制預(yù)算時要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。承接政府購買服務(wù)的單位應(yīng)參考當(dāng)?shù)匦匠曛笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)支付社會工作專業(yè)人才薪酬?！兑庖姟芬?，將高層次社會工作專業(yè)人才納入急需緊缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍，按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策；在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。
《意見》針對社會工作專業(yè)人才社會認(rèn)知度和職業(yè)地位不高的問題，提出要加大社會宣傳、表彰獎勵、選拔使用等工作力度?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要依托各類新聞媒體和活動載體，廣泛宣傳專業(yè)社會工作優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，大力營造關(guān)心、理解、尊重社會工作專業(yè)人才的濃厚社會氛圍。要將社會工作專業(yè)人才納入國家現(xiàn)有表彰獎勵范圍，對政治堅定、業(yè)績突出、能力卓著、群眾認(rèn)可的社會工作專業(yè)人才給予表彰獎勵。開展全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)活動，將獲選的專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程重點(diǎn)培養(yǎng)范圍。注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊伍，選拔進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，支持有突出貢獻(xiàn)的社會工作專業(yè)人才進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政。承擔(dān)社會服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位在招錄（聘）社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用具有豐富基層實踐經(jīng)驗、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才。鼓勵符合條件的社會工作專業(yè)人才通過選舉進(jìn)入社區(qū)（村）黨組織、居（村）民自治組織。
《意見》特別提出要關(guān)心艱苦地區(qū)社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展，要求落實國家為推動西部大開發(fā)，促進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的各項人才激勵政策。對錄（聘）用到艱苦地區(qū)工作的社會工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用（任）時優(yōu)先予以考慮。對在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年報考社會工作專業(yè)碩士、博士研究生的社會工作專業(yè)人才，同等條件下優(yōu)先錄取。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，當(dāng)?shù)卣块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等事宜。
為確保各項政策要求落到實處，《意見》明確了各有關(guān)部門和群團(tuán)組織的工作職責(zé)，提出民政部將會同中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委等部門以及全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)合組成督查組，對各地落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策情況進(jìn)行督促檢查，確保各項政策要求落實到位，確保社會工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。
《意見》全文如下：
關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、綜治辦、教育廳（教委）、公安廳（局）、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、衛(wèi)生計生委，總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、綜治辦、教育局、公安局、司法局、財務(wù)局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生局、人口計生委，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：
為加快推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷提高社會工作專業(yè)化職業(yè)化水平，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號）、《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見》（中辦發(fā)〔2014〕24號）和《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)〔2011〕25號）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障提出如下意見：
一、加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的重要意義和總體要求
加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)社會工作發(fā)展，是創(chuàng)新社會治理、激發(fā)社會活力的內(nèi)在要求，是完善現(xiàn)代社會服務(wù)體系、滿足人民群眾個性化多樣化服務(wù)需求的制度安排，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會提出建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍以來，我國專業(yè)社會工作得到快速發(fā)展，在服務(wù)人民群眾、化解社會矛盾、融洽社會關(guān)系、促進(jìn)社會和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，我國專業(yè)社會工作仍處在起步階段，基礎(chǔ)還比較薄弱，專業(yè)化職業(yè)化水平還不高，尤其是專業(yè)崗位不規(guī)范、數(shù)量較少，社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平較低，成為制約社會工作專業(yè)人才隊伍壯大和專業(yè)社會工作發(fā)展的重要瓶頸。開發(fā)和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位，提升社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障水平，是發(fā)展專業(yè)社會工作的當(dāng)務(wù)之急，是有效吸引和穩(wěn)定廣大社會工作專業(yè)人才長期投身專業(yè)化社會治理與服務(wù)的迫切需要。
今后一個時期，各地要從落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的戰(zhàn)略高度，以社會需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大專業(yè)社會工作覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，逐步加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度，建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度，切實保障社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。各地在推進(jìn)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作中，要堅持按需設(shè)崗、以崗定薪。按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展需要，積極開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，將符合條件的社會工作專業(yè)人才配置到相應(yīng)社會工作專業(yè)崗位，落實相應(yīng)的薪酬待遇。要堅持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。根據(jù)群團(tuán)基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織的性質(zhì)與特點(diǎn)，適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展的實際需要開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，完善社會工作專業(yè)人才薪酬待遇與激勵保障措施。要堅持保障基層、穩(wěn)定一線。充分發(fā)揮專業(yè)崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵保障政策的導(dǎo)向作用，切實解決廣大社會工作專業(yè)人才的后顧之憂，積極引導(dǎo)、重點(diǎn)保障社會工作專業(yè)人才到基層一線和艱苦地區(qū)開展專業(yè)服務(wù)活動。
二、加快推進(jìn)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)
（一）明確社會工作職業(yè)任務(wù)。加快推進(jìn)社會工作的職業(yè)化發(fā)展，根據(jù)不同領(lǐng)域社會工作服務(wù)需求與特點(diǎn)，逐步完善社會工作職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確社會工作職業(yè)任務(wù)。社會工作職業(yè)任務(wù)主要包括：運(yùn)用社會工作專業(yè)理念、方法與技能，提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo)、心理撫慰、精神關(guān)愛、行為矯治、社會康復(fù)、權(quán)益維護(hù)、危機(jī)干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、矛盾化解、能力建設(shè)、資源鏈接、社會融入等方面服務(wù)，幫助個人、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會功能；幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng)；培育社區(qū)社會組織、開展社區(qū)活動、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；組織開展社會服務(wù)需求評估、方案設(shè)計、項目管理、績效評價與行動研究；開展社會工作專業(yè)督導(dǎo)，幫助督導(dǎo)對象強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)理念、提升專業(yè)服務(wù)能力、解決專業(yè)服務(wù)難題；協(xié)助做好志愿者招募、注冊、培訓(xùn)與考核，引導(dǎo)和組織志愿者開展社會服務(wù)。用人單位應(yīng)按照社會工作職業(yè)任務(wù)要求，結(jié)合自身需求與特點(diǎn)明確和規(guī)范社會工作專業(yè)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件。
（二）明確社會工作專業(yè)人才配備要求。老年人福利機(jī)構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu)、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會救助服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會工作服務(wù)為主的事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位；醫(yī)院、學(xué)校、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)等需要開展社會工作服務(wù)的單位，要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。貫徹落實中央關(guān)于事業(yè)單位改革的精神，積極探索采取政府購買服務(wù)方式提供社會工作服務(wù)，逐步實現(xiàn)政府提供社會工作服務(wù)從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。支持引導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位在承接實施政府購買社會服務(wù)中吸納和使用社會工作專業(yè)人才。
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、安置幫教機(jī)構(gòu)、禁毒戒毒機(jī)構(gòu)、災(zāi)害救援組織等根據(jù)需要配備社會工作專業(yè)人才。鼓勵有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用社會工作專業(yè)人才，通過政府購買服務(wù)等方式延伸基層社會治理與專業(yè)服務(wù)臂力。
?。ㄈ┮?guī)范社會工作專業(yè)崗位聘用（任）。各地要支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織明確社會工作專業(yè)崗位等級，建立相應(yīng)的社會工作職級體系，不斷拓寬和暢通社會工作專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間。實行國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接，通過考試取得國家社會工作者職業(yè)資格證書人員，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用（任）相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有高級社會工作師職業(yè)資格證書；聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有社會工作師職業(yè)資格證書；聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有助理社會工作師職業(yè)資格證書。
三、切實做好社會工作專業(yè)人才激勵保障工作
?。ㄒ唬┖侠泶_定社會工作專業(yè)人才薪酬待遇。根據(jù)社會工作專業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位和職業(yè)水平等級，落實相應(yīng)的薪酬保障政策。對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇；對以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險和公積金。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和整體工資水平，制定并適時調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。完善政府購買社會工作服務(wù)成本核算制度，編制預(yù)算時要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。承接政府購買服務(wù)的單位應(yīng)參考當(dāng)?shù)匦匠曛笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)支付社會工作專業(yè)人才薪酬。各地要將高層次社會工作專業(yè)人才納入當(dāng)?shù)丶毙杈o缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍，按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策；在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。
?。ǘ┘哟笊鐣ぷ鲗I(yè)人才表彰獎勵力度。將社會工作專業(yè)人才納入國家現(xiàn)有表彰獎勵范圍，對政治堅定、業(yè)績突出、能力卓著、群眾認(rèn)可的社會工作專業(yè)人才給予表彰獎勵。開展全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)活動，將獲選的專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程重點(diǎn)培養(yǎng)范圍。各地各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際開展形式多樣的社會工作專業(yè)人才表彰獎勵活動。落實《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃實施方案》（中組發(fā)〔2012〕7號）要求，對表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的被選派社會工作專業(yè)人才由國家或地方按規(guī)定予以表彰獎勵，執(zhí)行“社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計劃”成績突出的單位，由國家或地方按照相關(guān)規(guī)定給予表彰。鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會工作教育研究機(jī)構(gòu)等對單位內(nèi)部優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才開展多種形式的表彰獎勵。鼓勵社會工作行業(yè)組織、有條件的企業(yè)、社會組織和個人依法設(shè)立社會工作專業(yè)人才獎勵基金，對有突出貢獻(xiàn)的社會工作專業(yè)人才進(jìn)行獎勵。
?。ㄈ┡μ岣呱鐣ぷ鲗I(yè)人才職業(yè)地位。落實《關(guān)于加
強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》要求，注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊伍，選拔進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，支持有突出貢獻(xiàn)的社會工作專業(yè)人才進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政。承擔(dān)社會服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位在招錄（聘）社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用具有豐富基層實踐經(jīng)驗、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才，逐步充實社會服務(wù)專業(yè)力量。鼓勵符合條件的社會工作專業(yè)人才通過選舉進(jìn)入社區(qū)（村）黨組織、居（村）民自治組織。引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才通過優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，贏得群眾認(rèn)可，提升專業(yè)形象。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立社會工作專業(yè)人才關(guān)愛基金。依托各類新聞媒體和活動載體，廣泛宣傳專業(yè)社會工作優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，大力報道專業(yè)社會工作發(fā)展歷程及最新成就，積極爭取社會各界對專業(yè)社會工作發(fā)展的參與支持，大力營造關(guān)心、理解、尊重社會工作專業(yè)人才的濃厚社會氛圍。
（四）關(guān)心艱苦地區(qū)社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展。落實國家為推動西部大開發(fā)，促進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的各項人才激勵政策。對錄（聘）用到艱苦地區(qū)工作的社會工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用（任）時優(yōu)先予以考慮。對在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年報考社會工作專業(yè)碩士、博士研究生的社會工作專業(yè)人才，同等條件下優(yōu)先錄取。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，當(dāng)?shù)卣块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等事宜。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髀氊?zé)。各地要將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各地綜治、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要高度重視社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作，按照《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》中確立的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作機(jī)制要求，履行各自職責(zé)，相互支持配合。綜治部門要注重發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在促進(jìn)基層社會治理、平安中國建設(shè)中的作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜治領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。民政部門要發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，聯(lián)合推進(jìn)各領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，加快建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度。財政部門要加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的支持力度。人力資源社會保障部門要將取得國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，指導(dǎo)做好相關(guān)事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)、社會工作專業(yè)人才評價、薪酬待遇落實和激勵保障工作。教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要做好各自領(lǐng)域的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。各地要抓緊研究制定具體實施辦法，形成從中央到地方相互銜接的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策體系。
?。ǘ┘哟筚Y金支持。各地要將應(yīng)由政府承擔(dān)的社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，加大財政投入，加強(qiáng)績效評價，確保資金使用效益。各有關(guān)部門和組織要重視解決本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才薪酬待遇問題。積極引導(dǎo)社會資金支持社會工作專業(yè)人才激勵保障工作。符合國家支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策條件的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會工作服務(wù)人員就業(yè)。探索面向市場開展社會工作服務(wù)，通過合理收費(fèi)解決專業(yè)人員薪酬保障和機(jī)構(gòu)生存發(fā)展等問題。
?。ㄈ?qiáng)化督查落實。民政部會同中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委等部門以及全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等群團(tuán)組織將聯(lián)合組成督查組，對各地落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策情況進(jìn)行督促檢查，研究解決政策實施中的突出問題。各地相關(guān)部門要對本地區(qū)貫徹落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策的情況進(jìn)行督查，確保各項政策要求落實到位，確保社會工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。
民政部中央綜治辦教育部
公安部司法部財政部
人力資源社會保障部國家衛(wèi)生計生委全國總工會
共青團(tuán)中央全國婦聯(lián)中國殘聯(lián)
2016年10月14日
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